行政诉讼中原告需要举证吗？举证责任怎么分配？原则上由被告对作出的行政行为负举证责任，被告应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件；原告在特定情形下也需要提供证据。行政诉讼的举证规则与民事诉讼有所不同，被告承担主要举证责任是基本特点，但原告并非完全无需举证。以下分别说明被告的举证责任、原告需要举证的情形以及相应的例外与转移规则。
先说结论
① 原则上，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。 ② 被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为没有相应证据；但被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。 ③ 在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。 ④ 上述原告举证责任存在例外：被告应当依职权主动履行法定职责的；原告因正当理由不能提供证据的。 ⑤ 在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据；因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。
被告的举证责任
被告对作出的行政行为负举证责任，这是行政诉讼举证责任分配的基本规则。
被告应当提供作出该行政行为的证据。
被告还应当提供作出该行政行为所依据的规范性文件。
被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为没有相应证据。
被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的，属于上述规则的除外情形。
原告需要举证的情形
- 起诉被告不履行法定职责的，原告应当提供其向被告提出申请的证据。
- 在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。
- 原告的举证事项通常限于申请事实与损害后果，与被告就行政行为合法性举证的范围不同。
- 是否履行了相应的举证义务，需要结合案件类型判断，可参考行政机关不作为，可以起诉吗。
例外与举证责任转移
起诉被告不履行法定职责时，如果被告应当依职权主动履行法定职责，原告可以不提供申请证据。
原告因正当理由不能提供证据的，同样可以不提供申请证据。
在行政赔偿、补偿案件中，因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。
上述例外需要结合具体事实与证据说明，由审理机关判断。
实践中常见的情形
实践中，原告就"是否提出过申请"以及"损害后果"提交材料，往往是案件推进的关键环节。
被告就行政行为的事实与依据不能充分举证的，可能承担不利后果，但具体结论仍需结合全案证据判断。
涉及对处罚事实认定有争议的，举证与质证的重点各有不同，可参考交通违法处罚事实认定错误，怎么举证推翻。
需要注意的是，举证期限与提交形式同样重要，逾期提交可能影响证据的采纳。
法条依据
- 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。
- 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。
常见问题
行政诉讼中主要由谁举证？
原则上由被告对作出的行政行为负举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
被告不提供证据会怎样？
被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为没有相应证据；被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。
原告需要举证吗？
在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据；在行政赔偿、补偿案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。
原告举证有什么例外？
被告应当依职权主动履行法定职责的，或者原告因正当理由不能提供证据的，原告可以不提供申请证据。
原告无法举证时怎么办？
在行政赔偿、补偿案件中，因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。
综上，行政诉讼以被告对行政行为合法性举证为原则，原告在申请事实与损害后果等方面承担有限的举证责任，并配有法定的例外与转移规则。举证责任的分担需要结合案件类型、争议焦点与证据情况综合判断。
以上内容为一般性法律知识分享，不构成正式法律意见；具体案件请结合证据情况咨询执业律师。