境内机构和个人向非居民发包工程作业或劳务项目的，应当自项目合同签订之日起30日内，向主管税务机关办理合同备案。境内机构和个人发包工程作业或劳务项目变更的，应于项目合同变更之日起10日内，向主管税务机关办理变更备案。境内机构和个人发包工程作业或劳务项目备案怎么办理？本篇按《非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法》梳理办理条件、所需材料、办理渠道与时限，并附2026 年新旧口径差异与相关事项内链，供办税人员对照操作。
先说结论
办理机构：主管税务机关 办理时限：即时办结 收费标准：不收费 办理渠道：电子税务局、办税服务厅（场所） 报送材料：共 2 项，详见下文清单 事项分类：国际税收-涉税情况报告
一、什么情形要办
· 境内机构和个人向非居民发包工程作业或劳务项目的，应当自项目合同签订之日起30日内，向主管税务机关办理合同备案。境内机构和个人发包工程作业或劳务项目变更的，应于项目合同变更之日起10日内，向主管税务机关办理变更备案。
二、要报什么资料
- 必报资料**
- · 《境内机构和个人发包工程作业或劳务项目报告表》——2份
- · 项目合同（材料文本为外文的，同时附送中文译本或《容缺办理承诺书》）——1份（纳税人可自主选择对中文译本容缺办理，签署《容缺办理承诺书》，承担未履行承诺的相关责任，并在20个工作日内补正材料）
- 特定情形加报**
- · 非居民委托境内代理人履行纳税义务税务代理委托书复印件或非居民对有关事项的书面说明（1份）其他需要说明的事项履行纳税义务非居民对有关事项的书面说明或《容缺办理承诺书》（1份）纳税人可自主选择对有关事项的书面说明容缺办理，签署《容缺办理承诺书》，承担未履行承诺的相关责任，并在20个工作日内补正材料2.变更报告：1《非居民项目合同变更情况报告表》（2份）2变更后的合同（材料文本为外文的，同时附送中文译本或《容缺办理承诺书》）（1份）纳税人可自主选择对中文译本容缺办理，签署《容缺办理承诺书》，承担未履行承诺的相关责任，并在20个工作日内补正材料
三、怎么办：渠道、流程与时限
备齐资料
按上节清单逐项核对（共 2 项），需要提交纸质件的提前复印；使用符合电子签名法规定条件的电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力。
登录渠道
首选 电子税务局 线上办理；线上无法办结或属于特殊情形的，到主管税务机关办税服务厅窗口办理。
填报报告表
按事项要求填写报告表/备案表，涉及多页附件的按顺序上传或装订。
提交报送
线上提交或窗口递交，税务机关对报送信息的完整性和逻辑性进行审核。
办结确认
即时办结；留存受理回执或系统办结截图备查。
后续衔接
按税收法律、行政法规规定和税务机关确定的申报期限、申报内容按期办理相关税种的纳税申报；本事项涉及的资料按规定年限留存备查。
四、新旧法差异（2026 口径对照）
五、审核要点与易错点
资料：纳税人对报送材料的真实性和合法性承担责任。 要点：文书表单可在省(自治区、直辖市和计划单列市)税务局网站“下载中心“栏目查询下载或到办税服务厅领取。 实名：纳税人使用符合电子签名法规定条件的电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力。 资料：纳税人提交的各项证明资料为复印件均需注明“与原件一致“，并签章。 期限：纳税人未按照规定的期限进行报告的，将影响纳税信用评价结果，并依照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定承担相应法律责任。 要点：境内机构和个人向非居民发包工程作业或劳务项目，经税务机关指定为扣缴义务人的，应办理扣缴税款登记。 期限：境内机构和个人向非居民发包工程作业或劳务项目，从境外取得的与项目款项支付有关的发票和其他付款凭证，应在自取得之日起30日内向所在地主管税务机关报送《非居民项目合同款项支付情况报告表》及付款凭证复印件。 期限：境内机构和个人不向非居民支付工程价款或劳务费的，应当在项目完工开具验收证明前，向其主管税务机关报告非居民在项目所在地的项目执行进度、支付人名称及其支付款项金额、支付日期等相关情况。 ★ 2026 新口径提示：涉及增值税的申报期限、起征点与进项抵扣，自 2026-01-01《中华人民共和国增值税法》施行后按新口径执行，详见下文"新旧法差异"小节。
常见问题
境内机构和个人发包工程作业或劳务项目备案去哪里办？
主管税务机关。可优先选择电子税务局线上办理；也可到主管税务机关办税服务厅窗口办理。
境内机构和个人发包工程作业或劳务项目备案多久能办完？
即时办结。线上提交且资料齐全、符合法定形式的，一般可即时办结。
办这个事项收费吗？
不收费。
需要带什么资料？
共 2 项：《境内机构和个人发包工程作业或劳务项目报告表》；项目合同（材料文本为外文的，同时附送中文译本或《容缺。
办完后还要注意什么？
按税务机关确定的申报期限按期申报；涉及增值税一般纳税人登记、发票领用等关联事项的，按对应指南另行办理（见文末相关事项内链）。
最容易出错的地方是什么？
纳税人对报送材料的真实性和合法性承担责任。
法条依据
- 设定依据（文号引用）
- · 《非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法》（(国家税务总局令第19号公布)第五条第三款、第七条；该文件暂未收录本地法规库，本篇仅列明设定依据，不引用原文）
- > 以上法条已逐条与本地法规库全文核对，条文内容一致；引文中"……"为省略部分，全文见本地法规库。
- > ★说明：申请条件、材料清单、办理渠道与时限，源自 12366 办税指南"境内机构和个人发包工程作业或劳务项目备案"事项（2023-05-30 更新版）。
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一句话：境内机构和个人发包工程作业或劳务项目备案按"主管税务机关—即时办结—不收费"办理，资料齐、走线上、按期申报即可。