规划环评十三条：写篇章还是编报告书，和一句「不得组织实施」
第八十二条到第九十四条，规划环境影响评价的全部规则。两类规划两条路：综合性规划写篇章或说明，专项规划编报告书。五个程序环节从公众参与到审查小组再到跟踪评价。这一节一个罚则都没有，约束靠的是第八十三条那句「未依法进行生态环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施」——不是罚钱，是不许落地。
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监测六条：六种造假方式、一个备案、一条把负责人写进去的责任
第七十六条到第八十一条，六条把「谁监测、怎么监测、不许怎么监测」写完了。第八十条用六种方式加两个「指使」定义了数据造假，第七十八条把「负责人」写进责任主体，第一千零九十一条给出罚则阶梯：十万到五十万，情节严重五十万到二百万，个人一万到五万加五年或十年禁业。另有一个程序点：监测机构是备案，不是许可。
标准八条：质量标准和排放标准分家了，企业再不能说不知道
第六十八条到第七十五条，八条把标准的全生命周期写完了：体系、制定、程序、公布、评估、基准。最实质的变化在第六十九条和第七十条之间——质量标准仍由生态环境主管部门制定，但排放标准不再单列，落到十个部门按职责制定的「有关污染防治等方面的标准」里。另有第七十三条，标准全文必须免费公开，企业再也不能用不知道标准来抗辩。
规划与分区管控十二条：三区三线、三线一单，和一句能罚五百万的禁止
第五十六条到第六十七条，把「规划—红线—分区—清单」四层写进总则。三区三线定空间，三线一单定准入，最后一句「禁止违反生态环境准入清单规定进行生产建设活动」是全章唯一带罚则的禁止性规范，罚则在第一千二百三十四条：五十万到五百万，还要拆除、恢复原状。另有一个容易搞错的程序点：分区管控方案是备案，不是审批。
执法六条：分局能不能自己开罚单、查封要什么条件、信用能不能修复
第五十条到第五十五条是整部法典唯一直接给执法机关配工具的地方：联合执法、交叉执法、现场检查、查封扣押、派出机构以自己名义执法、信用监管与修复、域外措施。其中第五十三条解决了困扰基层二十年的问题——区县分局能不能以自己名义开罚单。答案是能，但有三个限定。
生态保护与修复十五条：七带十二水，和一条没有名称的方案义务
第三十五条到第四十九条，十五条里十四条的主体是国家或各级政府，只有第四十条落到开发利用者头上，要求依法制定并实施生态环境保护方案——但这个方案没有法定名称、没有审批程序、没有罚则。另有第四十二条第二款和第四十九条两条能罚：前者管外来物种与生物技术，后者管淘汰目录，罚则在第一千二百二十二条。
监督管理制度十一条：六条绳子管政府，没有一条能罚企业
第二十四条到第三十四条，十一条，一个罚则都没有。这一节管的不是企业，是政府：分区域精准管控、政策制定要考虑环境影响、目标责任制考核、中央与省级两级督察、每年向人大报告、司法保障、四机关协同、自然资源资产离任审计。六条绳子捆的是公权力。其中第二十六条是政策环评的雏形，但缺了环评文件、审批和公众参与三样东西。
监督管理体制八条：一个「四统一」、一份清单、两条「长」
第十六条到第二十三条把「谁管环境」写成三层结构：政府总协调、生态环境部门四个统一、自然资源部门两个统一、其他部门各管一段。这一篇逐条拆解，重点讲清五个「在其职责范围内」的限权含义、责任清单制度怎么破解「不归我管」、河湖长和林长为什么不能开罚单、以及跨区域协调机制里那个没有强制力的空档。
法典开篇十五条：六项原则、一条域外条款、一个法定节日
第一编第一章十五条没有一条带罚则，却决定了后面一千二百二十七条在什么范围内说话。这一篇逐条拆开：立法目的从旧法六项扩到九项、生态环境的定义从十四个要素扩到十七个、第三条第二款是中国环境法第一次写域外效力、六项原则逐字替换了旧法的五项原则、生态日与法典施行日是同一天八月十五日。
污染事故罚多少：四档到二千万，加重到一亿
一千二百三十六条按事故等级分四档：一般三十万至一百万，较大一百万至二百万，重大二百万至一千万，特别重大一千万至二千万；情节特别严重、影响特别恶劣的，可以按二倍以上五倍以下加罚，顶格一亿。旧法不是这个算法——水污染防治法按直接损失的百分之二十和三十，大气污染防治法按直接损失的一倍至三倍和三倍至五倍。同一件事，三部法三种算法。
预案没做罚五万，出了事跑掉罚两百万
一千二百三十五条管事前准备——未制定预案、预案未备案、未配备应急设备器材，责令改正；情节严重的，处一万元至五万元。一千二百三十七条管事中处置——未及时通报报告、未立即采取有效措施或者逃逸、未采取必要应对措施致危害扩大，五万元至五十万元或二十万元至二百万元。两条挨着，一条罚「没准备」，一条罚「没处置」，罚格差四十倍。
违反准入清单：拆了还要恢复原状，罚五十万到五百万
一千二百三十四条是法律责任章手段最全的一条：责令停止违法行为、没收违法所得、限期拆除并恢复原状、费用由违法者承担、罚款五十万至五百万元、对直接负责的主管人员和其他直接责任人员罚五万至十万元、情节严重责令停业关闭。七种手段一次上齐。它守的是一个 2026 年才第一次写进法律的概念——生态环境准入清单。
污染防治责任制度：一条罚则挂了四条义务，还有一条接不住
一千二百三十三条罚的是「排放污染物的企业事业单位未建立污染防治责任制度」，责令改正；拒不改正的，二万元至二十万元；情节严重的，可以责令限制生产、停产整治。这条义务在旧《环境保护法》第四十二条第二款就有，但从 2014 年到 2026 年一直没有罚则。法典第一次给它配上了罚则，同时把名称从「环境保护责任制度」改成了「污染防治责任制度」，主体也从「企业事业单位和其他生产经营者」收窄到「企业事业单位」。
过境转移危废罚五百万：这一条不归生态环境部门管
一千二百三十二条管两件事：经中国过境转移危险废物，以及把放射性废物和被放射性污染的物品输入境内或经境内转移。罚五十万元至五百万元，执法主体是海关和海事管理机构——整章一百五十四条罚则里，只有这一条不归生态环境部门主导。它还有一件整章独有的手段：责令非法运输的船舶退出中国管辖海域。
畜禽养殖三项：一章里唯一「可以罚也可以不罚」的条款
一千二百三十一条管三件事：粪污尸体没及时收集处理、用未无害化处理的厨余垃圾喂畜禽、向灌溉渠道排放未综合利用的粪污致下游取水点水质不达标。罚则是「责令改正，可以处十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业、关闭」。整章一百五十四条罚则里，只有这一条写「可以处……以下」——没有下限，上限十万，而且罚不罚由执法机关裁量。这个表述是从《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十九条搬来的，一字未改。