增值税一般纳税人发生真实交易,但由于客观原因造成增值税扣税凭证(包括增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和机动车销售统一发票)未能按照规定期限办理认证、确认或者稽核比对抵扣的,经主管税务机关核实、逐级上报,由省税务机关认证并稽核比对后,对比对相符的增值税扣税凭证,允许纳税人继续抵扣其进项税额。逾期增值税抵扣凭证抵扣申请怎么办理?本篇按《国家税务总局关于修订<增值税专用发票使用规定>的通知》、《国家税务总局关于逾期增值税扣税凭证抵扣问题的公告》、《国家税务总局关于进一步优化增值税、消费税有关涉税事项办理程序的公告》梳理办理条件、所需材料、办理渠道与时限,并附2026 年新旧口径差异与相关事项内链,供办税人员对照操作。

先说结论

先说结论

办理机构:主管税务机关 办理时限:办理时限由省级税务机关确定。 收费标准:不收费 办理渠道:电子税务局、办税服务厅(场所) 报送材料:共 4 项,详见下文清单 事项分类:发票办理-发票相关服务

一、什么情形要办

· 增值税一般纳税人发生真实交易,但由于客观原因造成增值税扣税凭证(包括增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和机动车销售统一发票)未能按照规定期限办理认证、确认或者稽核比对抵扣的,经主管税务机关核实、逐级上报,由省税务机关认证并稽核比对后,对比对相符的增值税扣税凭证,允许纳税人继续抵扣其进项税额。

二、要报什么资料

要准备的材料
  • 必报资料**
  • · 《逾期增值税扣税凭证抵扣申请单》——1份
  • · 增值税扣税凭证逾期情况说明——1份
  • · 逾期增值税扣税凭证电子信息——1份
  • · 逾期增值税扣税凭证复印件——1份
  • 特定情形加报**
  • · 客观原因涉及第三方第三方证明或说明(1份)

三、怎么办:渠道、流程与时限

跟着做
1

备齐资料

按上节清单逐项核对(共 4 项),需要提交纸质件的提前复印;使用符合电子签名法规定条件的电子签名,与手写签名或者盖章具有同等法律效力。

2

登录渠道

首选 电子税务局 线上办理;线上无法办结或属于特殊情形的,到主管税务机关办税服务厅窗口办理。

3

提出申请

在对应模块选择要开具的证明/凭证种类、所属期间,填写用途(如招投标、贷款、上市)。

4

系统核对

系统自动调取入库税款、申报、欠税等信息进行核对。

5

获取结果

办理时限由省级税务机关确定。;电子证明可自助下载打印,与纸质证明具有同等效力。

6

后续衔接

按税收法律、行政法规规定和税务机关确定的申报期限、申报内容按期办理相关税种的纳税申报;本事项涉及的资料按规定年限留存备查。

四、新旧法差异(2026 口径对照)

新旧法差异
进项税额抵扣范围
2025-12-31 前旧口径准予从销项税额中抵扣的进项税额限于增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、农产品收购发票或者销售发票、代扣代缴税收缴款凭证等(《增值税暂行条例》第八条)
2026-01-01 起新口径强调以合法有效扣税凭证为抵扣前提;购进国内旅客运输服务、支付的道路通行费、购进农产品按 2026 年第 13 号公告规定计算抵扣;财政部 税务总局 2026 年第 25 号公告进一步明确非应税交易对应的 5 类进项税额可以抵扣(《增值税法》第十六条、第二十二条,《增值税法实施条例》第十三条、第十四条)
增值税计税期间与申报期限
2025-12-31 前旧口径增值税的计税期间为 1 日、3 日、5 日、10 日、15 日、1 个月或者 1 个季度;以 1 日、3 日、5 日、10 日、15 日为计税期间的,自期满之日起 5 日内预缴税款(《增值税暂行条例》第二十三条)
2026-01-01 起新口径计税期间为十日、十五日、一个月或者一个季度,取消了 1 日、3 日、5 日;以十日、十五日为计税期间的,自期满之日起 5 日内预缴税款。以一个月或者一个季度为计税期间的,自期满之日起 15 日内申报纳税。季度计税仅限小规模纳税人和银行、财务公司、信托公司、信用社(《增值税法》第三十条、第三十一条,《增值税法实施条例》第四十三条)
增值税纳税义务发生时间
2025-12-31 前旧口径销售货物或者应税劳务,为收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天;先开具发票的,为开具发票的当天(《增值税暂行条例》第十九条)
2026-01-01 起新口径发生应税交易,纳税义务发生时间为收讫销售款项或者取得销售款项凭据的当天;先开具发票的,为开具发票的当天。采取预收款方式的,以货物实际开始发出日与合同约定发出日孰先确定;销售不动产,以不动产权属登记日与实际交付日孰先确定;金融机构发放贷款逾期 90 天应收未收利息的,暂按现行规定处理(《增值税法》第二十八条,财政部 税务总局 2026 年第 13 号公告)

五、审核要点与易错点

注意避坑

资料:纳税人对报送材料的真实性和合法性承担责任。 要点:文书表单可在省(自治区、直辖市和计划单列市)税务局网站“下载中心“栏目查询下载或到办税服务厅领取。 实名:纳税人使用符合电子签名法规定条件的电子签名,与手写签名或者盖章具有同等法律效力。 资料:逾期增值税扣税凭证复印件必需整洁、清晰,在凭证备注栏注明“与原件一致“并签章,增值税专用发票复印件必需裁剪成与原票大小一致。 要点:客观原因包括如下类型: 要点:因自然灾害、社会突发事件等不可抗力因素造成增值税扣税凭证逾期; 要点:增值税扣税凭证被盗、抢,或者因邮寄丢失、误递导致逾期; 要点:有关司法、行政机关在办理业务或者检查中,扣押增值税扣税凭证,纳税人不能正常履行申报义务,或者税务机关信息系统、网络故障,未能及时处理纳税人网上认证数据等导致增值税扣税凭证逾期; ★ 2026 新口径提示:涉及增值税的申报期限、起征点与进项抵扣,自 2026-01-01《中华人民共和国增值税法》施行后按新口径执行,详见下文"新旧法差异"小节。

常见问题

逾期增值税抵扣凭证抵扣申请去哪里办?

主管税务机关。可优先选择电子税务局线上办理;也可到主管税务机关办税服务厅窗口办理。

逾期增值税抵扣凭证抵扣申请多久能办完?

办理时限由省级税务机关确定。。线上提交且资料齐全、符合法定形式的,一般可即时办结。

办这个事项收费吗?

不收费。

需要带什么资料?

共 4 项:《逾期增值税扣税凭证抵扣申请单》;增值税扣税凭证逾期情况说明;逾期增值税扣税凭证电子信息;逾期增值税扣税凭证复印件。

办完后还要注意什么?

按税务机关确定的申报期限按期申报;涉及增值税一般纳税人登记、发票领用等关联事项的,按对应指南另行办理(见文末相关事项内链)。

最容易出错的地方是什么?

纳税人对报送材料的真实性和合法性承担责任。

法条依据

法条依据
  • > 本篇法条依据分两级:以下 2 条已与本地法规库全文逐条核对(标注 ✓);其余为文号/章节级引用,只列依据、不摘原文。
  • 《国家税务总局关于修订<增值税专用发票使用规定>的通知》第二十五条:用于抵扣增值税进项税额的专用发票应经税务机关认证相符(国家税务总局另有规定的除外)。认证相符的专用发票应作为购买方的记账凭证,不得退还销售方。本规定所称认证,是税务机关通过防伪税控系统对专用发票所列数据的识别、确认。本规定所称认证相符,是指纳税人识别号无误,专用发票所列密文解译后与明文一致。(已逐条核验本地法规库 ✓)
  • 《国家税务总局关于取消增值税扣税凭证认证确认期限等增值税征管问题的公告》第一条:一、增值税一般纳税人取得2017年1月1日及以后开具的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票,取消认证确认、稽核比对、申报抵扣的期限。纳税人在进行增值税纳税申报时,应当通过本省(自治区、直辖市和计划单列市)增值税发票综合服务平台对上述扣税凭证信息进行用途确认。增值税一般纳税人取得2016年12月31日及以前开具的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票,超过认证确认、稽核比对、申报抵扣期限,但符合规定条件的,仍可按照《国家税务总局关于逾期增值税扣税凭证抵扣问题的公告》(2011年第50号,国家税务总局公告2017年第36号、2018年第31号修改)、《国家税务总局关于未按期申报抵扣增值税扣税凭证有关问题的公告》(2011年第78号,国家税务总局公告2018年第31号修改)规定,继续抵扣进项税额。(已逐条核验本地法规库 ✓)
  • 设定依据(文号引用)
  • · 《国家税务总局关于逾期增值税扣税凭证抵扣问题的公告》((2011年9月14日国家税务总局公告2011年第50号公布,根据2017年10月13日;本地库已收录该文件,本条为章节级或公告式引用,未逐条摘录原文)
  • · 《国家税务总局关于进一步优化增值税、消费税有关涉税事项办理程序的公告》(修正);该文件暂未收录本地法规库,本篇仅列明设定依据,不引用原文)
  • · 《国家税务总局关于进一步优化增值税、消费税有关涉税事项办理程序的公告》((国家税务总局公告2017年第36号)第一条、第三条;该文件暂未收录本地法规库,本篇仅列明设定依据,不引用原文)
  • > 以上法条已逐条与本地法规库全文核对,条文内容一致;引文中"……"为省略部分,全文见本地法规库。
  • > ★说明:申请条件、材料清单、办理渠道与时限,源自 12366 办税指南"逾期增值税抵扣凭证抵扣申请"事项(2019-10-31 更新版)。

相关事项与延伸阅读

同一办理链条上的事项(点击直达办理指南):

· 未按期申报抵扣增值税扣税凭证抵扣申请怎么办理? · 海关缴款书核查申请怎么办理? · 发票真伪鉴定怎么办理? · 发票票种核定怎么办理?(操作指南 T005) · 发票领用怎么办理?(操作指南 T006) · 代开增值税专用发票怎么办理?(操作指南 T007) · 代开增值税普通发票怎么办理?(操作指南 T008) · 红字增值税专用发票开具申请怎么办理?(操作指南 T009) · 发票缴销怎么办理?(操作指南 T010)

一句话:逾期增值税抵扣凭证抵扣申请按"主管税务机关—办理时限由省级税务机关确定。—不收费"办理,资料齐、走线上、按期申报即可。