无民事行为能力人和限制民事行为能力人怎么区分？先说结论：看两条线——年龄线和辨认能力线。不满八周岁的未成年人、以及不能辨认自己行为的成年人，是无民事行为能力人，民事法律行为由其法定代理人代理实施；八周岁以上的未成年人、以及不能完全辨认自己行为的成年人，是限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但可以独立实施纯获利益的行为以及与其年龄、智力、精神健康状况相适应的行为。
先说结论
成年人是完全民事行为能力人（《民法典》第十七条、第十八条）：十八周岁以上的自然人为成年人；成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。 八周岁以上的未成年人（第十九条）：为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。 不满八周岁的未成年人（第二十条）：为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。 不能辨认自己行为的成年人（第二十一条）：为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为；八周岁以上不能辨认自己行为的未成年人，同样适用。 不能完全辨认自己行为的成年人（第二十二条）：为限制民事行为能力人，可以独立实施与自己的智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。 谁是法定代理人（第二十三条）：无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。 怎么认定（第二十四条）：不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织可以向人民法院申请认定；智力、精神健康恢复的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，可以认定其恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。
一、两条判断线，先看年龄
| 年龄 / 状态 | 行为能力 | 一句话 |
|---|---|---|
| 不满 8 周岁的未成年人 | 无民事行为能力人 | 干什么都要法定代理人代理 |
| 8 周岁以上的未成年人 | 限制民事行为能力人 | 小事可以自己干，大事要同意或追认 |
| 16 周岁以上，以自己劳动收入为主要生活来源 | 视为完全民事行为能力人 | 法律上按成年人对待 |
| 18 周岁以上的成年人 | 完全民事行为能力人 | 独立实施民事法律行为 |
年龄线只解决「未成年人」这一段。成年人这一段的判断不看年龄，而是看能不能辨认自己的行为。
二、成年人这一段：看辨认能力
| 情形 | 结论 |
|---|---|
| 能正常辨认自己行为 | 完全民事行为能力人 |
| 不能完全辨认自己行为 | 限制民事行为能力人 |
| 不能辨认自己行为 | 无民事行为能力人 |
需要特别提醒一点：「不能辨认」或「不能完全辨认」不是自己说了算，也不是家属之间商量就能定。按《民法典》第二十四条，要由利害关系人或者有关组织向人民法院申请，由法院依法认定。这里的「有关组织」包括居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等八类。
三、三类人分别能做什么
| 能独立做的 | 无民事行为能力人 | 限制民事行为能力人 | 完全民事行为能力人 |
|---|---|---|---|
| 纯获利益的行为（如接受赠与、奖励） | 不可以，须代理 | 可以 | 可以 |
| 与年龄、智力、精神健康状况相适应的行为 | 不可以，须代理 | 可以 | 可以 |
| 其他民事法律行为（如签合同、买房） | 不可以，须代理 | 须法定代理人同意或追认 | 可以 |
注意「追认」两个字：限制民事行为能力人单独签了一份超出其能力范围的合同，这份合同不是当然无效，而是效力待定——法定代理人追认了就有效，不追认则不发生效力。
四、一个真实案例
裁判规则申请人申请宣告自然人无民事行为能力并同时申请指定监护人的，可以在一案中一并处理；经审理认为应当宣告被申请人无民事行为能力的，为及时确定其监护人、避免诉累，可一并作出处理。因对无民事行为能力成年人的监护人确定发生争议向人民法院申请指定监护人的，人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则，综合考量其与各监护候选人生活和情感联系的密切程度、各自的监护顺序、是否存在不利于履行监护职责的违法犯罪等情形，结合监护能力、意愿、品行等因素，指定最适合的人为监护人；数人共同监护更有利于保护被监护人权益的，也可以指定数人共同担任监护人，但以必要为原则，不宜过多。
给你的启示这个案件把两件事连在了一起——先宣告无民事行为能力，再指定监护人。也就是说，成年人的行为能力状态在诉讼中是要经过法院认定的；一旦被认定为无民事行为能力人，就必须同时解决「谁来替他做决定」，也就是监护人（法定代理人）的问题。现实中不少家庭纠纷，根源恰恰在于没有先把行为能力认定和监护人指定这两步走完。
五、三个提醒
① 「不能辨认」和「不能完全辨认」是两个不同结论——前者是无民事行为能力人，后者是限制民事行为能力人，一字之差，法律后果不同，不能混着说。 ② 别把「限制行为能力」当成「合同一律无效」——限制民事行为能力人签订的超范围合同是效力待定，法定代理人追认即有效，不追认才不发生效力。 ③ 成年人的行为能力要经法院认定——家属、村委会出具一纸说明，不能替代法院的认定判决；涉及大额财产处分、诉讼代理时，最好先把认定程序走完。
8 周岁的小孩自己拿压岁钱买文具，有效吗？
有效。这属于与其年龄、智力相适应的民事法律行为，限制民事行为能力人可以独立实施。
8 周岁的小孩把家里的手机送给同学，有效吗？
效力待定。这属于超出其年龄、智力范围的行为，需要法定代理人同意或者追认才有效。
不满 8 周岁的孩子收了红包，算不算数？
受赠属于纯获利益的行为，但不满 8 周岁的未成年人仍属无民事行为能力人，按法律规定由其法定代理人代理实施；实际中通常由法定代理人代为接受并保管。
老人年纪大了记不清事，直接就算无民事行为能力人吗？
不能自动认定。要由利害关系人或者有关组织向人民法院申请，由法院根据其辨认能力的实际情况依法认定。
认定了还能恢复吗？
可以。经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定其恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。
- 《中华人民共和国民法典》第十七条十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。
- 《中华人民共和国民法典》第十八条成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
- 《中华人民共和国民法典》第十九条八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
- 《中华人民共和国民法典》第二十条不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
- 《中华人民共和国民法典》第二十一条不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。
- 《中华人民共和国民法典》第二十二条不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。
- 《中华人民共和国民法典》第二十三条无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。
一句话：不满 8 周岁或不能辨认自己行为的是无民事行为能力人，8 周岁以上或不能完全辨认自己行为的是限制民事行为能力人；前者凡事靠代理，后者可以独立做「纯获利益」和「相适应」的事，超出范围的合同效力待定。这些人由谁来做决定，可参阅哪些人可以担任监护人？；他们造成他人损害怎么办，可参阅未成年人造成他人损害，监护人承担什么责任？。