纳税人代开发票后，发生销售退回、开票有误、应税服务中止等情形，需作废已代开增值税发票的，可凭已代开发票在代开当月向原代开税务机关提出作废申请；不符合作废条件的，可以通过开具红字发票方式对原代开发票进行对冲处理。代开发票作废怎么办理？本篇按《中华人民共和国发票管理办法实施细则》梳理办理条件、所需材料、办理渠道与时限，并附2026 年新旧口径差异与相关事项内链，供办税人员对照操作。

先说结论

先说结论

办理机构：主管税务机关 办理时限：即时办结 收费标准：不收费 办理渠道：电子税务局、办税服务厅（场所） 报送材料：共 2 项，详见下文清单 事项分类：发票办理-发票代开

一、什么情形要办

· 纳税人代开发票后，发生销售退回、开票有误、应税服务中止等情形，需作废已代开增值税发票的，可凭已代开发票在代开当月向原代开税务机关提出作废申请；不符合作废条件的，可以通过开具红字发票方式对原代开发票进行对冲处理。

二、要报什么资料

要准备的材料
  • 必报资料**
  • · 已开具发票各联次——1份
  • · 经办人身份证件原件——1份（查验后退回）

三、怎么办：渠道、流程与时限

跟着做
1

备齐资料

按上节清单逐项核对（共 2 项），需要提交纸质件的提前复印；使用符合电子签名法规定条件的电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力。

2

登录渠道

首选 电子税务局 线上办理；线上无法办结或属于特殊情形的，到主管税务机关办税服务厅窗口办理。

3

提交申请

线上提交或窗口递交申请信息与附报资料。

4

税务机关办理

主管税务机关受理、审核，符合条件且资料齐全的予以办结。

5

办结反馈

即时办结；留存办理结果备查。

6

后续衔接

按税收法律、行政法规规定和税务机关确定的申报期限、申报内容按期办理相关税种的纳税申报；本事项涉及的资料按规定年限留存备查。

四、新旧法差异（2026 口径对照）

新旧法差异
代开发票规则
2025-12-31 前旧口径需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开发票（《发票管理办法》第十六条）
2026-01-01 起新口径需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，向经营地税务机关申请代开发票；依照税收法律、行政法规规定应当缴纳税款的，税务机关应当先征收税款，再开具发票（"先征后开"）（《发票管理办法》第十六条，2023-07-20 修订版）
发票领用与数电发票
2025-12-31 前旧口径需要领用发票的，应当持税务登记证件、经办人身份证明、按照国务院税务主管部门规定式样制作的发票专用章印模，向主管税务机关办理发票领用手续；主管税务机关确认后5 个工作日内发给发票领用簿和发票（《发票管理办法》第十五条）
2026-01-01 起新口径2023-07-20 修订版《发票管理办法》保留"5 个工作日"要求，同时确立电子发票与纸质发票具有同等法律效力；全面数字化电子发票（数电发票）取消票种核定与最高开票限额审批，改按开票额度管理，红字发票改由红字信息确认单发起（《发票管理办法》第三条、第十五条，《发票管理办法实施细则》国家税务总局令第 56 号修改）
申报错误更正
2025-12-31 前旧口径纳税人发现申报数据有误的，向主管税务机关申请更正申报；涉及补缴税款的应加收滞纳金（征管法第三十二条）
2026-01-01 起新口径更正申报继续适用，办理渠道已全面电子化：电子税务局支持自行更正、作废重报；已缴税款的更正需通过"退（抵）税"或"补充申报"办理，未缴税款的可在征期内自行更正（《税收征收管理法》第三十二条，《税收征收管理法实施细则》相关规定）

五、审核要点与易错点

注意避坑

资料：纳税人对报送材料的真实性和合法性承担责任。 要点：文书表单可在省（自治区、直辖市和计划单列市）税务局网站“下载中心“栏目查询下载或到办税服务厅领取。 实名：纳税人使用符合电子签名法规定条件的电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力。 发票：因销售退回、开票有误、应税服务中止等原因，纳税人作废已代开增值税发票或通过开具红字发票处理后，需退回已征收税款的，可以向税务机关申请退税。 期限：自2023年1月1日至2027年12月31日，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税。应予减免的增值税在财政部 税务总局公告2023年第1号下发前已征收的，可抵减纳税人以后纳税期应缴纳税款或予以退还。如果已经向购买方开具了增值税专用发票，应先将增值税专用发票追回。相关附件收藏纠错纠错提交 要点：0 要点：二维码扫描你可能关注的换一换 ★ 2026 新口径提示：涉及增值税的申报期限、起征点与进项抵扣，自 2026-01-01《中华人民共和国增值税法》施行后按新口径执行，详见下文"新旧法差异"小节。

常见问题

代开发票作废去哪里办？

主管税务机关。可优先选择电子税务局线上办理；也可到主管税务机关办税服务厅窗口办理。

代开发票作废多久能办完？

即时办结。线上提交且资料齐全、符合法定形式的，一般可即时办结。

办这个事项收费吗？

不收费。

需要带什么资料？

共 2 项：已开具发票各联次；经办人身份证件原件。

办完后还要注意什么？

按税务机关确定的申报期限按期申报；涉及增值税一般纳税人登记、发票领用等关联事项的，按对应指南另行办理（见文末相关事项内链）。

最容易出错的地方是什么？

纳税人对报送材料的真实性和合法性承担责任。

法条依据

法条依据
  • > 本篇法条依据分两级：以下 1 条已与本地法规库全文逐条核对（标注 ✓）；其余为文号/章节级引用，只列依据、不摘原文。
  • 《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第二十六条：所称身份验证是指单位和个人在领用、开具、代开发票时，其经办人应当实名办税。（已逐条核验本地法规库 ✓）
  • > 以上法条已逐条与本地法规库全文核对，条文内容一致；引文中"……"为省略部分，全文见本地法规库。
  • > ★说明：申请条件、材料清单、办理渠道与时限，源自 12366 办税指南"代开发票作废"事项（2023-05-30 更新版）。

相关事项与延伸阅读

同一办理链条上的事项（点击直达办理指南）：

· 代开增值税专用发票怎么办理？（操作指南 T007） · 代开增值税普通发票怎么办理？（操作指南 T008） · 发票票种核定怎么办理？（操作指南 T005） · 发票领用怎么办理？（操作指南 T006） · 红字增值税专用发票开具申请怎么办理？（操作指南 T009） · 发票缴销怎么办理？（操作指南 T010） · 数电发票额度领用与红字发票怎么办理？（操作指南 T033） · 印制有本单位名称发票怎么办理？ · 增值税防伪税控系统最高开票限额审批怎么办理？

一句话：代开发票作废按"主管税务机关—即时办结—不收费"办理，资料齐、走线上、按期申报即可。