旧土壤污染防治法七章九十九条，法典土壤分编三章七十条。旧法第四章「风险管控和修复」三十四条，法典第十八章第四百三十条到第四百六十三条，也是三十四条，一条不差。全法照搬率百分之五十九点六，在十部被废止的法律里排第一。十六条一字不改的条文，十五条集中在这一章。原因不复杂：这一章写的是调查、评估、管控、修复、效果评估、后期管理这条技术流程，流程没变，条文就改不动。真正动的是「保障和监督」那十六章——七条挪到分编开头做一般规定，六条上了第一编总则。另有十条比对不上的条文，逐条回查后全部找到落点：税收优惠升为总则条，舆论监督由权利变义务，公益诉讼从转致变成自足。
旧大气污染防治法八章一百二十九条，法典大气分编四章七十九条。把两边的章掰开对：旧法第四章「大气污染防治措施」五十四条，法典第二百零一条到第二百五十四条，也是五十四条，一条不多一条不少。旧法总则、标准与限期达标规划、监督管理三章合起来三十一条，被压成法典第三章「一般规定」十四条。旧法罚则三十条，法典第一百一十三条到第一千一百三十四条二十二条。剩下十五条在全典找不到对应的，不是被删，是被提到了别处——按日连续处罚升成了全典通用制度，侵权责任并进了民法典衔接条。
生态环境法典第一千二百四十二条废止十部法律，这十部法共八百八十一条。把它们逐条放进法典一千二百四十二条里比对，只有一百零九条几乎一字未改，二百一十条高度改写后保留，二百二十条只剩骨架，一百三十二条在全典找不到任何对应位置。照搬率最高的是土壤污染防治法（百分之五十九点六），最低的是环境保护法与清洁生产促进法（各百分之十）。而循环经济促进法没有被列入废止名单——它不在十部之内，因为法典只是部分吸收它。
第三百七十一条到第三百七十九条九条写完海洋废弃物倾倒：许可证、名录、倾倒区、在线监控、两条报告线、委托监督、倾倒费、禁止海上焚烧。罚则是第一千一百五十二条和第一千一百五十七条两条。1152 七项、六个罚格，最高一档是海上焚烧五十万至五百万元，全典十二处「五百万元」之一；附加后果三件并用——暂扣或者吊销倾倒许可证、必要时扣押船舶、责令停业关闭，海洋罚则十一条里只有这一条写全了这三件。1152 也是十一条里唯一写「海事管理机构」的，其余十条或只写海警，或全写「按职责分工」。1157 则是全典唯一一条按欠缴数额倍数计罚的规定：「处应缴纳倾倒费数额一倍以上三倍以下的罚款」，「应缴纳」「限期缴纳」「逾期拒不缴纳」三个词在全典各只出现一次。
第三百八十条到第三百九十三条十四条写完船舶污染防治，罚则集中在第一千一百五十三条到第一千一百五十六条，四条共二十二项。这二十二项的主体全部写「负有生态环境保护监督管理职责的部门、机构按照职责分工」，一次都没出现「海事管理机构」四个字——而海事管理机构在全典出现二十七次，第三百八十四条、第三百八十七条、第三百九十一条、第三百九十二条都点名写它。同一件事在水域侧由第一千一百四十三条明写「海事管理机构、渔业渔政主管部门」处罚，在海洋侧却只说「按职责分工」。冲滩拆解四处禁止、两处罚则，海域与内河的罚格都是十万元至一百万元，一字不差；可压载水一项，内河顶格二十万、海域顶格十万，内河反过来重一倍。
第三百六十六条到第三百七十条用五条写完海洋油气开发的义务：爆破作业、溢油预防、含油污水与泥浆分类、固废处置、试油燃烧、应急预案备案。对应的罚则有两条：第一千一百四十七条第二项到第六项，罚「排放」，十万至一百万，主体是「负有生态环境保护监督管理职责的部门、机构按照职责分工」；第一千一百五十一条，罚「造成海洋环境污染」，二十万至一百万，主体只写海警机构。一个是行为犯，一个是结果犯；一个罚格起点十万，一个二十万。同一个油气污染案件，两条都能套，援引哪一条决定被告是谁、罚多少。
第三百六十二条第二款禁止在自然保护地、重要渔业水域等区域违法建设海岸工程和海洋工程，第三百六十三条禁止在沿海陆域建设八类不合产业政策的生产项目。两条禁止，共用一条罚则第一千一百四十九条，后果只有「责令关闭」，没有罚款——「责令关闭」全典只出现三次，这是其中之一。第三百六十五条的三项义务则对应第一千一百五十条，二十万至一百万，一一对得上。同章第三百六十四条「从岸上打井开采海底矿产资源」只有一句义务，罚则里找不到。对照水污染分编第一千一百四十一条的十五类清单，海洋这八类只与它重叠四个。
第三百四十五条用六款排了六层预案：国家重大海上污染事件预案、重大海上溢油应急处置预案、海洋石油勘探开发溢油预案、船舶重大海上溢油预案、地方预案、单位预案。指挥权在交通运输部门，生态环境部门管油气勘探开发那一类，海事机构管船舶那一类。配套罚则在第五编第十四节第一千二百三十五条：未制定预案、未报备案、未配器材，责令改正，情节严重的才罚一万元至五万元。而第三百四十五条要求「定期组织开展应急演练」，罚则三项里没有「未演练」。同章第三百六十条、第三百六十一条各只有一句话，都没有罚则。
第三百四十三条用四款写完海水养殖的全部义务：规划与禁养区退出、固废收集、尾水达标与自行监测、氮磷超标海域禁扩规模。罚则只有一条第一千一百四十八条，两项：违反养殖规模养殖密度规定，违反投饵投肥投饲投药规定。对读之后会发现三处错位：罚则罚「投药」，义务条里没有投药；罚则罚「养殖密度」，义务条里没有密度，这个词在第三编第七百九十八条；养殖尾水超标排海，水污染分编和海洋分编各写一遍义务，两处都不配罚则，只有排进农田灌溉渠道才落第一千一百三十九条。
第三百五十八条一款写足六个环节——监测、拦截、收集、打捞、运输、处理，还要求明确「企业事业单位等的海洋垃圾管控区域」，可翻遍五编罚则，没有一条对应海洋垃圾。「海洋垃圾」这三个字全典只出现这一次，「微塑料」零次。同章的第三百五十七条岸滩弃置固体废物有罚（十万至一百万），第三百五十九条危险废物过境也有罚（五十万至五百万），义务条在海洋分编、罚则却在固废分编第一千二百三十二条。三条并列，中间那条最贴近公众感受，反而最没有牙。
法典第三百五十二条到第三百五十五条四条义务，管的是往海里排什么。第三百五十二条用三种动词分三级：绝对禁止油类酸液碱液剧毒废液，有条件禁止放射性废水，严格控制不易降解有机物和重金属。第一千一百四十七条第第七项把含热废水、含病原体污水、含不易降解有机物重金属废水三项打包成一档，罚格十万至一百万。但八项里没有一项是放射性废水——第三百五十二条第二款禁止的那一类，罚则里找不到出口。同一部法典，内陆水体按高低放射性分三档管，海域一律禁但罚则缺位。
法典第三百四十八条把入海排污口的设置定成「备案」，不是审批，也不是许可——与第三百七十一条的倾倒许可证形成鲜明对照。备案后生态环境部门要在十五个工作日内通报自然资源、海事、渔业渔政、海警和军队五个对象，「工作日」这三个字全典只出现这一处。第三百四十九条划了四类禁设区，还要求有条件的地区深水设置、离岸排放，但「离岸排放」和「深水设置」各只出现一次，既没有技术标准也没有罚则。更关键的是，违反备案义务的罚则不在海洋罚则节，在水污染罚则节第一千一百零九条第三款。
法典第三百三十六条用四款把海洋监管切成四块：生态环境管陆源、海岸工程、海洋工程和倾倒，交通运输与海事管港区水域非军事非渔业船舶和港区外非渔业非军事船舶，渔业渔政管渔港水域非军事船舶和渔港外渔业船舶，军队管军事船舶。但这四款名单里没有海警机构，而海警在环评罚则第一千零九十五条至第一千零九十九条与生态环境部门并列处罚，第一千一百五十一条还单独开罚单。名单里也没有自然资源部门，而第七百三十六条把海洋资源调查和海洋生态预警监测公报交给了它。同一片海，两份公报，两个部门。
生态环境法典第四分编管海洋，从第三百三十四条到第三百九十三条共六十条。它的适用范围条只有二十一个字，与大气、土壤、噪声三条一字不差同构。但它自己没有一条排除条——把海洋工程大气污染挡出去的第二百条在大气分编，把海洋污染挡出去的第二百九十六条在水污染防治分编，把海洋固体废物挡出去的第四百八十六条在固体废物分编。定义条里写了「物质或者能量」，可六十条里只有热废水和爆破两处接住「能量」，水下噪声在海洋分编零次、在噪声分编也不落地。本文逐条拆边界，并把七个定义条款连起来看。
法典第五百八十八条至第五百九十九条共十二条，管的是广场舞、商铺喇叭、空调外机、装修、电梯水泵、开发商卖房告知、业主管理规约这些日常纠纷。这十二条配了四条罚则（第一千一百八十九条至第一千一百九十二条），罚格从个人二百元到单位二十万元，跨度一千倍。但四条罚则的处罚主体分别是地方人民政府指定的部门、住房城乡建设主管部门、公安机关，没有一条写生态环境主管部门。本文逐条拆解这十二个条文，梳理四档罚则的分工，并与工业、施工两条「超标罚」作量级对比。