生态保护与修复十五条：七带十二水，和一条没有名称的方案义务
第三十五条到第四十九条，十五条里十四条的主体是国家或各级政府，只有第四十条落到开发利用者头上，要求依法制定并实施生态环境保护方案——但这个方案没有法定名称、没有审批程序、没有罚则。另有第四十二条第二款和第四十九条两条能罚：前者管外来物种与生物技术，后者管淘汰目录，罚则在第一千二百二十二条。
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自然保护地界线标志处罚：拆一块界碑两万元，核心区盖楼最高五百万
自然保护地界线标志处罚，法典一千二百一十五条只写了一句话，把自然保护地和青藏高原两块地的罚则全部推给单行法。推过去之后出现一个反常现象：损毁界碑两万元封顶，且在核心保护区违法盖楼十万起步、造成生态破坏一百万起步，同一部法律里差了两千五百倍。更麻烦的是自然保护地分三类，一千二百一十五条只点名了管第一类的那部法。
生态保护罚则九条：五条转致、三条自带、一条兜底
第十二节生态保护罚则的九条条文，结构和其他罚则节完全不同：五条把处罚权整个转给单行法，三条自带罚格，一条兜底。转致意味着法典只是入口，真正的罚则在森林法、草原法、湿地保护法、长江保护法这些单行法里。办这类案子，手里没有单行法文本，基本没法办。
在保护区建项目、在沿海建落后产能：这一条只有关闭，没有罚款
法典第一千一百四十九条是本节唯一没有罚款的条文。在依法划定的自然保护地、重要渔业水域及其他需要特别保护的区域建海岸工程、海洋工程或者从事其他活动，或者在沿海陆域建不符合国家产业政策的项目，后果只有一种：由县级以上人民政府按照管理权限责令关闭。这一篇讲清这一条为什么不设罚款、三类保护区怎么认、责令关闭为什么是行政处罚而不是行政命令、关闭与拆除差在哪里，以及关闭之后还有哪三笔账。
自然保护地监管体制：六项目标原则、五层主体与跨省协调
**自然保护地监管体制第一次在法律层面写全五层主体**——国务院林业草原主管部门负责监督管理，自然资源主管部门履行全民所有自然资源资产所有者职责，生态环境主管部门组织制定生态环境监督管理制度并监督执法，住房城乡建设、交通运输、水行政、农业农村、文化和旅游等部门与海警机构各管一段，再加上自然保护地管理机构和地方政府的综合协调职责。**"监督管理"与"监督执法"是两件事**，前者是全面的行政管理，后者是查处违法行为，法典把两者分给了两个部门，实务中最容易搞混。**六项目标原则是新的表述**——严格保护、科学管理、政府主导、多方参与、合理利用、社会共享，前三项讲怎么管、后三项讲谁来管和管了给谁。**跨行政区域的自然保护地有两条路**——协商或者联合申请由上级人民政府协调解决，跨省的由国务院林业草原主管部门商省级人民政府解决，但法典没有规定协调不成的后果和时限。**这一节全部是组织法与目标条款，不能单独作为处罚依据**，援引时必须落到具体的禁止性条款与罚则。
自然保护地核心保护区和一般控制区怎么分：进区活动的边界
自然保护地怎么分区管控？2026年8月15日施行的生态环境法典明确：国家公园和自然保护区划分核心保护区与一般控制区，自然公园按一般控制区管理；核心保护区容纳生态系统保存完整、珍稀濒危物种关键分布等区域。本文讲清分区逻辑与各区允许的活动。