先分清是哪一类纠纷
1三种常见情形
一是宅基地权属和建房纠纷,二是承包地被收回、调整的纠纷,三是土地被征收补偿的纠纷,处理路径不一样。
征收拆迁怎么补偿 →2先找村委会、乡镇政府调解
因土地承包经营发生纠纷的,可以先协商,也可以请求村委会、乡镇政府等调解(农村土地承包法第五十五条)。
3确权纠纷先看证,没证就看底册和缴费记录
宅基地和承包地的确权,第一顺位证据是权证和登记簿,第二顺位是承包合同、分地底册、村集体的原始台账,第三顺位才是长期占有使用的事实,比如连续多年的水电缴费、农业税完税凭证、四邻签字的边界确认。很多人输了官司不是没理,而是只有口头陈述,拿不出任何书面材料。现在就可以去村里、乡镇经管站、自然资源所各查一遍档案,能复印的复印,能盖章的盖章,这些是后面所有程序的底子。
农村房屋权属纠纷要哪些证据 →4边界和占用纠纷,先固定现场再开口谈
院墙被推、地被占,最容易犯的错是先吵后取证,等对方把现场恢复或者把墙砌回去,什么都说不清了。正确顺序是:当天拍照录像,把双方房屋、道路、界桩一起拍进去,取一个能看出位置的全景;请村干部或四邻到现场看一眼并留下书面记录;调取确权时的宗地图和测绘坐标。有了这些再谈,对方否认也没用。千万不要自己动手拆墙、拔苗,一旦造成财物损失,有理的一方反而可能被追究责任。
邻里纠纷怎么处理 →宅基地怎么规定
1一户一宅
农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准(土地管理法第六十二条)。
2宅基地使用权的保护
宅基地使用权人依法对集体土地享有占有和使用的权利,有权利用该土地建造住宅及附属设施(民法典第三百六十二条)。
3建房要审批
农村村民建住宅要符合规划,住宅用地由乡镇政府审核批准,涉及占用农用地的还要办审批手续(土地管理法第六十二条)。
宅基地自建房能不能买卖 →4一户一宅管的是申请,继承来的房子另有说法
一户一宅针对的是申请宅基地的条件:一户只能申请一处,面积不得超过省里规定的标准。但现实中的一户多宅,很多是继承房屋形成的,房屋是个人财产可以继承,宅基地使用权随房走,这类情况在实践中通常按规定予以确权登记,具体口径看当地不动产登记政策。所以村里以「你家有两处」为由要收回继承来的老宅,先问清楚依据。真正会被认定违法的,是未批先建、超面积占地、把耕地改成宅基地这几类。
5宅基地不能卖给城里人,但出租和合作经营有空间
买卖的口子只对同一集体经济组织内部、且符合宅基地申请条件的人开。对外转让、特别是卖给城镇居民,合同一般无效。但出租房屋、以房屋入股合作经营,在不少地方是被允许的,前提是不改变土地用途、不搞违法建设和别墅会馆、租赁期限不超过二十年。想长期盘活闲置农房,可以走租赁或合作的路子,把期限、用途、维修责任、遇拆迁时补偿怎么分写清楚,别用「永久转让」这种说法。
宅基地房屋转让协议范本 →承包地怎么保护
1承包期内不得收回
承包期内,发包方不得收回承包地;也不得以退出承包地作为农户进城落户的条件(农村土地承包法第二十七条)。
2土地承包经营受法律保护
农村土地依法实行土地承包经营制度,承包经营权受法律保护(民法典第三百三十条)。
4耕地承包三十年,到期再延三十年,不会打乱重分
《中华人民共和国农村土地承包法》规定耕地承包期为三十年,二轮承包到期后再延长三十年,试点地区已经在推进,具体方案以当地公布为准。这意味着「到期就重新分地」的想法不成立,村里也不能借到期之名调整地块。家里新增人口、女儿出嫁、儿子进城落户,都不是收回承包地的理由,进城落户的可以自愿有偿退出,但不能被强制收回。土地被征收时,承包经营权人有权获得相应补偿。
5土地经营权可以流转,但不能改变农业用途
把地租给别人种、以地入股合作社,都是允许的流转方式,关键在两件事:签书面合同,报村里和乡镇备案。合同里写清地块位置面积、流转期限、租金和支付时间、能不能转租、遇到征收补偿怎么分、违约怎么处理。最容易出事的是改变用途:在耕地上建房、挖塘养鱼、堆料建厂,一旦被卫星监测发现,整改责任先落到承包方头上,罚款和复耕费用都可能找到您。流转不等于把地放手不管,监督用途是承包人自己的事。
涉及征收和政府决定怎么办
1征收要给公平补偿
征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障(土地管理法第四十八条)。
宅基地房屋拆迁补偿款怎么算 →2不服可以复议、起诉
对涉及土地权属、征收的行政行为不服,可以申请行政复议或提起行政诉讼。
行政复议流程 →4补偿安置方案公告期内提意见,别等到签字才说
征收土地预公告、补偿安置方案公告都有异议期,多数地区不少于三十日,这段时间提意见才算数。要提的内容很具体:自家地块的地类认定对不对、面积和四至是否一致、房屋和附属设施有没有漏项、青苗和果树按什么标准补。写成书面材料交到征收部门并留收件凭证,同时要求听证的按规定提出申请。等签了补偿协议再反悔,除非能证明存在欺诈、胁迫或者重大误解,否则很难推翻。
青苗补偿标准打官司的真实案例 →5补偿款不是一锅端,四笔钱归的人不一样
土地补偿费一般归农村集体经济组织,再由集体依法分配;安置补助费看安置方式,谁被安置、怎么安置决定归属;地上附着物和青苗的补偿费归所有权人、实际投入人;农村村民住宅的补偿归房屋所有权人,可以选择重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿。所以村里说「补偿款全部进集体账户再统一分」,要先问清每一笔的名目和依据。分配方案要经村民会议讨论,成员资格有争议的,及时书面提出异议。
征地拆迁的整套流程 →
法律是这么规定的(原文)
第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区,县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上,可以采取措施,按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地,改善农村村民居住环境和条件。
农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。
国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。
国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。
征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次。
征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准,由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,尊重农村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿,并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿,保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。
县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法,由省、自治区、直辖市制定。
第三百六十二条 宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
第三百三十条 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地,依法实行土地承包经营制度。
第二十七条 承包期内,发包方不得收回承包地。
国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。
承包期内,承包农户进城落户的,引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方,也可以鼓励其流转土地经营权。
承包期内,承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时,承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的,有权获得相应的补偿。
第五十五条 因土地承包经营发生纠纷的,双方当事人可以通过协商解决,也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。
当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。
常见问题
祖上传下来的宅基地,村里说要收回,合法吗?
不能一句话就收。宅基地使用权是受法律保护的用益物权,《中华人民共和国民法典》第三百六十二条规定,宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利。村集体没有单方收回的权力,只有因乡(镇)村公共设施、公益事业建设需要,经过批准并给予适当补偿,才可以依法调整或者收回。所以对方提出收回时,先要三份东西:书面通知、依据的文件、补偿安置方案。只口头通知、不给文件的,可以不理会,同时把宅基地证、房屋照片、长期居住的水电记录留好。
承包地被村里调给别人种了,还能要回来吗?
能,承包期内村里无权调整。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定,承包期内发包方不得收回承包地;因特殊情形需要调整的,也要经过村民会议或者村民代表会议三分之二以上成员同意,并报乡镇政府和县级农业农村部门批准。没有这些程序的调整,对您不发生效力。做法是:先书面向村里提出返还要求并留底,同时到乡镇政府反映;不成可以申请农村土地承包仲裁,也可以直接向法院起诉要求返还承包地并赔偿这几年的损失。
外嫁女的承包地和征地补偿,还有她的份吗?
有,只要在新居住地没有取得承包地,原来的承包地就不能收回。《中华人民共和国农村土地承包法》明确保护妇女的土地承包权益,不得以出嫁为由收回。征地补偿的分配看的是集体经济组织成员资格,不能只看户口在不在、嫁没嫁出去。判断成员资格通常看三项:户籍是否在本村、是否以本村土地为基本生活保障、是否履行了村民义务。村里用「出嫁女不参与分配」的村民会议决议把人排除,这类决议在诉讼中经常被认定无效。
征地补偿一亩多少钱,到底怎么算?
没有全国统一价,看省政府公布的区片综合地价。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定,至少每三年调整一次,所以同一个县不同乡镇、不同地类价格都可能不一样。补偿项目包括土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅补偿、其他地上附着物和青苗补偿,以及被征地农民的社会保障费用。想知道自家值多少,去县自然资源部门查本县区片综合地价表,再看村里公布的补偿安置方案对自己的地块是怎么套的。
宅基地上的房子卖给城里人,合同算数吗?
一般不算数。宅基地使用权的主体限于本集体经济组织成员,把房子卖给城镇居民或者外村人,合同通常被认定无效,法院会判返还房屋、退还购房款,再按双方过错分担装修和增值损失。麻烦的是遇上拆迁:房子在谁手里、补偿归谁,往往要再打一场官司,买方住了十几年也可能拿不到补偿。同一集体经济组织成员之间,符合宅基地申请条件、经过集体同意的转让,效力上争议较小,但也要看当地规定。要签之前,先弄清对方身份和能否过户。
不服乡镇政府的处理决定,能去告吗?
能,两条路可选:申请行政复议,或者直接提起行政诉讼。期限要记牢,自收到处理决定之日起 60 日内可以向上一级政府申请复议,6 个月内可以向法院起诉,超过期限法院不再受理。宅基地权属争议,法律规定由乡镇政府或县级以上政府处理,对处理决定不服的才可以起诉,所以别跳过申请处理这一步直接告对方侵权。写申请书时把请求写具体:撤销某号处理决定、确认某处宅基地使用权归您,附上土地证、底册和现场照片。