国际合作四条：共同但有区别责任、国家自主贡献与规则互认
第一千零四十八条把共同但有区别的责任、公平、各自能力三原则写进中国法律，这是公约体系的核心原则第一次以国内法条文形式出现。第一千零四十九条要求定期编制国家自主贡献、国家温室气体清单和履约报告，但"定期"没有周期。第一千零五十条的"规则和标准衔接互认"是应对碳边境调节机制的法律接口。四条里最容易被高估的是 NDC——它在国内法上不产生企业义务，也不构成诉讼依据。
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重点领域风险评估、灾害预警与气候健康：四条适应条款的硬度
第一千零四十四条列举七类重点领域，把"文化遗产"写进气候法的射程，这是第一次。第一千零四十五条引入"多灾种""灾害链"两个专业概念，把灾害风险从单点防范推到系统防范。第一千零四十六条提出优化重大基础设施空间布局，这是项目选址的气候审查接口。第一千零四十七条是整节唯一用"鼓励"开头的一条，义务最软。四条共同的短板是：巨灾保险一个字没写。
适应气候变化：从战略到法律，唯一一条硬义务落在国土空间规划上
第一千零四十一条第一次把"气候适应型社会"写进法律，并给省级政府设了制定适应行动方案的义务。第一千零四十二条讲区域适应，第一千零四十三条突然变硬——编制国土空间规划"应当充分考虑气候变化的影响和风险"。这是整个适应部分唯一一条有实质约束力的条款，它与第八十六条的规划环评构成两个程序、两种效力。规划如果没做气候风险评估，撤销路径在哪里，是这一篇要回答的问题。
碳达峰碳中和行动方案：两级方案体系与一份提前援引法典的文件
第一千零三十四条建立了"国家方案＋省级方案"的两级体系，编制主体分别是国务院发展改革部门和省级人民政府。真正值得注意的是二零二六年七月五日发布的《"十五五"碳达峰行动方案》——它在法典生效前四十天就写明"根据生态环境法典……制定本方案"，是第一批前瞻性援引法典的国务院文件。但行动方案不是行政法规，不能创设行政处罚，指标只能通过四条路径传导到企业。省级方案的三处合规风险：照抄国家方案、层层加码、指标转嫁。
碳排放双控与五原则：一条硬制度、五个软原则与一次指标切换
第一千零三十二条把碳排放总量和强度控制制度写进法律，这是"十五五"最重要的一次指标切换的法律依据——能耗强度退出约束性指标，碳排放强度进场。但法条写的是"总量和强度"，配套方案写的是"以强度为主、总量为辅"，顺序不同，解释结果不同。第一千零三十三条的五个原则（全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外通畅、防范风险）没有一条能单独作为裁判依据，但它们共同划定了地方"运动式减碳"的边界。
生态系统服务功能与科技支撑：两条没有义务主体的气候条款
第一千零三十条第一次把"生态系统服务功能"写进气候法，这是基于自然的解决方案在中国的法律接口，它与第一千零四十条的碳汇条款分工不同：前者讲能力，后者讲核算。但两条都没有义务主体，也都没有罚则。真正的实务难点不在条文，而在碳汇项目的权利基础：林地权属、方法学准入、额外性与双重计算，四个问题都没有法律答案。
减缓与适应并重、三部门分工：气候章头两条的分工与空白
第一千零二十五条把"减缓与适应并重"第一次写进法律，此前它只是政策文件里的原则。第一千零二十六条是整部法典里最特殊的归口设计：生态环境部门管"应对气候变化"，发展改革部门管"碳达峰碳中和工作的管理协调"，同一件事被拆成两条线。但第一千零三十五条讲碳排放统计核算时，三款都没有提到发展改革部门。分工的边界在哪里，法典没有说，第一千零二十七条的决策协调机制也没有说。
非化石能源替代与煤炭两条：能源绿色低碳转型的四条总纲
第一千零一十二条把《能源法》第二十二条第一款整段搬了过来，只把一个"和"改成了顿号，但给它加了三个限定词——安全、可靠、有序。第一千零一十三条只写中央两级部门，地方层级留白，同时第三次点名旧法。第一千零一十四条和第二款里藏着一个硬接口："淘汰落后用煤技术和设备"可以直接落到第一千二百二十二条，按货值一倍至五倍罚款。第一千零一十五条的洗选义务是分置的：设施建不建在第二编第二百零二条、罚则在第一千一百一十四条（十万至一百万），选中率高不高在本条第二款、没有罚则。