十四条二千二百六十一字：全书二十一个「不得」，十个在这一段

职业病防治法第二十九条到第四十二条，一共十四条，二千二百六十一字。

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平均一条一百六十一点五零字，是第三章二十三条例均一百四十八点五七之上的另一个高点——第三章被切成两段，前段九条条均一百二十八点四四，后段十四条条均一百六十一点五零，后者高三十三点零六字。

这一段最扎眼的是禁令的密度。

全书二十一个「不得」，十个在这一段，占百分之四十七点六二。

十四条里有五条带「不得」：第三十条一个、第三十一条两个、第三十三条两个、第三十五条三个、第三十八条两个。

同一段里还有另一组数字。

全书十个「有权」，七个在这一段，占百分之七十。

其中第四十条一条就占五个，第三十三条一个，第三十六条一个。

禁令和权利挤在同一段，是这一段的性质决定的：这一段管的是劳动者在车间里、在体检台上、在签合同时的三件事——被告知、被检查、被保护。三件事都要靠「不得」来挡，靠「有权」来要。

这一篇不算体检攻略，也不算维权手册。只算一件事：这十四条里每一个「不得」到底在挡什么，每一个「有权」到底能要到什么。

一、十四条二千二百六十一字：第三章的后半段

十四条加起来二千二百六十一字，与库内合计一致。

三个观察。

第一，最短的第三十八条只有五十三字，却有两个「不得」。 密度最高的是最短的那条——一条五十三字挡两类人，没有一句解释。

第二，最长的第三十五条二百九十一字，有三个「不得」。 体检这条是全书禁令最集中的单条。

第三，第四十一条和第四十二条都是零语气。 一条讲钱怎么列支，一条讲部门怎么检查，都不带情态动词。第四十一条六十五字，是本段第三短。

二、设备材料进来，就要带说明书

这一条二百九十字，本段第三长，管的是「东西进来的时候」。

四层要求。

第一层：中文说明书。 提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素、含放射性物质的材料，应当提供中文说明书。

第二层：说明书里写什么。 六项：产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、防护及应急救治措施。

第三层：包装和贮存场所的标识。 产品包装要有醒目的警示标识和中文警示说明；贮存场所要在规定部位设危险物品标识或者放射性警示标识。

第四层：首次使用或首次进口的化学材料。 要经国务院有关部门批准，然后向国务院卫生行政部门报送毒性鉴定资料和登记注册或批准进口的文件。

第四层是很多人不知道的。国内第一次用的化学品，不是买来就能用，要先过一道报送。

违反的后果在第七十条第五项：十万元以下罚款。

三、禁止转移：没有防护条件不许接活

这一条六十九字，两个「不得」，是本段禁令密度第二高的条文。

第一个不得针对发包方： 任何单位和个人不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。

第二个不得针对承包方： 不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业。

两个方向都堵住了。发包的不能往外推，接活的不能往里揽。转移作业后的责任划分，和安全生产那一套是打通的。

这一条是外包、分包、劳务承包里最常见的问题根源。喷漆、打磨、清砂、除锈这些工序，一层层往下包，包到最后一层往往是个没有除尘设备的作坊。

违反的后果在第七十五条第五项：五万元以上三十万元以下，情节严重的责令停止作业或者关闭。

注意这一条的处罚对象可以一直追到最上面那一层——条文写的是「任何单位和个人」，没写只罚承包方。

四、知情与隐瞒：隐瞒危害要担责

这一条七十字，两句话，是本段唯一一条讲「明知」的。

第一句是义务：用人单位对采用的技术、工艺、设备、材料，应当知悉其产生的职业病危害。

第二句是后果：对有职业病危害的技术、工艺、设备、材料隐瞒其危害而采用的，对所造成的职业病危害后果承担责任。

「知悉」两个字很关键。它把「不知道」这条路堵住了一半——采用的是什么东西，有没有危害，本来就应该知道。

第二句里的「隐瞒」是一个主观状态。隐瞒和不知道，在赔偿里是两种结果：不知道可能只是过失，隐瞒是故意。

违反的后果在第七十五条第一项和第二项：隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害而采用的，隐瞒本单位职业卫生真实情况的，五万元以上三十万元以下。

五、劳动合同里的告知义务

这一条二百二十三字，三个段落，是本段最实用的一条。

第一段：签合同时告知。 订立劳动合同（含聘用合同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

注意「并在劳动合同中写明」七个字。口头说了不算，要写进合同。这一句把劳动合同的必备条款范围扩大了——职业病危害告知不是可选项。

第二段：岗位变更时也要告知。 已订立合同期间，因岗位或者工作内容变更，从事与合同未告知的存在职业病危害的作业时，要重新履行告知义务，并协商变更原合同条款。

第三段：不告知的后果，给了劳动者两个权利。 一是劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业；二是用人单位不得因此解除合同。

这两个权利是配套的：拒绝权加反解除保护，缺一个这套机制就是空的。

违反的后果在第七十一条第三项：订立或者变更劳动合同时未告知劳动者职业病危害真实情况的，五万元以上十万元以下。

这一条的实务细节，站内另有一篇专门写：入职时必须说清什么、没说清能不能拒绝上岗。

六、三项职业健康检查

这一条二百九十一字，本段最长，全书第五长，也是禁令最集中的单条——三个「不得」。

第一层：三项检查。 上岗前、在岗期间、离岗时，三个时点都要组织检查，检查结果要书面告知劳动者。三个时点分别管什么，见职业健康检查。

第二层：钱谁出。 职业健康检查费用由用人单位承担。这一句在这一条的中间，很容易被跳过。

第三层：四个动作，其中三个是「不得」。

• 不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；
• 不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；
• 发现与所从事职业相关的健康损害的，应当调离原岗位并妥善安置；
• 对未进行离岗前职业健康检查的劳动者，不得解除或者终止劳动合同。

最后一个「不得」是最硬的。离职体检没做，合同就不能解除——这一条把「离岗检查」从一个流程动作变成了解除权的前置条件。

第四层：谁有资格做检查。 由取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担。

违反的后果分两条路：没组织检查、没建档、没书面告知，走第七十一条第四项（五万元以上十万元以下）；安排有禁忌的人干禁忌作业，走第七十五条第七项（五万元以上三十万元以下）。

七、监护档案：谁能要、要什么

这一条一百三十三字，讲档案。

三个内容：职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗资料。这份档案在诊断时的作用，见职业病诊断与鉴定流程。

第三句是本条最有价值的一句：劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。

四个要求：如实、无偿、提供复印件、签章。

「无偿」两个字很关键——很多单位收复印费，或者以「档案保密」为由不给。这一条把两个借口都堵了。

「签章」这一项实务上最容易被忽略。复印件没有单位签章，仲裁或诉讼时的证明力会打折。

违反的后果在第七十一条第五项：五万元以上十万元以下。

八、急性事故：立即处置与报告

这一条一百六十八字，讲急性职业病危害事故。

四段责任，分给两方。

用人单位这一侧： 发生或者可能发生急性职业病危害事故时，立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门。对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，及时组织救治、健康检查和医学观察，费用由用人单位承担。

卫生行政部门这一侧： 接到报告后及时会同有关部门组织调查处理；必要时，可以采取临时控制措施；组织做好医疗救治工作。

「必要时可以采取临时控制措施」是这一段唯一一个「可以」，也是全书十六个「可以」里唯一一个给行政机关的裁量权——其他十五个，十三个给劳动者，两个给诊断和鉴定机构。

违反的后果在第七十二条第七项：五万元以上二十万元以下。

九、未成年工与三期女职工

这一条五十三字，本段最短，两句话两个「不得」。

第一句：不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业。

第二句：不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。

两句都是绝对禁止，没有「经本人同意」「已采取防护措施」这类例外。

「未成年工」指十六周岁以上不满十八周岁的劳动者，和「童工」不是一个概念——童工是绝对禁止使用的，未成年工是可以用的，只是不能安排接触职业病危害的作业。

女职工的保护还有一层：女职工劳动保护特别规定里另有禁忌劳动范围，两部法规叠起来用。

违反的后果在第七十五条第七项：五万元以上三十万元以下。

这两条的实务边界，站内另有专门一篇：女职工禁忌劳动范围。

十、七项权利：一条写七项

这一条二百八十八字，七项列举，是本段唯一的列举条。

七项分别是：获得职业卫生教育、培训；获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等服务；了解工作场所危害因素、后果和防护措施；要求提供符合要求的防护设施和用品、改善工作条件；对违法行为提出批评、检举和控告；拒绝违章指挥和强令进行没有防护措施的作业；参与民主管理、提出意见建议。

七项可以归成四组：知的权（第三项）、得的权（第一、二、四项）、拒的权（第五、六项）、参与的权（第七项）。

第二段是本条的牙齿：用人单位应当保障劳动者行使前款所列权利；因劳动者依法行使正当权利而降低其工资、福利等待遇或者解除、终止劳动合同的，其行为无效。

「行为无效」四个字，比「不得解除」更彻底——不是违法，是无效。

第六项的拒绝权要特别注意：拒绝的是「违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业」，不是「拒绝干活」。拒绝的范围划得很窄，超出这个范围就不受这一条保护。

十一、工会的五项权力

这一条二百五十字，五个「有权」，是本段「有权」最密集的一条，也占全书十个「有权」的一半。

五项权力分别是：对职业病防治工作提出意见和建议；代表劳动者签订劳动安全卫生专项集体合同；对违反法律法规、侵犯劳动者权益的行为要求纠正；产生严重职业病危害时要求采取防护措施，或者建议政府采取强制性措施；发生事故时参与调查处理；发现危及生命健康情形时建议组织撤离。

严格数是五项加一个附带动作——最后那句「建议组织劳动者撤离危险现场，用人单位应当立即作出处理」，附带了一个用人单位的「应当」。

这一条最重要的不是五个「有权」，是最后半句：用人单位应当立即作出处理。

建议撤离之后，单位可以不撤，但必须「作出处理」——这个处理要有记录、有理由。什么反应都没有，就是违法。

工会这条线的落地，见劳动争议；涉及事故调查的，见劳动保障监察举报流程。

十二、培训：三类人三种要求

这一条二百六十五字，三类人。

第一类：主要负责人和职业卫生管理人员。 应当接受职业卫生培训。注意这里没有写「定期」——一次培训也算履行，但在实务中会被要求持续更新。

第二类：劳动者。 两个时点：上岗前、在岗期间定期。内容四项：普及知识、督促守法、指导正确使用防护设备和用品。

第三类还是劳动者，但换个角度：劳动者自己也有义务。 学习掌握知识、遵守规程、正确使用维护防护设备、发现隐患及时报告。

最后一层最容易被忽略：劳动者不履行义务的，用人单位应当对其进行教育。

注意用词是「教育」，不是「处罚」。培训这一条给了劳动者义务，但没给用人单位处罚权。

违反的后果在第七十条第四项：未按规定组织培训，或者未对个人防护采取指导督促措施的，十万元以下。

十三、费用列支：这笔钱进成本

这一条六十五字，本段第二短，也是零语气的一条。

一句话：用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护、职业卫生培训等费用，按照国家有关规定，在生产成本中据实列支。

这段话解决的是一个很实际的问题：这笔钱从哪儿出。

「据实列支」四个字的意思是，不需要事先审批额度，实际花了多少列多少。前提是「按照国家有关规定」——具体口径在财政部和原安监总局的文件里。

这一条没有罚则。它是一条财务规则，不是行为规范。

但它在争议里有用：单位主张「没钱做防护」时，这一条说明这笔钱本来就可以进成本，不存在「做了就亏」的逻辑。

十四、监管部门的日常检查

这一条五十三字，零语气，讲监管部门的日常检查。

两层：职业卫生监督管理部门按职责分工，加强对用人单位落实防护管理措施情况的监督检查；依法行使职权，承担责任。

「承担责任」四个字是给监管部门的。这一条和第八十三条是配套的——第八十三条写的是监管部门不履行职责、滥用职权、玩忽职守的处分。

第五章还有更细的检查权：第六十三条三项措施（进入现场、查阅资料、采集样品），第六十四条三项措施（责令暂停作业、封存材料设备、组织控制）。

十五、这一段的十四条，罚在哪

这张表说明一件事：十四条里只有十一条能对应到具体罚款，三条没有。 罚款的裁量空间，见行政处罚。

第三十九条的七项权利、第四十条的五项权力、第四十一条的费用列支，违反了在第六章都找不到独立的处罚条款。

但这三条不是空的。

第三十九条第二款的「行为无效」，是民事上直接主张合同条款无效的依据；第四十条最后的「应当立即作出处理」，是判断单位有没有履行义务的标准；第四十一条的据实列支，是反驳「没钱做防护」的条文依据。

没有罚则的条款，走的是另一条路——不是行政处罚，是民事主张。

十六、这一段最容易被读错的三处

第一处：把第三十九条的拒绝权当成万能挡箭牌。 拒绝的范围限于「违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业」。工作辛苦、工资低、想换岗，都不在这一条里。

第二处：把第三十五条的三个「不得」混成一个。 三个不得指向三种不同后果：未经上岗前检查不得安排作业（罚单位）、有禁忌不得安排禁忌作业（罚得更重）、未做离岗检查不得解除合同（解除无效）。第三个不是罚款问题，是解除权问题。

第三处：以为第三十六条的档案只能看不能拿。 条文写的是「有权索取复印件」，用人单位「应当如实、无偿提供」，还要「签章」。三个动作缺一个都算没履行。

十七、接着看

这一篇读的是第二十九条到第四十二条，十四条二千二百六十一字，十个「不得」，七个「有权」。

往下：

诊断、鉴定与病人保障二十二条二千六百七十二字，十个「可以」都在那一段，选择权从用人单位转到了病人手里。

监督检查与法律责任二十条三千三百一十六字，十四处罚款怎么排、十八次责令怎么用。

往上看：

前期预防与防护设施十五条二千一百一十四字，那一段一个「可以」都没有，讲的是建厂到开工的硬门槛。

回到母篇看全书骨架——总则十三条与附则四条，一千六百九十七字，一个「不得」都没有。

如果只看一个数字，记住这个：全书二十一个「不得」，这一段占十个。

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免责声明：本文依据《中华人民共和国职业病防治法》（二零一八年十二月二十九日修正，二零零二年五月一日起施行）现行文本逐条解读。全书八十八条、一万二千零六十字；本篇解读第二十九条至第四十二条，十四条二千二百六十一字，条均一百六十一点五零，「不得」十次、「有权」七次。文中全部条文数据经回库逐字核对。本文为一般性普法解读，不构成正式法律意见；具体案件的处理结果取决于完整事实与证据，请以执业律师的正式意见为准。