编造、故意传播虚假信息罪:立案标准与量刑档次

刑法第二百九十一条之一第二款 · 妨害社会管理秩序罪 · 常见叫法:编造谣言、传播谣言、疫情谣言、假消息

一句话速查

编造虚假的险情、疫情、灾情、警情并在信息网络或者其他媒体上传播,或者明知是上述虚假信息而故意传播,严重扰乱社会秩序的,构成编造、故意传播虚假信息罪。

办理这类案件的三点提醒

①本罪只针对险情、疫情、灾情、警情四类虚假信息,其他不实内容不适用本条。 ②传播型入罪要求「明知是虚假信息而故意传播」,不知情转发通常不构成本罪。 ③本罪目前没有专门的司法解释,「严重扰乱社会秩序」「造成严重后果」没有官方法定的量化标准,实践中是参照法释〔2013〕24号把握,只能「参照」。

先说结论

编造、故意传播虚假信息罪针对的是险情、疫情、灾情、警情这四类虚假信息。行为方式有两种:一是编造后在信息网络或者其他媒体上传播;二是明知是上述虚假信息而故意传播。量刑分两档:严重扰乱社会秩序的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。

立案数额标准

★本罪目前没有专门的司法解释,「严重扰乱社会秩序」「造成严重后果」没有官方法定的量化标准。实践中参照法释〔2013〕24号(针对「虚假恐怖信息罪」)把握,须标明「参照」。

情节说明对应刑罚
基本档编造虚假的险情、疫情、灾情、警情,在信息网络或者其他媒体上传播,或者明知是上述虚假信息而故意传播,严重扰乱社会秩序三年以下有期徒刑、拘役或者管制
造成严重后果上述行为造成严重后果三年以上七年以下有期徒刑
  • 与「编造并传播证券、期货交易虚假信息罪」(第181条)不同:后者针对证券期货市场信息,立案标准见公通字〔2022〕12号第三十二条(获利或避免损失 5 万元以上,或造成投资者直接经济损失 50 万元以上等)。

依据:《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一第二款(《刑法修正案(九)》新增,2015-11-01 施行)

量刑档次

情节门槛法定刑
严重扰乱社会秩序编造虚假的险情、疫情、灾情、警情并在信息网络或者其他媒体上传播,或者明知是上述虚假信息而故意传播三年以下有期徒刑、拘役或者管制
造成严重后果在上一档基础上造成严重后果三年以上七年以下有期徒刑

常见问题

问:编造疫情、灾情谣言会判几年?
答:严重扰乱社会秩序的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。
问:只是转发了假消息,会被判刑吗?
答:要看是否明知。只有明知是虚假信息而故意传播,才可能构成本罪;不知情转发的,通常不按本罪处理。
问:有没有具体的量化标准?
答:本罪目前没有专门的司法解释,「严重扰乱社会秩序」「造成严重后果」没有官方法定的量化标准,实践中是参照法释〔2013〕24号把握。

法条原文

《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一第二款:编造虚假的险情、疫情、灾情、警情,在信息网络或者其他媒体上传播,或者明知是上述虚假信息,故意在信息网络或者其他媒体上传播,严重扰乱社会秩序的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。

本罪条文全文见 《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一 →

全文与延伸阅读

本章其他罪名

寻衅滋事罪聚众斗殴罪帮助信息网络犯罪活动罪掩饰、隐瞒犯罪所得罪虚假诉讼罪贩卖毒品罪容留他人吸毒罪非法持有毒品罪袭警罪妨害公务罪开设赌场罪非法占用农用地罪非法行医罪组织考试作弊罪非法狩猎罪拒不执行判决、裁定罪污染环境罪非法采矿罪危害珍贵、濒危野生动物罪制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪传播淫秽物品罪赌博罪组织卖淫罪妨害传染病防治罪盗伐林木罪滥伐林木罪走私、运输、制造毒品罪非法种植毒品原植物罪引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪非法提供麻醉药品、精神药品罪窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪协助组织卖淫罪引诱、容留、介绍卖淫罪强迫卖淫罪传播性病罪非法采集、供应血液、制作、供应血液制品罪妨害动植物防疫、检疫罪非法植入基因编辑、克隆胚胎罪破坏计算机信息系统罪非法获取计算机信息系统数据罪伪证罪包庇罪聚众淫乱罪拒不履行信息网络安全管理义务罪非法利用信息网络罪聚众扰乱社会秩序罪聚众冲击国家机关罪组织、领导、参加黑社会性质组织罪包庇、纵容黑社会性质组织罪催收非法债务罪危害国家重点保护植物罪组织他人偷越国(边)境罪引诱未成年人聚众淫乱罪非法处置查封、扣押、冻结的财产罪妨害作证罪帮助毁灭、伪造证据罪辩护人、诉讼代理人毁灭证据、伪造证据、妨害作证罪窝藏、包庇罪
以上内容为一般性法律知识分享,不构成正式法律意见;具体案件请结合证据情况咨询执业律师。案例均来自人民法院案例库并已脱敏,裁判要点为原文引用。立案数额标准均标注依据,具体标准以案发地现行规定为准;「关联条文」中的条文原文逐字取自本站法规原文库(《著作权法》第五条第一项:法律法规不适用著作权法)。
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