一句话定义:旅游合同违约,是指旅行社与旅游者订立包价旅游合同后,不履行合同义务或者履行不符合约定,依法应当承担继续履行、采取补救措施、赔偿损失等违约责任的情形;其中最重的一档,是旅行社具备履行条件却经旅游者要求仍拒绝履行,造成人身损害或者滞留等严重后果时,按旅游费用一倍以上三倍以下支付的赔偿金。
适用条件
一、先分清手里是不是包价旅游合同。 旅游法第一百一十一条第三项把它定义为:旅行社预先安排行程,提供或者通过履行辅助人提供交通、住宿、餐饮、游览、导游或者领队等两项以上旅游服务,旅游者以总价支付旅游费用的合同。三个要素是预先安排行程、两项以上服务、总价支付,缺一项就用不上第七十条;只代订机票、代办签证的是委托,单买门票、接送的是单项服务合同。
二、违约形态集中在四类。 一是擅自变更行程,第六十九条第一款明文要求按约定履行、不得擅自变更旅游行程安排;二是降低标准,酒店星级、餐标、车型、舱位被悄悄换低;三是减少项目或者压缩游览时间,景点变成「车览」「远观」;四是擅自转团、拼团,未达约定人数不能出团时,第六十三条第二款要求征得旅游者书面同意才能委托其他旅行社,第六十九条第二款要求委托地接社须经同意并订书面委托合同。
三、第一层责任是普通违约责任。 继续履行、采取补救措施、赔偿损失,依据是旅游法第七十条第一款与民法典第五百七十七条。损失范围含可得利益,但不超过违约方订立合同时可以预见的损失(第五百八十四条)。实务算法是三块相加:实际标准与原约定标准的差价、因违约额外支出的费用、付掉又退不回来的沉没成本。定金与违约金不能并用,二者择一,定金不足弥补损失时可以另请求赔偿差额(第五百八十八条)。
四、第二层是加重赔偿金,四个要件缺一不可。 第一,旅行社具备履行条件,不是不可抗力、不是客观不能;第二,经旅游者要求仍拒绝履行,必须先提要求并留下证据;第三,造成旅游者人身损害、滞留等严重后果;第四,赔偿金为旅游费用一倍以上三倍以下。最容易写错的是基数:是旅游费用,不是损失。团费一万元的,赔偿金区间是一万到三万,不是「损失的三倍」。条文用语是「还可以要求」,意味着在损失赔偿之外另行支付;具体数额由法院结合过错程度、后果和补救情况酌定,不是一律顶格。
五、第三层是自行安排活动期间的安全责任。 第七十条第三款明确,自行安排活动期间旅行社未尽安全提示、救助义务的,对人身损害、财产损失承担相应责任。自由活动不是免责区,也不是全责:相应责任按过错程度和原因力比例确定,看出发前有无书面风险提示、有无交代禁忌与求助方式、事后协助是否及时。反过来,因旅游者自身原因导致合同不能履行或者造成损害的,旅行社不承担责任(第二款),例如擅自脱团、隐瞒病史、无视安全告知下水;但因果关系要由旅行社证明。
六、解约退款按必要费用扣。 第六十五条:行程结束前旅游者解除合同,组团社扣除必要费用后将余款退还。必要费用指已实际发生且不可退回的支出,例如已出的机票,不是自定的「违约金比例」,且由旅行社举证;因未达约定人数不能出团的,第六十三条另要求境内游提前七日、出境游提前三十日通知并退还全部费用。
法条依据
- 《中华人民共和国旅游法》第七十条旅行社不履行包价旅游合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任;造成旅游者人身损害、财产损失的,应当依法承担赔偿责任。旅行社具备履行条件,经旅游者要求仍拒绝履行合同,造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的,旅游者还可以要求旅行社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。
- 由于旅游者自身原因导致包价旅游合同不能履行或者不能按照约定履行,或者造成旅游者人身损害、财产损失的,旅行社不承担责任。
- 在旅游者自行安排活动期间,旅行社未尽到安全提示、救助义务的,应当对旅游者的人身损害、财产损失承担相应责任。
- 《中华人民共和国旅游法》第六十九条旅行社应当按照包价旅游合同的约定履行义务,不得擅自变更旅游行程安排。
- 经旅游者同意,旅行社将包价旅游合同中的接待业务委托给其他具有相应资质的地接社履行的,应当与地接社订立书面委托合同,约定双方的权利和义务……
- 《中华人民共和国旅游法》第六十五条旅游行程结束前,旅游者解除合同的,组团社应当在扣除必要的费用后,将余款退还旅游者。
- 《中华人民共和国旅游法》第六十三条旅行社招徕旅游者组团旅游,因未达到约定人数不能出团的,组团社可以解除合同。但是,境内旅游应当至少提前七日通知旅游者,出境旅游应当至少提前三十日通知旅游者。
- 因未达到约定人数不能出团的,组团社经征得旅游者书面同意,可以委托其他旅行社履行合同。组团社对旅游者承担责任,受委托的旅行社对组团社承担责任。旅游者不同意的,可以解除合同。
- 因未达到约定的成团人数解除合同的,组团社应当向旅游者退还已收取的全部费用。
- 《中华人民共和国民法典》第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
- 《中华人民共和国民法典》第五百八十四条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,造成对方损失的,损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失,包括合同履行后可以获得的利益;但是,不得超过违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失。
- 《中华人民共和国民法典》第五百八十八条当事人既约定违约金,又约定定金的,一方违约时,对方可以选择适用违约金或者定金条款。
- 定金不足以弥补一方违约造成的损失的,对方可以请求赔偿超过定金数额的损失。
与相邻概念的区别
| 对比项 | 包价旅游合同 | 代办服务(委托) | 自由行平台服务 | 单项服务预订 |
|---|---|---|---|---|
| 合同性质 | 旅游法上的有名合同,旅行社统包 | 委托合同,代办机票、签证、酒店 | 网络交易服务,平台撮合信息 | 买卖或者服务合同 |
| 服务内容 | 预先安排行程,两项以上服务,总价支付 | 按指示代办,不安排行程 | 提供信息与交易渠道 | 单一项,如门票、接送 |
| 能否适用第七十条 | 可以 | 不能,按民法典委托规则 | 不能,按平台责任规则 | 不能 |
| 违约救济 | 继续履行、补救、赔偿损失,符合要件另主张一倍以上三倍以下赔偿金 | 退费、赔偿代办过失所致损失 | 未尽审核、保障义务时承担相应责任 | 退改签、差价赔偿 |
| 责任主体 | 组团社,地接社违约也先找组团社 | 受托人 | 平台与供应商,各按义务划分 | 实际提供者 |
分野在于谁安排行程。包价旅游合同由旅行社预先设计行程、把交通住宿游览捆成整体,责任压在组团社;代办服务只执行指示,受托人有过错才赔;自由行平台承担平台义务。名为「自由行套餐」而实际由旅行社排行程配导游的,仍可能被认定为包价旅游合同。
实操指引
- 出发前把行程单钉死。 行程单是合同组成部分,写明酒店名称与房型、景点及游览时长、餐标、购物次数;口头承诺的「海景房」「全程无购物」要写成补充条款。改动后的索赔路径见旅游团擅自变更行程,可以索赔吗?。
- 行程中当场书面提要求。 发现降标、缩水,立即在导游群或通过短信提出,写明补救内容与期限。第七十条的加重赔偿金以「经旅游者要求仍拒绝履行」为前提,没提要求就用不上。
- 证据按四类收。 合同与行程单;现场证据(房卡、房间与餐食照片、门票、车载视频);沟通记录(群聊、录音、导游通知);损失凭证(订房订单、打车发票、就医票据)。受伤的另存病历、诊断证明与报警记录,要点见跟团旅游途中受伤,旅行社要不要赔偿?。
- 退团按第六十五条算,不按旅行社的表格算。 要求逐项列出已实际发生且不可退回的费用并提供凭证,列不出来的不能扣。边界与争议见报团旅游临时去不了,团费能退多少?必要费用的扣除边界。
- 加点购物另行处理。 强制购物既是违约,也可能触发旅游法第三十五条的退货垫付义务,两条路径可并行,做法见旅游被强制购物,能退货吗?;索赔组合见旅游行程缩水加强制购物:能退钱还能要赔偿吗。
- 先分清概念再写诉请。 违约形态决定主张继续履行还是解除合同,违约金与合同解除对应不同后果;涉及人身损害并看安全保障义务。
常见问题
问:行程缩水,能要回多少钱? 答:按差价加损失算。实际标准与原约定标准的差额是基础,例如四星换三星的房费差、少去景点的门票与交通;额外支出另计。想主张第七十条的加重赔偿金,还要满足具备履行条件、经要求仍拒绝履行、造成人身损害或滞留等严重后果,普通降标缩水通常达不到。
问:一倍以上三倍以下的赔偿金,基数是团费还是损失? 答:是旅游费用。一万的团费对应一万到三万的区间,与实际损失多少无关。这笔钱在损失赔偿之外「还可以要求」,法院结合过错、后果和补救情况酌定,不是一律三倍。
问:旅行社把我转给别的社拼团,我能拒绝吗? 答:能。未达约定人数不能出团时,第六十三条第二款要求征得书面同意才能委托其他旅行社,不同意的可解除合同并全额退款。成团后擅自转给地接社的,第六十九条第二款要求经旅游者同意并订立书面委托合同;未经同意属于违约,可要求改正、赔偿差价。
问:自由活动时间自己出去玩受伤,旅行社一点责任都没有吗? 答:不一定。第七十条第三款针对的就是这种场景:未尽安全提示、救助义务的,承担相应责任。实务看三项——出发前有无书面风险提示、有无交代禁忌与求助方式、事后协助是否及时;都做到责任大幅减轻,有明显缺失的按过错比例承担。
问:出发前三天取消,团费能全退吗? 答:不能全退,但也不是旅行社说扣多少就扣多少。第六十五条允许扣除必要费用,指已实际发生且不可退回的支出,需凭证支撑,剩余部分应退还。固定比例扣款性质上多为违约金,过分高于实际损失的可以请求适当减少。
以上内容为一般性法律知识介绍,不构成对具体案件的法律意见;违约形态认定、赔偿金数额与必要费用扣除在个案中差异很大,请咨询执业律师,以律师结合旅游合同、行程单、付款与沟通记录出具的正式意见为准。法条核对日期:2026-10-25。