跟团坐的大巴没有营运证，出事故找旅行社还是车主？包车资质怎么查

跟团出游坐的那辆大巴，如果没有道路运输证、没有包车客运标志牌，路上出了事故，该找旅行社还是找车主？先给结论：两边都可以找。旅客与车队之间是运输合同关系，承运人对运输过程中旅客的伤亡承担赔偿责任，车辆有没有营运证不影响这一条；组团社这一侧，法律把地接社、履行辅助人造成的损害也接到了组团社头上。被资质问题改变的其实是事后追偿和行政责任：无证经营的车队要罚，向不合格供应商订购产品和服务的旅行社也要罚，而旅行社赔完再去追一个没有资质的车主，常常追不回来。所以旅游包车资质不只是一张纸，它决定了事故之后钱能不能拿到手。

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一、出事先分清三张皮：车队、司机、旅行社

结论：一场旅游大巴事故里坐着三个责任主体，车主和司机通常绑在一起，旅行社是另一条独立的线，三条线的赔偿依据各不相同。

第一张皮是承运人，也就是实际跑这趟车的客运经营者。旅客上了车，与承运人之间就成立了运输合同关系，哪怕票款是旅行社代收的。承运人的义务是按约定把旅客安全送到约定地点，对运输过程中的伤亡负责。

第二张皮是司机。司机肇事，对外一般不直接当被告：他在执行工作任务，责任由用人单位承担；只有纯粹被车主个人雇来开车，才按个人劳务处理。把司机列为第一被告，多半会被法院释明变更。

第三张皮是旅行社。它与游客之间是包价旅游合同关系，卖的是包含交通、住宿、门票、导游的整体服务。所以它的责任来源不是“车是我开的”，而是“这项服务是我卖的、这个供应商是我选的”。即便事故责任全在对方车辆，旅行社也可能要赔，或者至少要先把钱垫出来。

三张皮分开的实际意义在列被告。只告司机，执行不到钱；只告旅行社，旅行社拿“事故是车队造成的”抗辩；把承运人、车主、挂靠公司、组团社一并列上，让法院在判决里分份额，最省事。责任框架的入门，可以先看跟团旅游途中受伤，旅行社要不要赔偿。

二、合法的旅游包车：四张证照加一份合同

结论：判断一辆旅游大巴合不合法，看四张证照加一份包车合同，缺任何一张，这趟车在法律上就是没有客运资质的车。

第一张是企业手里的道路运输经营许可证，许可事项里要能看到包车客运或者旅游客运。省际包车和省内包车分开许可，只有省内包车资质的企业接跨省团，就是超范围经营。这里还有个很多人不知道的门槛：经营省际包车的，应当自有中高级营运客车20辆以上；经营省内包车的，应当自有营运客车10辆以上。只有两三台车的小车队，从规模上就进不了省际包车的门。办证流程见道路运输经营许可证怎么办。

第二张是车手里的道路运输证，口头也叫车辆营运证，一车一证，注明经营范围，随车携带，不得转让、出租。“借证跑车”一旦被查，出借和借用两边都要处理。

第三张是这一趟的包车客运标志牌。它按运次配发，牌面写清起始地、目的地、经营者和有效期，还要配合包车合同使用；包车不得招揽合同以外的旅客，单个运次也有期限上限。所以判断真包车最直接的动作是看牌：牌上的线路跟你们的行程对不对得上，有没有过期。很多黑包车能拿出一张褪色的旧牌，或者干脆只有一块写着旅游客运的塑料牌，那都不算。

第四张是司机的从业资格证。经营性道路旅客运输驾驶员要取得相应驾驶证满一年、年龄不超过60周岁、三年内无重大以上交通责任事故、考试合格取得从业资格证件。客运车辆驾驶员还应当随车携带道路运输证和从业资格证，并在规定位置放置客运标志牌。

包车牌还有个容易忽略的门道：监管上要求包车的线路一端应当落在车籍所在的设区的市，单个运次也有期限上限。这是识别异地违规经营的一把尺子：外省牌照、外省包车牌，却常年在本省拉团，两端都不在车籍地，就不是正常包车。

三、车没有营运证，承运人照样要赔

结论：承运人对旅客伤亡的赔偿责任不以车辆有证为前提，无证经营只会让它多挨一笔行政罚款，不会让它少赔一分钱。

客运合同的责任分配很清楚：承运人应当对运输过程中旅客的伤亡承担赔偿责任，只有两种情形可以免责，一是伤亡由旅客自身健康原因造成，二是承运人能证明伤亡是旅客故意或者重大过失造成。举证责任在承运人一侧，游客只要证明三件事：自己在车上、伤亡发生在运输过程中、损失有多少。

有人担心黑车意味着合同无效，不能按客运合同索赔。这个担心不成立：无证经营违反的是行政管理秩序，法规给它的是责令停止经营加罚款，这笔钱赔给国家；旅客的损害赔偿是民事责任，两者并行。

车没有营运证，在民事上真正的作用是加重过错评价。一辆车连经营许可都没有，通常还伴随技术等级不达标、没投保承运人责任险、司机没有从业资格。承运人责任险是客运经营者必须为旅客投保的险种，未按规定投保的要被责令限期投保，拒不投保的吊销许可证。黑包车大概率没有这份保险，这才是事故后真正要命的地方：责任清楚，钱执行不到。

如果车挂靠在某家客运公司名下，责任会实在一些：以挂靠形式从事道路运输经营的机动车发生事故，属于该车一方责任的，挂靠人和被挂靠人承担连带责任。连带就是游客可以只找公司要，公司不能拿“车是车主自己的”来推。找公司要钱比找个体车主现实，公司有账户、有车辆、有许可证，也怕被吊证。这是挂靠经营责任最常用的场景。

顺带说清一个常被问到的情形：事故是对方全责，能不能只告对方。能，但不必。侵权和违约两条路可以选，选违约告承运人举证更轻，不必证明对方司机有过错，承运人赔完自己去找肇事方追偿。签约方与实际跑车的公司不是同一家时怎么选被告，见实际承运人与签约承运人；超员载客另有加重规则，见客运车辆超载出事故，谁承担责任。

四、旅行社的选任过错：34条是硬义务

结论：旅行社向不合格供应商订购产品和服务，本身就是违法行为；事故发生后它既要面对行政处罚，也要面对游客索赔，不能拿“车是别人家的”一句话推干净。

旅游法给旅行社定了一条很具体的义务：组织旅游活动应当向合格的供应商订购产品和服务。合格两个字，落到用车这一项上，就是前面那四张证。旅行社选了没有包车资质的车队，不是运气不好遇上黑车，而是没有履行法定的选任义务，这就是选任过错。行政后果很明确：向不合格的供应商订购产品和服务，责令改正、没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，按违法所得一倍以上五倍以下罚；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证。

民事上的通道由另一条撑起来：因地接社、履行辅助人的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，旅游者可以要求地接社、履行辅助人赔，也可以要求组团社赔，组团社赔完可以向地接社、履行辅助人追偿。这条把选择权交给游客：哪边有钱、哪边好找就先找哪边。组团社不能以“车是地接社找的”“合同写了交通由第三方提供”为由拒绝。转团、拼团里责任怎么摊，旅行社擅自转团、降低住宿标准，游客怎么索赔讲得更细。

但书也要看清。同一条里还有一句：由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，由公共交通经营者依法承担赔偿责任，旅行社应当协助旅游者向公共交通经营者索赔。这是旅行社最常援引的挡箭牌。旅游包车算不算公共交通经营者？实务中一般认为不算：公共交通面向不特定公众，按固定线路、站点、班次、票价运行；包车是把整车包租给一个团体，按约定线路走、由用户统一付费，性质不同。旅游包车出事故走的是履行辅助人这条线，不适用那句但书；即便某个案件采纳了但书，旅行社也还有协助索赔的义务。

还有一层是安全保障义务。旅行社是活动的组织者，未尽安全保障义务造成损害的应承担侵权责任；因第三人行为造成损害的，由第三人承担，组织者未尽义务的承担相应的补充责任。落点很具体：行前有没有核实资质，导游有没有制止超载，事故后有没有及时送医。

把这几条串起来看，旅行社的风险结构就清楚了：赔钱这头有法定的先行赔付义务，追偿那头面对的是一个没有资质的车主。追偿权在法律上成立，能不能执行到是另一回事，这就是选任过错的经济代价。正规旅行社会把车队的许可证、车辆道路运输证、包车标志牌、司机从业资格证收进档案，一团一核；不正规的会开始打太极。连旅行社资质本身都可能是假的，见出境游私自发团的陷阱。

五、赔偿顺序：哪个险先赔、哪个险根本不赔乘客

结论：车上乘客受伤，交强险和商业三者险都不管，真正管的是承运人责任险和车上人员责任险，旅行社责任险在旅行社有责任时补位。

这是最容易搞错的一环。交强险的赔付对象是本车人员、被保险人以外的受害人，本车乘客不在其中；商业第三者责任险赔的也是本车以外的人。真正对口的是两份险：承运人责任险，客运经营者依法必须为旅客投保；车上人员责任险，按座位投保。

赔付顺位大致是：先由承运人责任险在责任限额内赔，不足部分由承运人自己承担；投了车上人员责任险的按合同约定补；旅行社有责任的部分，由旅行社责任险在限额内赔。游客自己买的意外险是另一条线，可以叠加。行前买一份意外险有实际意义，尤其是承运人责任险限额不高、或者根本没投保的情形。怎么查一辆车的保单，见交通事故后怎么查肇事车辆的保险和保单。

现实问题是，黑包车往往两险皆无。承运人没投保承运人责任险，车上人员责任险也没买，出了事只能直接找车主；车主是个体户、车是贷款买的、名下没有其他财产，判决书拿到了也执行不到钱。这时旅行社这条线的价值才显出来：它有许可证、有质量保证金、有旅行社责任险，是一个能被追到的对象。

赔偿项目与普通交通事故并无不同：医疗费、护理费、误工费、营养费、住院伙食补助费、交通费，构成伤残的有残疾赔偿金，死亡的含死亡赔偿金和丧葬费，另有精神损害抚慰金，标准按受诉法院所在地口径算。先估个数可以用人身损害赔偿计算器，每一项的构成看人身损害赔偿，材料清单看交通事故理赔要准备哪些材料。车主与使用人不是同一人时车主只在有过错的部分担责，见借车、租车出事故，车主担多少。

六、出了事故，当天要固定的几样东西

结论：旅游大巴事故的证据有保鲜期，当天不拍、不当场要，过几天就再也拿不到，尤其是车辆和司机那几张证。

现场先救人报警，再把车辆和人的证件拍下来。包车客运标志牌在车内规定位置，是判断合法与否最直接的证据；行驶证和道路运输证跟司机要，对方不给就把“不给”录下来。事故认定书写清时间、地点、当事人、过错，不服的三日内申请复核。合同上的组团社全称，是后面投诉和起诉的第一被告。

证据早做一步，意义不只是打官司。投诉到交通运输部门，工作人员第一句问的是车牌和包车标志牌；投诉到文旅部门，第一句问的是哪家旅行社、合同编号多少。手里没有这些，投诉件会被退回补材料，一退就是一两周。事故现场的痕迹、车速这些技术问题怎么鉴定，可以看车速、刹车、碰撞痕迹是怎么鉴定的，证据目录的整理方式参照旅游纠纷证据与交通事故证据。

七、投诉找谁：交通运输管车，文旅管社

结论：车的问题找交通运输部门，社的问题找文旅部门，两边都管不了赔偿数额，但两边的处罚决定是民事谈判里最硬的筹码。

交通运输部门管经营资质和运营行为，举报电话是12328，也可以到属地交通运输局递交书面材料。能举报的事项很具体：无证从事道路客运经营；包车没有包车客运标志牌，或者标志牌与行程不符；包车招揽合同以外的旅客；司机没有从业资格证。提交时写清时间、地点、车牌和车身公司名称，附上照片。处理结果是责令停止经营、罚款、暂扣车辆，不直接赔钱给你，但会形成一份行政处罚决定，打官司时是现成证据。

文旅部门管旅行社和导游，入口是12345政务服务便民热线转文旅部门，也可以走全国旅游监管服务平台在线提交。可投诉的事项包括：向不合格的供应商订购产品和服务；擅自转团、拼团；未按约定提供服务；事故后未履行救助和报告义务。处理手段是责令改正、没收违法所得、罚款，情节严重的吊销旅行社业务经营许可证。对游客来说，最能施压的一句不是“我要告你”，而是“我已经向文旅部门提交了向不合格供应商订购产品的举报”。

两条线可以同时走，行政投诉不影响民事索赔，行政调解也不影响之后起诉。流程见交通事故处理流程和人身损害赔偿流程，消费类入口见12315投诉流程。行程缩水、强制购物这类与用车无关的纠纷，路径见旅游行程缩水加强制购物，能退钱还能要赔偿吗。

赔偿谈不拢就起诉。被告可以列四个：承运人、车主、被挂靠的客运公司、组团社。诉讼时效三年，从知道或者应当知道权利受损害以及义务人之日起算，伤情严重的从治疗终结或者定残之日起算更稳妥，怎么中断见交通事故人身损害赔偿的诉讼时效。赔付顺序的另一层拆解，见交强险、商业三者险、侵权人的赔付顺序；同类问答集中在交通事故赔偿常见问题。

八、上车前四问：站在车门口就能问完

结论：不用懂法条，站在车门口问四句话、拍四张照，就能把绝大多数黑包车筛掉，问的时候不用凶，笑着说就行。

第一问问车：这车的道路运输证能不能看一下。看三处，车牌与车身牌照是否一致，经营范围里有没有包车客运或者旅游客运，证件有没有过期。拿不出来，或者说证在公司，就要留心。

第二问问这一趟：包车标志牌在哪，拍一下。看牌面上的起始地、目的地跟行程对不对得上，有效期覆盖不覆盖今天。牌与行程对不上，说明在跑私活。

第三问问人：有没有客运的从业资格证。看证件上的照片是不是本人，姓名跟司机对不对得上。证是真的、人不是本人，等于没有。

第四问问公司：这车是哪家公司的，车门上这个电话是不是公司电话。把公司全名记下来，回头在交通运输部门的公示信息里查这家公司有没有道路运输经营许可证、经营范围含不含包车客运。

话术可以直接照着说：

师傅您好，我们这车是正规旅游包车吧？麻烦您把道路运输证和这趟的包车标志牌给我看一下，我拍张照发给家里人，他们年纪大了不放心。还有您的从业资格证，也让我看一眼，对得上人我就踏实了。这车是哪家公司的？我把公司名字记一下，回头有事好联系。

对方配合，拍照存档，这一趟基本可以放心。对方支支吾吾、说证件在车队、说包车牌还没办下来，就立刻给旅行社打电话要求换车并录音。旅行社若回一句“我们合作多年了，没问题”，这句话也有价值，它证明旅行社明知车辆情况仍然安排，选任过错更容易认定。真要退团，团费怎么退见报团旅游临时去不了，团费能退多少。

延伸阅读

• 跟团旅游途中受伤，旅行社要不要赔偿？
• 道路运输经营许可证怎么办：客运货运 20 日审批

今天能做的第一个动作，是把家里老人下次出行的报名材料翻出来看三样：合同上的组团社全称、行程单上写的用车标准、有没有一张盖了章的出行通知。缺哪样，出发前补问一句。第二个动作，是把上面那段四问话术存进手机备忘录，或者直接转发给要出门的父母。

事故已经发生的，按这个顺序走：先救人报警，再把证据拍全，然后向12328和12345各提交一份投诉，最后拿事故认定书和医疗材料算数额。想摸同类案件的判决口径，翻实务案例；概念顺着安全保障义务、过错责任、用人单位责任、道路交通事故几个词条读；全部篇目在交通事故栏目，按标签找同类内容看道路运输、旅游、包价旅游合同。旅游合同的违约责任，旅游合同违约词条与《中华人民共和国旅游法》全文页可以对照着看。以上内容为一般性法律知识分享，不构成正式法律意见。

大巴没有营运证，是不是就不能按客运合同索赔了？

能。承运人对运输过程中旅客的伤亡承担赔偿责任，这条不以车辆有证为前提。无证经营是行政违法，处理是责令停止经营加罚款，与民事赔偿是两条线，不能拿来抵销。

到底该告旅行社还是告车队？

可以一起告。因履行辅助人的原因造成人身损害，旅游者可以要求车队赔，也可以要求组团社赔，组团社赔完再向车队追偿。实务上把承运人、车主、挂靠公司、组团社一并列为被告最省事。

车主和挂靠公司为什么要连带？

以挂靠形式从事道路运输经营的机动车发生事故，属于该车一方责任的，挂靠人和被挂靠人承担连带责任。连带的意思是游客可以只找公司要，公司不能以车是车主自己的为由拒绝。

包车标志牌上的线路跟我们行程不符，说明什么？

说明这趟车不是按合法包车运行的。包车应当凭车籍地配发的标志牌，按约定的时间、起始地、目的地和线路运行，还要持有包车合同。线路对不上，多半是在跑合同外的私活。

旅行社说车是地接社找的，跟它没关系，成立吗？

不成立。旅行社组织旅游活动应当向合格的供应商订购产品和服务；因地接社、履行辅助人原因造成人身损害，组团社要承担赔偿责任或者先行赔付。合同里写“交通由第三方提供”也不能免掉这条。

交强险能赔车上乘客吗？

不能。交强险赔的是本车人员、被保险人以外的受害人，本车乘客不在其中；商业三者险同理。车上乘客走的是承运人责任险和车上人员责任险。

向交通运输部门投诉，能拿到赔偿吗？

不能直接拿到。交通运输部门管经营资质和运营行为，处理结果是责令停止经营、罚款、暂扣车辆。但那份处罚决定是民事索赔里很硬的证据，也是谈判筹码。

文旅部门能管到什么程度？

可以责令改正、没收违法所得、罚款，情节严重的吊销旅行社业务经营许可证。向不合格供应商订购产品和服务，罚五千到五万；违法所得五万以上的，按违法所得一倍到五倍罚。

事故后旅行社让我签“一次性了结”，能签吗？

伤情没稳定、没做鉴定之前不要签。签了之后再发现新伤情或者后遗症，主张追加会很困难。同类协议的效力问题，看保险公司让签一次性了结协议，能签吗。

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