被违法执法、强拆，怎么申请国家赔偿？
这一页把「该做什么 · 留什么证据 · 期限多久 · 能拿多少 · 文书去哪拿」都串好了
依据现行有效的法律与公开办事规则整理，遇到政策调整以最新规定为准
违法执法、强拆造成的损失，赔偿责任在国家，不在具体办案的人。先弄清楚是行政赔偿还是刑事赔偿，再定赔偿义务机关，程序走错一步，时间就白费了。
速览表、材料清单、条文可以一起打印带走
先看结论：这件事的关键七问
| 谁去办 | 受害人本人申请；受害人死亡或者丧失行为能力的，由继承人、法定代理人提出 |
|---|---|
| 去哪办 | 先向赔偿义务机关即作出行为的机关递交申请；刑事赔偿还要经上一级机关复议，最后向同级法院赔偿委员会申请作出决定。 |
| 要带什么 | 赔偿申请书、身份证明、确认行为违法的判决或复议决定、损失清单和价格依据民告官证据清单 |
| 关键期限 | 请求时效 2 年，从知道权利被侵害之日起算，被羁押的时间不计入 |
| 多久办完 | 赔偿义务机关收到申请后 2 个月内作出是否赔偿的决定，逾期可以起诉 |
| 花多少钱 | 申请国家赔偿不收费；起诉按行政案件标准每件 50 元国家赔偿计算器 |
| 办不成怎么办 | 逾期不作决定或决定不予赔偿的，3 个月内向法院提起行政赔偿诉讼 |
先分清是哪一类赔偿
1行政赔偿：违法执法、强拆
行政机关及其工作人员违法拘留、违法查封扣押冻结、暴力执法、违法征收征用造成损害的，走行政赔偿。程序上两条路：一是在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求；二是先向赔偿义务机关单独提出赔偿申请，不服再起诉。单独申请快，但机关自己审查自己；一并提出由法院一并判，但要先把复议或者诉讼打起来。
违法强拆怎么维权 →2刑事赔偿：错拘错判
被错误拘留、错误逮捕、无罪错判并已执行刑罚，或者违法查封扣押冻结财产的，向办案机关主张刑事赔偿。前提是先有一份证明清白的文书：撤案决定书、不起诉决定书、无罪判决书。没有这份文书，赔偿程序启动不了。程序是先向赔偿义务机关申请，两个月内不赔或者不服的，向上一级机关申请复议，再不服向法院赔偿委员会申请作出决定。
3先定赔偿义务机关
一般是作出侵权行为的机关；该机关被撤销的，由继续行使其职权的机关为赔偿义务机关。几个特殊情形：几个机关共同侵权的，都是赔偿义务机关，可以一并列；经过复议的，最初造成侵权的机关是赔偿义务机关，但复议机关加重损害的，加重部分由复议机关赔；受委托的组织侵权，委托的机关是赔偿义务机关。
申请流程与机关确定 →4赔钱的是机关，不是作出决定的那个人
很多人一开始就想着「告那个所长」「找那个执法人员赔」，方向就偏了。国家赔偿的义务主体是国家，具体由作出侵权行为的机关承担，申请书、起诉状的被告都写机关全称，写个人会被裁定驳回。个人只有在两种情况下才直接面对责任：一是他的行为构成犯罪，走刑事追诉；二是机关赔偿后依照内部规定向他追偿。所以您要花力气搞清的是「哪个机关作出的行为」，而不是「谁签的字」，这一点决定了后面所有的程序走向。
5刑事赔偿的前提，是先有一份证明清白的文书
刑事赔偿和行政赔偿最大的差别，在于启动条件。行政赔偿可以在确认行政行为违法的同时一并提出；刑事赔偿必须先有撤销案件决定书、不起诉决定书、无罪判决或者终止追究刑事责任的文书，才能进入赔偿程序。所以顺序不能颠倒：先申请再审、申请检察监督，把原判决推翻，再谈赔偿。这段时间的羁押，只要最终被确认无罪，都可以计入人身自由赔偿的天数，一天都不会少算，前提是那份文书拿到手。
6签了补偿协议还能反悔去告吗
要看协议有没有效力瑕疵。自愿签订、内容不违反法律的补偿协议，签了就生效，反悔起诉一般会被驳回。能翻的情形有三种：受欺诈、胁迫签订；协议内容明显低于法定补偿标准，显失公平；签订主体没有权限，比如不是征收部门签的。主张撤销要在知道撤销事由之日起一年内提出。所以签字前一定把补偿标准、安置方式、支付时间看清楚，别被「先签有奖励」催着签。
证据要提前攥在手里
1强拆现场：录像与物品清点
拆前拍下房屋原状与屋内财产，强拆时连续录像，事后申请调取执法记录仪与现场照片。录像要求一镜到底，从门牌号开始，扫过每个房间，把家具、电器、货物逐件入镜，边拍边报名称和数量。人被打伤的，伤情也要拍。执法人员在场的，把制服、车辆、编号拍清楚——这是确定责任主体的直接依据。
房子被强拆的判例 →2限制人身自由的凭证
拘留证、逮捕证、判决书、释放证明都要留原件或者复印件，它们是计算人身自由赔偿金的依据。羁押天数要算准：从被限制人身自由之日起，到释放之日止，一天算一天；取保候审、监视居住的期间一般不计入。文书丢了的，可以向办案机关申请补发，或者申请查阅案卷。
3损失清单与价格依据
被损毁、扣押的财物列明名称、数量、购买时间与金额，附发票或者评估报告，没有凭证的部分很难获赔。清单要细：品牌、型号、购买年份、当时价格、现在状况。实物已灭失的，用购物记录、转账记录、照片、证人证言佐证。价值较大的，可以申请评估机构出具评估意见，费用先垫付，判决时一并主张。
4强拆现场最值钱的是那段一镜到底的视频
事后补拍的照片证明不了拆除前房屋的状况。有效的现场取证是：机器开拍后不要停，先拍周边环境和门牌号，再拍房屋外观、每个房间的陈设和贵重物品，最后拍机械进场和拆除过程；中途报一次时间，把在场人员的制服编号、车辆号牌拍清楚。同时找两位邻居或见证人留下联系方式。事后可以申请政府信息公开调取征收决定、拆除通知等文件，但现场视频只有那一次机会，拍坏了就再也没有了。
赔偿标准法院是怎么认的 →5损失清单不能只写「大约十万」
赔偿请求要有依据，法院不会凭感觉定数。清单要一项一项列：房屋按面积、结构、建成年代，附产权证或者村委证明；装修按项目和发票；家具家电按购买时间、型号、价格，附购物记录或照片；经营性用房还要算停业损失，附营业执照、纳税记录、租赁合同。每一项后面注明证据在第几页。确实没有票据的，用同期市场价格、同类交易的成交记录来佐证。清单做得越细，越不容易被一句「证据不足」砍掉。
关键期限，错过难救
1两年时效
自知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯人身权、财产权之日起两年内提出，被羁押等限制人身自由期间不计入。这个两年是赔偿请求时效，不中断、不中止，过了就丧失胜诉权。强拆案件里「知道」的时间点常有争议，从拆除当日起算最常见，所以别指望靠「后来才知道」拖时间。
2两个月内作出决定
赔偿义务机关收到申请后两个月内决定是否赔偿，可以就赔偿方式、数额与您协商。逾期不作决定，或者作出不予赔偿的决定，可以自期限届满之日起三个月内起诉。协商阶段能谈的不只是金额：怎么赔（一次性还是分期）、要不要恢复原状、安置怎么解决。谈成的签书面协议，写清金额和支付时间。
3三个月内起诉或复议
对赔偿决定不服，可以在三个月内向法院起诉；行政赔偿也可以先申请行政复议再起诉。注意方向：行政赔偿走行政诉讼，刑事赔偿走赔偿委员会的赔偿决定程序，两者不能混。选错程序会被驳回，还得重新走一遍，时间成本很高。拿不准的先问立案庭，一句话能省几个月。
行政复议怎么申请 →行政复议要走哪些步骤 →能拿到多少钱
1人身自由赔偿金
按限制人身自由的天数乘以国家上年度职工日平均工资计算，羁押多少天就赔多少天。日平均工资标准每年由最高人民法院公布一次，用的是上年度全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资除以二百五十三天。算的时候用作出赔偿决定那一年的标准，不是羁押那一年的。
2生命健康与财产损失
造成身体伤害或者死亡的，赔医疗费、护理费、误工收入、残疾赔偿金、死亡赔偿金与丧葬费；财产损失按直接损失赔。直接损失包括财物本身的价值，也包括必然可得利益的损失，比如停产停业的必要费用。间接损失、预期利润一般不支持，所以要主张的每一笔都得有票据或者评估支撑。
3精神损害抚慰金
侵犯人身权致精神损害的，可以请求精神损害抚慰金，通常参照人身自由赔偿金、生命健康赔偿金的比例酌定。实务中后果特别严重的，可以在前两项赔偿金总额的百分之五十以下确定；其他情形一般不超过百分之三十五。申请书里要写明后果：名誉受损、家庭关系破裂、需要心理治疗，有就诊记录的更有说服力。
精神损害抚慰金能要多少 →4强拆的赔偿，原则上不低于合法征收的补偿
这是这类案子最重要的一条尺度。如果按补偿算，房子值一百万；按赔偿算只给八十万，等于违法比守法更划算，这显然不对。所以最高人民法院的裁判观点是，违法强拆的赔偿不应低于依法征收本可获得的补偿。实操上您要做两份测算：一份按当地征收补偿方案算，一份按市场价加实际损失算，取高的那一份主张，并说明理由。这样既不会漏项，也不会因为漫天要价被整体打折。
征地拆迁这一类怎么处理 →5人身自由的赔偿按天算，标准每年公布一次
侵犯人身自由的赔偿金，是以被限制人身自由的天数乘以国家上年度职工日平均工资，这个日标准每年由最高人民法院公布，逐年调整。所以同样的天数，跨年度羁押要分段计算，别用一个数字乘到底。天数从被带走、被限制自由之日起算，到释放、取保或者刑满之日止，中间取保候审、监视居住的时间一般不计入。算之前先把手上的法律文书日期对齐，差一天就是一天的钱。
6赔偿和补偿能不能一起要
能，但要看性质。违法强拆的赔偿和合法征收的补偿是两笔：补偿是征收本身应付的对价，赔偿是违法行为造成的额外损失。实务中的常见做法是先按征收补偿标准算出应得补偿，再就违法造成的扩大损失（物品损毁、停业损失、临时安置费）另行主张赔偿。不能重复计算同一项损失。强拆案件里，法院原则上判赔不低于合法征收应得的补偿。
文书范本去哪拿
法律是这么规定的（原文）
第二条 国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。
第九条 赔偿义务机关有本法第三条、第四条规定情形之一的，应当给予赔偿。
赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。
《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条两个月内作出赔偿决定
第十三条 赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定，赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。
赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。
赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条两年赔偿请求时效
第三十九条 赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。
赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。
常见问题
违法执法的损失，找办案的个人还是找单位？
找单位，个人一般不承担赔偿责任。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条讲得很清楚，国家机关和国家机关工作人员行使职权侵犯合法权益造成损害的，受害人有取得国家赔偿的权利，赔钱的义务主体是国家，具体落到作出行为的那个机关身上。所以申请书的抬头写机关全称，不要写某队长、某民警。个人如果有刑讯逼供、暴力执法这类行为，那是纪律或者刑事责任的问题，另案处理，不影响您向机关索赔。反过来说，机关赔了之后可以向有故意或者重大过失的工作人员追偿，那也是它内部的事。
房子被强拆了，我要的是补偿还是赔偿？
两个概念，选错了标准会差很多。补偿是合法征收时给的对价，按征收补偿方案算；赔偿是违法行为造成损害后的责任，按实际损失算。房子被违法强拆，走的是赔偿，但最高人民法院的裁判观点是：违法强拆的赔偿不应低于按合法征收程序本可以获得的补偿，不能让违法者因为违法而少付钱。所以实操中您要把两套数都算出来，按高的那一套主张，同时把房屋面积、结构、装修、区位、周边成交价这些依据准备齐。
被拘留了三十天，能赔多少钱？
按天算，标准每年调整。侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，这个数字每年由最高人民法院公布一次，所以不同年份羁押的同一天数，赔的钱不一样。计算方式是羁押天数乘以当年的日赔偿标准，天数从被限制人身自由之日起算到解除之日。要注意的是，只有被确认违法的羁押才算，如果拘留本身合法、只是期限计算有争议，未必能拿到。具体金额建议用计算器先估一遍，再核对文书上的天数。
被错判坐过牢，怎么证明我是无罪的？
不需要您自己「证明」，需要一份法律文书。刑事赔偿的前提是原判决、裁定或者相关处理已经被撤销、变更，或者被确认违法，常见的有：再审改判无罪、检察机关作出不起诉决定、公安机关撤销案件、法院终止追究刑事责任。所以路径是先走纠错程序，拿到这份文书，再启动赔偿申请。没有这份文书，赔偿机关会直接以「不符合赔偿条件」驳回。这也意味着刑事赔偿往往是一场持久战，先把纠错的证据和时间线理清楚，比急着递赔偿申请更重要。
精神损害抚慰金一般能要到多少？
没有固定标准，而且门槛不低。国家赔偿法要求致人精神损害、造成严重后果的，才支付相应的精神损害抚慰金；一般的影响，处理方式是在侵权行为影响的范围内消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。什么算严重后果，实践中看羁押时间长短、是否致伤致残、是否导致家庭破裂、社会评价明显降低等。金额上各地差异很大，从几千元到数万元都有，通常与人身自由赔偿金的数额存在一定关联，但不是按比例简单相乘。所以别把它当成主要诉求，重点还是把人身自由和财产损失算足。
申请交上去两个月没消息，是不是只能等？
不用等，可以直接起诉。赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定；期满不作决定，或者作出不予赔偿的决定，或者您对赔偿的方式、项目、数额有异议的，都可以在相应期限届满或者收到决定之日起三个月内向人民法院提起行政赔偿诉讼。这里的关键是留好「什么时候交的」的证据：当面递交要收件回执，邮寄要用 EMS 并保存签收记录，线上提交要截图受理编号。没有这个时间点，法院和被告都会跟您争「到底哪天收到的」。
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