一、单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。开具普通发票的内容能按对方要求开吗？本篇依据《中华人民共和国税收征收管理法》（中华人民共和国主席令第49号）、《中华人民共和国发票管理办法》（国函〔1993〕174号）解读官方答复口径，并提炼要点、提示 2026 年新旧口径差异。
一、官方答复
一、 单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。 二、所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。
二、要点提炼
· 一、单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。 · 二、所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。 · 取得发票时，不得要求变更品名和金额。
三、新旧法差异（2026 口径对照）
四、常见问题
开具普通发票的内容能按对方要求开吗，官方口径是什么？
一、单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。
办理时要注意什么？
二、所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。
这个问题的政策依据是什么？
《中华人民共和国税收征收管理法》（中华人民共和国主席令第49号）、《中华人民共和国发票管理办法》（国函〔1993〕174号）。
2026 年有口径变化吗？
涉及增值税申报期限、起征点、进项抵扣等事项，自 2026-01-01 起按《中华人民共和国增值税法》及财政部 税务总局相关公告执行，详见上文"新旧法差异"小节。
五、政策依据
- 设定依据（文号引用）
- · 《中华人民共和国税收征收管理法》（中华人民共和国主席令第49号；本地库已收录该文件，本条为章节级或公告式引用，未逐条摘录原文）
- · 《中华人民共和国发票管理办法》（国函〔1993〕174号；本地库已收录该文件，本条为章节级或公告式引用，未逐条摘录原文）
- > ★本篇答复系 12366 纳税服务平台热点问答（问题解答->征收管理->发票管理->发票开具和保管->发票开具）整理，更新日期 2023-11-06。答复口径如与 2026-01-01 起施行的《中华人民共和国增值税法》及配套公告不一致的，以新法及现行有效文件为准。
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一句话：开具普通发票的内容能按对方要求开吗——按 12366 官方答复口径办理，涉及 2026 年新法的以《中华人民共和国增值税法》及配套公告为准。