对工伤鉴定结论不服，怎么申请再次鉴定？办法是：在收到市级劳动能力鉴定结论之日起 15 日内，向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请，省级结论为最终结论。需要特别注意，劳动能力鉴定（伤残等级）不是行政行为，不能申请行政复议、也不能提起行政诉讼；对结论不服，唯一法定的救济途径就是申请再次鉴定。这和"对工伤认定结论不服可以复议、起诉"是两回事。
先说结论
三个要点：
① 先分清对象——你手里不服的到底是"工伤认定结论"还是"劳动能力鉴定结论"，两者救济途径完全不同；
② 15 日内向省级申请——对市级劳动能力鉴定结论不服的，收到之日起 15 日内向省级劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定；
③ 省级结论是最终结论——不能再复议、不能再起诉，但结论作出 1 年后伤残情况变化的，可以申请复查鉴定。
一、先分清：你究竟不服的是什么
工伤维权链条上有两个容易混淆的"结论"，救济方式截然不同：
| 结论类型 | 作出主体 | 不服怎么办 |
|---|---|---|
| 工伤认定结论 | 社会保险行政部门 | 可依法申请行政复议，也可提起行政诉讼（《工伤保险条例》第五十五条） |
| 劳动能力鉴定结论 | 劳动能力鉴定委员会 | 收到之日起 15 日内向省级劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，省级结论为最终结论 |
很多人把"工伤认定"和"伤残等级鉴定"混为一谈，一上来就去起诉，结果被驳回。只有对工伤认定结论不服，才走复议或诉讼；对伤残等级等劳动能力鉴定结论不服，只能申请再次鉴定。
二、对市级鉴定结论不服：15 日内申请再次鉴定
依据《工伤保险条例》第二十六条：申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起 15 日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。
这里有四个关键点：
- 谁可以申请：申请鉴定的单位或者个人，即用人单位、工伤职工或者其近亲属；
- 向谁申请：向省级劳动能力鉴定委员会申请，不是向原市级委员会申请；
- 期限：自收到该鉴定结论之日起 15 日，起算点是"收到"，不是"作出"；
- 结果：省级作出的鉴定结论为最终结论。
三、申请再次鉴定要准备什么
备齐基础材料
工伤认定决定书、初次劳动能力鉴定结论书、身份证件等；
整理医疗资料
完整病历、诊断证明、影像资料、出院小结，重点体现伤残部位与功能受损情况；
撰写书面申请
写明申请人、被鉴定人信息、初次结论内容、不服的具体理由和请求；
在 15 日内提交
向省级劳动能力鉴定委员会递交申请，留存受理回执或邮寄凭证；
配合现场检查
按要求接受专家组查体、必要时补充检查，如实陈述伤情；
等待结论
省级委员会一般应在收到申请后 60 日内作出结论，必要时可延长 30 日。
需要提醒的是，再次鉴定中省级委员会会重新组织专家作出鉴定意见，因此"15 日"这个期限务必盯紧，逾期申请通常不予受理。
四、省级结论是最终结论
《工伤保险条例》明确省级劳动能力鉴定委员会的鉴定结论为最终结论。这意味着：
- 对省级结论不能再申请行政复议；
- 对省级结论不能提起行政诉讼；
- 之后的待遇争议，只能就"基于该鉴定结论计算的待遇是否合法"另行主张，而不能推翻鉴定结论本身。
因此，再次鉴定几乎是一次性机会，申请人应当把伤情证据、复查资料准备充分，争取在这一次鉴定中得到客观结论。
五、结论作出 1 年后，还能申请复查鉴定
如果伤残情况在事后发生变化，《工伤保险条例》第二十八条给出了另一条路径：自劳动能力鉴定结论作出之日起 1 年后，工伤职工或者其近亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。
复查鉴定与再次鉴定不同：再次鉴定针对"不服结论"，有 15 日期限限制；复查鉴定针对"伤情变化"，以结论作出 1 年后为条件。两者可以先后存在，但适用场景和条件不一样。
六、常见问题
对伤残等级不满意，可以直接去法院起诉吗？
不能。劳动能力鉴定结论不属于行政行为，对省级结论不能复议、不能起诉。对市级结论不服，法定救济是 15 日内申请再次鉴定。
15 日从哪天算起？
从收到市级劳动能力鉴定结论之日起算，不是从结论作出之日，也不是从知道伤情变化之日。
单位不配合、不提供材料，我还能申请再次鉴定吗？
可以。工伤职工或者其近亲属本身就有申请权，可自行准备材料、提交申请，不必依赖单位。
再次鉴定的结论一定更好吗？
不一定。省级委员会重新组织专家鉴定，结论可能维持、可能调整。因此要准备充分、如实陈述，不要抱着"必涨"的心态。
已经过了 15 日，还有办法吗？
对"不服结论"而言，逾期通常不再受理；但如果伤残情况发生了变化，可在结论作出 1 年后申请复查鉴定。
法律依据
- 《工伤保险条例》第二十六条申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。
- 《工伤保险条例》第二十三条劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。
- 《工伤保险条例》第二十五条第二款设区的市级劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位和个人。
- 《工伤保险条例》第二十八条自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其近亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。
三点提醒：① 别搞错对象，对伤残等级等劳动能力鉴定结论不服只能申请再次鉴定，不能复议或起诉；② 15 日是硬期限，自收到结论之日起算，逾期一般不再受理；③ 省级结论为最终结论，再次鉴定务必准备充分，把病历、检查资料理清。
一句话总结
对市级劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论不服的，应当在收到结论之日起 15 日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，省级结论为最终结论，不能再复议、起诉。对工伤认定结论不服则另走行政复议或行政诉讼。伤残情况在结论作出 1 年后发生变化的，可申请复查鉴定。两条路径适用条件不同，切勿混淆。
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