申请行政复议和提起行政诉讼，是当事人对行政行为不服时的两条主要救济路径。一条是向复议机关提出复议申请，一条是向人民法院提起诉讼。二者不是"谁替代谁"，而是各有受理主体、审查方式和期限要求，也存在先后衔接关系。下面只讲两条路径的区别与衔接，不对个案作优劣判断。
先说结论
① 复议向复议机关提出，诉讼向人民法院提起，受理主体不同。 ② 申请复议的期限，一般是自知道或应当知道行政行为之日起六十日内。 ③ 不服复议决定的，可在收到复议决定书之日起十五日内起诉；复议机关逾期不作决定的，复议期满之日起十五日内起诉。 ④ 直接起诉的，应当自知道或应当知道行政行为之日起六个月内提出。 ⑤ 有些情形必须先经过复议才能起诉，这属于复议前置。
一、两条路径的区别
复议与诉讼最直观的区别在受理主体：复议向复议机关提出，诉讼向人民法院提起。这决定了后续的程序、审查方式和审限都不同。但两条路径都围绕"被诉行政行为是否合法、是否侵犯合法权益"展开，连接的救济目的是一致的。
二、复议的申请期限
行政复议法第20条规定了申请复议的一般期限。
- 《中华人民共和国行政复议法》第二十条公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
- 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
- 行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限的，申请期限自公民、法人或者其他组织知道或者应当知道申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限之日起计算，但是自知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。
三、诉讼的起诉期限
行政诉讼法对起诉期限区分了两种情形：经复议后起诉与直接起诉。
- 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
- 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
- 因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。
- 申请复议期限：一般是自知道或者应当知道行政行为之日起六十日内。
- 不服复议决定起诉：收到复议决定书之日起十五日内。
- 复议机关逾期不作决定：复议期满之日起十五日内起诉。
- 直接起诉：自知道或者应当知道行政行为之日起六个月内。
- 最长保护期：因不动产的案件自行政行为作出之日起超过二十年、其他案件超过五年的，法院不予受理。
四、两条路径怎么衔接
复议与诉讼的衔接，关键看是否属于"复议前置"。多数情形下，当事人可以先复议、对复议决定不服再起诉，也可以直接起诉；但也有部分情形，法律规定必须先经过复议，之后才能向法院起诉。是否属于复议前置，要看具体法律的规定。关于哪些案件必须先复议才能起诉，可以参看哪些案件必须先复议才能起诉？复议前置的情形；对复议决定不服还能不能再起诉，可参考行政复议决定不服，还能向法院起诉吗？。两条路径在程序、审查方式上的差异，还可对照行政复议和行政诉讼有什么区别？一起理解。
走复议还是走诉讼，期限上差在哪
问题：我已经申请过复议，把复议决定告到法院时，是按六个月还是十五日算期限？该告谁？
裁判规则经过行政复议后再提起行政诉讼的，起诉期限是收到复议决定书之日起十五日内，而不是从知道或应当知道原行政行为之日起算的六个月。复议机关维持原行政行为、申请人又向法院起诉的，应当把作出原行政行为的行政机关和复议机关一起列为共同被告；只起诉其中一家的，法院会告知原告追加，原告不同意追加的，法院会把另一家也列为共同被告。
给你的启示走"先复议、后起诉"这条路时，十五日很短，收到复议决定书当天就要开始倒计时，别按六个月的印象拖。起诉时把原机关和复议机关一并列为被告更稳妥，避免因漏列被告被要求追加而耽误时间。
五、常见问题
复议和诉讼，可以同时进行吗？
法律对二者的衔接有规定，通常需先看是否属于复议前置情形，不能简单理解为可以随意并行提出。
申请复议的期限是多久？
一般是自知道或者应当知道行政行为之日起六十日内，法律规定的申请期限超过六十日的除外。
不服复议决定，多久内向法院起诉？
在收到复议决定书之日起十五日内；复议机关逾期不作决定的，在复议期满之日起十五日内起诉。
不申请复议，直接起诉可以吗？
一般情况下可以直接起诉，且应当自知道或者应当知道行政行为之日起六个月内提出；属于复议前置情形的，则须先经过复议。
复议机关一直不作决定怎么办？
复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
综上，复议与诉讼的区别主要在受理主体和程序，衔接的关键在于是否属于复议前置。选择哪条路径，取决于具体情形、法定条件和期限要求，需要结合行政行为类型和案件事实判断。
以上内容为一般性法律知识分享，不构成正式法律意见；具体案件请结合证据情况咨询执业律师。