侮辱、诽谤英雄烈士,要承担什么责任?答案是三重责任叠加:民事上要停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失;行政上可能被公安机关给予治安管理处罚;刑事上情节严重的,还可能被追究刑事责任。英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉受法律特别保护,任何以侮辱、诽谤等方式侵害它们、并且损害社会公共利益的行为,都会被依法追究。
先说结论
- 《英雄烈士保护法》第二十六条规定,以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的,依法承担民事责任。
- 构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
- 英雄烈士的近亲属可以依法向人民法院提起诉讼。
- 英雄烈士没有近亲属,或者近亲属不提起诉讼的,检察机关可以就损害社会公共利益的行为提起公益诉讼。
- 英雄烈士近亲属提起诉讼的,法律援助机构应当依法提供法律援助服务。
民事责任:停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失
结论:以侮辱、诽谤等方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的,行为人首先要依法承担民事责任。
民事责任通常是这类行为最先触发的后果。受害人一方可以要求行为人停止侵害,比如删除、屏蔽相关言论,停止继续传播;可以要求恢复名誉、消除影响、赔礼道歉,比如在原发布平台公开澄清、更正;如果造成了实际的经济损失,或者存在精神损害,还可以主张相应的赔偿。
需要特别说明的是,英雄烈士的名誉、荣誉带有公共利益属性,不是「只要人已经过世就没人管」。正因为如此,法律为这类侵害设置了专门的救济渠道,既保护英雄烈士本人的人格利益,也保护社会公众对英烈的尊崇情感。
治安管理处罚:够不上犯罪也要担责
结论:侵害英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉的行为,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。
刑事追责和治安处罚之间是一条连续的线。行为的性质较轻、没有达到犯罪程度的,并不意味着「没事」:只要构成违反治安管理行为,公安机关就可以依法给予处罚。常见的情形包括公然侮辱他人、捏造事实诽谤他人、寻衅滋事等,与英雄烈士相关的侮辱、诽谤、亵渎否定英烈事迹和精神等行为,都可能落入治安管理处罚的射程。
此外,在英雄烈士纪念设施保护范围内从事有损纪念环境和氛围活动的,纪念设施保护单位应当及时劝阻;不听劝阻的,由负责英雄烈士保护工作的部门、文物主管部门按照职责给予批评教育、责令改正;构成违反治安管理行为的,同样由公安机关依法处理。
刑事责任:情节严重的可能判刑
结论:侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
当行为的社会危害性达到一定程度,就可能从行政责任跨入刑事责任的范畴。以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人,情节严重的,可能构成侮辱罪、诽谤罪;亵渎、否定英雄烈士事迹和精神,宣扬、美化侵略战争和侵略行为,寻衅滋事、扰乱公共秩序的,也可能依照相应罪名被追究。是否入罪、构成何罪,要看行为的方式、传播的范围、造成的社会影响以及行为人的主观状态。
还有一点容易被忽略:侵害英雄烈士名誉、荣誉,损害社会公共利益的,即使没有具体的经济损失,也可能被认定为犯罪。言论自由不是没有边界的自由,涉及英烈的评价,尤其要以事实为依据、守住法律底线。
谁来起诉:近亲属与检察机关
结论:英雄烈士的近亲属可以依法提起诉讼;没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的,检察机关可以就损害社会公共利益的行为提起公益诉讼。
对侵害英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉的行为,英雄烈士的近亲属可以依法向人民法院提起诉讼。如果英雄烈士没有近亲属,或者近亲属不提起诉讼的,检察机关可以依法对侵害英烈姓名、肖像、名誉、荣誉、损害社会公共利益的行为提起公益诉讼。负责英雄烈士保护工作的部门和其他有关部门在履行职责中发现需要检察机关提起诉讼的行为,应当向检察机关报告。
考虑到很多英烈年代久远、近亲属难以查找或者起诉能力有限,法律还特别规定:英雄烈士近亲属依照规定提起诉讼的,法律援助机构应当依法提供法律援助服务。这一安排的用意,是让保护英烈的诉讼不至于因为当事人「不敢告、不会告、告不起」而落空。
和普通名誉侵权有什么不同
结论:侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉,与一般的名誉侵权相比,多了一层社会公共利益属性,因此多出了检察机关提起公益诉讼这条救济通道。
普通自然人名誉被侵害,通常由本人或者其近亲属来主张权利;即便当事人已经去世,近亲属也可以就死者的名誉、肖像等人格利益受到侵害而提起诉讼。而英雄烈士的案件之所以另设一套规则,是因为它保护的不仅是某一个人或者某一个家庭的人格利益,还关涉全社会对英烈事迹和精神的尊崇,具有鲜明的公共利益色彩。
正是这层公共利益属性,带来了两个明显的不同:一是当英雄烈士没有近亲属、或者近亲属不提起诉讼时,检察机关可以补位提起公益诉讼,避免侵害行为因为「没人告」而不了了之;二是近亲属起诉的,法律援助机构应当依法提供法律援助服务,降低维权的门槛。理解这一点,就能明白为什么涉及英烈的侮辱、诽谤,往往比一般名誉侵权受到更严格的审视。
在实务中,判断某句话是否构成对英雄烈士的侮辱、诽谤,往往要结合表达的方式、语境、传播范围和造成的影响综合认定。同一句话,在小范围的私下场合说和公开发布到网络平台上广泛传播,法律后果可能完全不同:后者因为传播面广、影响大,更容易被认定为损害社会公共利益,从而触发公益诉讼乃至刑事追责。因此,涉及英烈的表达,更要审慎克制。
法律依据
结论:与侵害英雄烈士相关责任的条文原文如下,请重点对照条文表述。
- 《中华人民共和国英雄烈士保护法》第二十五条对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的行为,英雄烈士的近亲属可以依法向人民法院提起诉讼。
- 英雄烈士没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的,检察机关依法对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的行为向人民法院提起诉讼。
- 负责英雄烈士保护工作的部门和其他有关部门在履行职责过程中发现第一款规定的行为,需要检察机关提起诉讼的,应当向检察机关报告。
- 英雄烈士近亲属依照第一款规定提起诉讼的,法律援助机构应当依法提供法律援助服务。
- 《中华人民共和国英雄烈士保护法》第二十六条以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
涉及英雄烈士的言论,往往情绪化色彩很浓,但法律判断讲的是事实与边界。转发、评论前应当核实信息真伪,不要为了博取流量而编造、歪曲与英烈有关的事实,也不要使用侮辱性、贬损性的表达。一旦被起诉或者被举报,删除内容、公开道歉、消除影响虽是补救措施,但不能当然免除已经产生的法律责任;情节严重的,仍然会被追究刑事责任。
一句话总结
侮辱、诽谤英雄烈士,损害社会公共利益的,要承担民事责任,可能被治安管理处罚,情节严重的还要追究刑事责任;近亲属可以起诉,没有近亲属或者其不起诉的,检察机关可以提起公益诉讼。
延伸阅读
以上内容为一般性法律知识分享,不构成正式法律意见;具体案件请结合证据情况咨询专业律师。