行政复议期限：六十日从哪天算、超期还能不能救、机关拖着不办怎么办

一、一句话定义

行政复议期限，是法律给申请人划定的一个时间窗口：从知道或者应当知道行政行为之日起六十日内提出复议申请，过期原则上不再受理。它既是申请人的「起诉倒计时」，也是复议机关办理案件的「办案倒计时」，两组期限常常被混在一起说。

二零二四年一月一日施行的新行政复议法，把这两组期限都重写了一遍。申请期限仍是六十日，但起算规则、扣除与延长的情形、最长保护期都作了细化；办案期限则按普通程序与简易程序分别设定，普通程序一般六十日、简易程序三十日。

这一部法律还有一个容易被忽略的定位变化：新法第一条把行政复议称为「化解行政争议的主渠道」。这不是修辞，而是制度设计的方向——大量案件被引导先走复议，复议的门槛、程序、期限因此都变得更具体、更可操作。

对普通人来说，最要紧的一句是：六十日不是「收到决定书后六十日」，而是「知道或者应当知道行政行为之日起六十日」。很多案件不是输在实体上，而是输在起算点算错、材料没交对、把复议和诉讼的期限搞混。

二、构成要件·适用条件

第一，起算点是「知道或者应当知道该行政行为之日」，不是文书送达之日，也不是行为作出之日。行为作出但当事人不知道的，期限不起算；反过来，当事人本应知道却装作不知道的，按「应当知道」起算。

第二，一般期限为六十日。法律规定的申请期限超过六十日的，按法律的规定执行——也就是说六十日是底线，不是上限。比如某些单行法规定了九十日的，从其规定。

第三，因不可抗力或者其他正当理由耽误期限的，耽误的时间不计算在期限内。这是法定的扣除规则，但需要申请人举证说明耽误的原因与期间。

第四，最长保护期：因不动产提出的复议申请，自行政行为作出之日起超过二十年，其他申请超过五年的，复议机关不予受理。这两个数字是绝对上限，不因当事人是否知道而延长。

第五，行政机关作出行政行为时未告知申请复议的权利、复议机关和申请期限的，起诉期限（复议期限）从当事人知道或者应当知道之日起计算，但最长不超过一年。这一条是实务中最常被援引的「救生条款」。

第六，必须先复议的情形，期限同样适用六十日。新法第二十三条列举了复议前置的几类情形，包括对当场作出的行政处罚决定不服、对行政机关作出的侵犯自然资源所有权或使用权的决定不服等。前置情形下不走复议直接起诉，法院会裁定不予立案。

第七，办案期限与申请期限是两回事。复议机关受理后，普通程序应当在受理之日起六十日内作出决定，情况复杂经批准可以延长，延长期限最多不超过三十日；简易程序应当在受理之日起三十日内作出决定。

三、法条依据

第一段是新法关于申请期限的核心条文：六十日的起算点、法律另有规定的从其规定、不可抗力与正当理由的扣除，都写在这一条里。第二十条还包含一个兜底条款，涉及不动产等特殊情形时按有关规定处理，理解时要与第二十一条的最长保护期连起来看。

第二十一条规定的是绝对上限：不动产二十年、其他五年。这两个数字与六十日不冲突——六十日管的是「知道之后多久内提」，二十年与五年管的是「行为作出之后多久内提」，两道门都得过。

第二十三条列举了复议前置的情形。这一条的重要性在于：走错程序会导致起诉被裁定不予立案，而重新走复议时六十日可能已经过了。

第三十条、第三十一条规定受理审查与补正：收到申请后五日内审查，材料不齐的五日内通知补正。第三十五条则是机关不作为时申请人的救济通道。第六十二条是办案期限：普通程序六十日，情况复杂经批准可延长，延长最多三十日。

第二段引的是行政诉讼法第四十五条、第四十六条，专门用来划清「复议期限」与「起诉期限」的界限。两条放在一起看，才知道为什么「复议六十日、诉讼六个月」不能混用。

四、与相邻概念的区别

与「行政诉讼起诉期限」的区别：行政诉讼一般为六个月，自知道或者应当知道作出行政行为之日起算；复议是六十日。两者不是同一个期限，也不能互相替代。经过复议的，起诉期限自收到复议决定书之日起十五日；复议机关逾期不作决定的，自复议期限届满之日起十五日。

与「行政复议办案期限」的区别：申请期限约束的是老百姓，办案期限约束的是机关。前者六十日，后者普通程序六十日、简易程序三十日。实务中当事人常把「机关必须在六十日内答复」当成「我可以在六十日内随时申请」，这是两个方向相反的倒计时。

与「行政处罚追责时效」的区别：追责时效是行政机关追究违法行为的时间限制，一般为二年，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的为五年；复议期限是老百姓挑战行政行为的时限。一个是「机关还能不能罚」，一个是「当事人还能不能告」。

与「民事诉讼时效」的区别：诉讼时效是三年，可以中止、中断、延长，届满后实体权利不消灭、只是丧失胜诉权；复议期限是六十日，属于不变期间，一般不适用中止、中断，届满后复议机关直接不予受理。性质完全不同，不能套用「三年」的经验。

与「信访期限」的区别：信访没有法定的六十日申请期限，处理程序依信访工作条例，结果不具有可诉性（处理意见一般不可诉）。把本应申请复议的案件拿去信访，最常见的结果是拖过了六十日，再想复议已经来不及。

五、实操指引

第一步，确定起算日。先把行政行为的文书找出来，看送达日期、签收日期、公告日期；没有文书的，回忆第一次实际知悉的时间，并找出能证明该时间的证据（短信、微信、电话录音、办事窗口回执）。起算日定错，后面全错。

第二步，算清六十日。期间开始之日不计算在内，从次日起算；期间届满的最后一日是法定休假日的，以休假日期满的次日为期限的最后一日。跨月、跨节假日的，建议用日历逐日标注，不要心算。

第三步，确定复议机关。新法调整了管辖：县级以上地方各级人民政府管辖对本级政府工作部门、下一级政府等作出的行政行为不服的案件；对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关的行政行为不服的，向上一级主管部门申请。选错机关会被转送，转送会耽误时间。

第四步，准备申请材料。书面申请要写明申请人基本情况、被申请人名称、复议请求、事实与理由、知道行政行为的时间；附行政行为文书复印件、身份证明、证据材料。书写确有困难的可以口头申请，由复议机构当场制作笔录。

第五步，优先走网上渠道并留痕。各地行政复议机构普遍开通了网上申请入口，提交后会生成受理编号。留痕的意义在于：万一后续就是否「在期限内提出」发生争议，系统记录是最硬的证据。

第六步，被要求补正的及时补。复议机关认为材料不齐全或者表述不清楚的，会在收到申请之日起五日内书面通知补正，并说明补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请。补正期间不计入审理期限。

第七步，机关不作为时的救济。复议机关无正当理由不予受理、驳回申请或者受理后超过期限不作答复的，申请人有权向上级行政机关反映，也可以就直接起诉原行政行为——此时起诉期限如何计算，按行政诉讼法及其司法解释处理，不要自己拍脑袋。

第八步，全过程留档。申请书、邮寄凭证、网上提交截图、补正通知、受理通知、决定书，全部按时间顺序归档。行政复议的胜负常常取决于程序性材料是否齐全，而不是实体理由写得多漂亮。

六、常见问题

问：六十日是从收到决定书那天算，还是从知道那天算？ 答：法律写的是「知道或者应当知道该行政行为之日」。有书面决定书并送达的，通常以签收日为知道之日；没有送达、只是口头告知或者张贴公告的，以实际知悉或公告期满之日为准。起算点的选择直接影响是否超期，务必用证据固定。

问：已经过了六十日，还有救吗？ 答：有三种可能。一是机关作出行为时没有告知复议权利、复议机关和申请期限的，期限从知道或应当知道之日起算，最长可延至一年；二是存在不可抗力或其他正当理由耽误的，耽误期间扣除；三是确实超期且不符合上述情形，复议机关不予受理，但可以尝试直接就原行政行为提起诉讼——诉讼期限六个月，往往比复议期限更宽。

问：复议机关不予受理，能不能直接告？ 答：可以。复议机关决定不予受理或者驳回申请，申请人可以对该不予受理决定提起行政诉讼，也可以直接就原行政行为提起诉讼。两条路的选择要看哪个更有利：告不予受理，法院只审受理条件；告原行为，法院审实体，但可能被认为未经复议前置。

问：复议期间行政行为停止执行吗？ 答：原则上不停止执行，但有例外：被申请人认为需要停止的；复议机关认为需要停止的；申请人申请停止执行且复议机关认为其要求合理、决定停止的；法律、法规、规章规定停止执行的。这四种情形写在第四十二条，申请停止执行要单独提出并说明理由。

问：复议要花钱吗？ 答：不收费。新法第八十七条明确，行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。这是复议相对于诉讼的一个实际优势，也是制度设计上鼓励先走复议的原因之一。

问：复议机关拖延不办，怎么办？ 答：超过法定期限不作决定的，申请人可以向上级行政机关反映，由上级责令其限期作出；也可以直接向人民法院起诉原行政行为。同时，新法对不履行复议职责的责任人员设定了处分条款，反映时可以一并提出。

问：复议和诉讼能不能同时进行？ 答：不能。复议机关已经依法受理的，在复议期间不得向人民法院提起行政诉讼；反之，法院已经立案的，也不能再申请复议。二者只能选其一，选定后原则上不能来回切换。

问：对复议决定不服，多久内起诉？ 答：自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。复议机关逾期不作决定的，自复议期限届满之日起十五日内起诉。十五日很短，收到决定书当天就应该决定是否起诉。

问：复议前置的情形有哪些？ 答：新法第二十三条列举了几类，主要包括对当场作出的行政处罚决定不服、对行政机关作出的侵犯自然资源所有权或者使用权的决定不服、认为行政机关存在本法第十一条规定的未履行法定职责情形、申请政府信息公开而行政机关不予公开等。具体适用要以条文列举为准。

问：口头申请可以吗？ 答：可以。新法第二十二条规定，书面申请有困难的，也可以口头申请，由行政复议机构当场制作行政复议申请笔录，交申请人核对或者向申请人宣读，并由申请人签字确认。口头申请同样产生法律效力，但要确保笔录内容准确。

问：期间最后一天是节假日怎么算？ 答：期间届满的最后一日是法定休假日的，以休假日期满的次日为期限的最后一日。这一规则来自新法第八十八条对民事诉讼法期间规定的准用。跨春节、国庆的，务必提前提交，不要压到最后一天。

问：材料被要求补正，会不会算我超期？ 答：不算。补正期间不计入审理期限，也不会导致申请被视为超期。但要注意两点：一是必须在通知载明的补正期限内提交；二是无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请。收到补正通知当天就要动手准备。

七、一、新法改了哪几处期限

第一处，申请期限的表述更细。旧法写「自知道该具体行政行为之日起六十日内」，新法改为「自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内」，并增加了法律另有规定的从其规定、不可抗力与正当理由扣除的表述。

第二处，最长保护期正式入法。不动产二十年、其他五年，此前散见于司法解释，新法把它写进了法律条文，效力层级提高。

第三处，办案期限分程序设定。普通程序六十日、可延长三十日；简易程序三十日。旧法只有一个笼统的六十日，延长规则也不清晰。

第四处，受理审查期限明确为五日，补正通知也是五日。这两个「五日」是硬约束，超期不答复的，申请人可以据此主张机关不作为。

八、二、起算点：五种典型情形

情形一，当场处罚。交警当场开出罚单、城管当场作出处罚决定，签收当日即为知道之日。这类案件期限最容易算错，因为当事人往往以为「还有很久」。

情形二，邮寄送达。以签收日为知道之日；拒收的，以邮件退回之日为知道之日；公告送达的，以公告期满之日为知道之日。

情形三，电子送达。短信、电子邮件、政务应用推送的，以进入当事人指定系统之日为知道之日。这类送达最容易产生争议，建议当事人保存推送截图。

情形四，未送达、仅口头告知。以当事人实际知悉之日为准，需用录音、证人、办事回执等证据固定。若连口头告知都没有，期限根本不起算。

情形五，连续行为或持续状态。行政机关多次作出同类行为的，一般按每个行为分别起算；但如果是同一个行为处于持续状态（如持续查封），起算点按行为终了之日计算。

九、三、六十日怎么数：日历上的细节

期间开始之日不计算在内，从次日起算。比如三月一日签收决定书，六十日从三月二日起算。

期间届满的最后一日是法定休假日的，顺延至休假日期满的次日。这里说的是「最后一日」，中间的节假日不扣除。

邮寄提交的，以交邮之日为准，不以机关收到之日为准。所以最后一天赶到邮局寄出，仍算在期限内，但要保留邮政收据。

网上提交的，以系统受理成功之日为准。建议截图保存提交成功的页面，包括时间戳。系统故障导致提交失败的，属于正当理由，可以申请扣除。

跨年度的计算最容易出错。六十日可能横跨元旦、春节，实际可用工作日远少于六十天。稳妥的做法是在手机日历上设两个提醒：起算日、届满前七日。

十、四、复议前置：走错程序代价很高

复议前置的意思是：必须先申请复议，对复议决定不服才能起诉。直接起诉的，法院会裁定不予立案，或者立案后驳回起诉。

新法列举的前置情形包括：对当场作出的行政处罚决定不服；对行政机关作出的侵犯自然资源所有权或者使用权的决定不服；认为行政机关未履行法定职责；申请政府信息公开而行政机关不予公开。这几类占了行政案件相当大的比例。

判断是否前置，最稳的办法是先看单行法有没有「先向……申请复议」的表述，再看新法第二十三条的列举。两者都不确定的，宁可先复议——复议不收费，且不会消耗起诉期限。

一个常见的误判：以为「治安处罚都要先复议」。实际上治安管理处罚法并未普遍设置复议前置，只有特定情形才前置。凭印象判断，很容易把可以直接起诉的案件拖成超期。

十一、五、管辖：找对门才能不耽误

县级以上地方各级人民政府管辖对本级政府工作部门、下一级人民政府等作出的行政行为不服的案件。也就是说，告县教育局，向县政府申请复议，而不是向市教育局。

国务院部门管辖对本部门及其派出机构等作出的行政行为不服的案件。

对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关的行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。这几类是明确的例外。

对履行行政复议机构职责的地方人民政府司法行政部门的行政行为不服的，可以向本级人民政府申请，也可以向上一级司法行政部门申请。

管辖选错的后果不是驳回，而是转送。转送会耽误时间，且在期限临界点上可能导致超期。提交前打一个电话确认管辖，是最省事的做法。

十二、六、申请材料清单

必备一：行政复议申请书。写明申请人姓名、住址、联系方式；被申请人名称、地址；复议请求；事实与理由；知道行政行为的时间。

必备二：身份证明。个人提交身份证复印件；法人或其他组织提交营业执照复印件、法定代表人身份证明。

必备三：行政行为文书。有决定书的提交复印件；没有文书的，说明行为的内容、时间、作出机关，并提供能证明行为存在的材料。

必备四：证据材料。证明自己与行政行为有利害关系、证明行政行为违法或不当的材料。行政复议中举证责任主要在被申请人，但申请人仍需初步证明自己的资格。

选备：授权委托书与代理人身份证明。委托律师或他人代办的，必须有明确授权，写明代理权限。

十三、七、期限被耽误的三种正当理由

第一种，不可抗力。自然灾害、疫情防控措施、突发疾病导致无法在期限内提交的，属于典型情形。举证要点是时间吻合：耽误的期间必须与不可抗力持续期间对应。

第二种，机关原因。机关承诺「会重新处理」「等通知」，导致当事人未及时申请复议的，可以作为正当理由主张。举证要点是书面承诺、录音、会议记录。

第三种，其他正当理由。这是一个兜底条款，适用较为严格。常见被认可的包括：当事人系无民事行为能力人或限制民事行为能力人且无法定代理人；当事人因境外滞留无法及时回国且已尽合理努力。

举证责任在申请人。仅仅说「不懂法」「没人告诉我」通常不被认可；能拿出证据说明「为什么客观上做不到」的，才有机会被扣除。

十四、八、办案期限：机关那边的时间表

受理审查五日：收到申请后五日内审查，符合条件的三日内立案受理。这五日是硬性期限。

材料补正五日：认为材料不齐或表述不清的，五日内书面通知补正，并载明补正期限。补正期间不计入审理期限。

普通程序六十日：自受理之日起六十日内作出决定；情况复杂不能按期作出的，经复议机构负责人批准可以适当延长，并告知当事人，延长期限最多不超过三十日。

简易程序三十日：事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件，可以适用简易程序，自受理之日起三十日内作出决定。

中止与终止：出现需要以其他案件审理结果为依据等情形的，中止审理；出现申请人撤回申请、被申请人改变行政行为且申请人同意等情形的，终止审理。中止期间不计入审理期限。

十五、九、复议决定的六种结果

维持：行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当的，决定维持。

撤销或部分撤销：主要事实不清、证据不足、违反法定程序、适用依据错误、超越或滥用职权、明显不当的，决定撤销，并可以责令重新作出行政行为。

变更：行政行为适用依据正确、事实清楚，但内容明显不当，或者适用的裁量基准错误的，可以直接变更。

确认违法：行政行为违法但撤销已无意义，或者不具有可撤销内容的，确认违法。这类决定是后续申请国家赔偿的前提。

确认无效：行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形的，确认无效。

责令履行：被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。

十六、十、常见的六个算错时间的情形

情形一，把「作出之日」当成起算日。行政处罚决定书三月一日作出、三月十日送达，起算日是三月十日，不是三月一日。

情形二，把「公告之日」当成起算日。公告送达的，起算日是公告期满之日，公告期通常为三十日，实际起算日比公告日晚上一个月。

情形三，把「起诉期限六个月」套到复议上。复议只有六十日，六个月是诉讼期限，两者不能互换。

情形四，先信访后复议。信访期间不产生扣除效果，等信访答复出来，六十日往往已经过了。

情形五，先起诉被驳回再复议。法院裁定不予立案的，虽然起诉行为可能构成「主张权利」的证明，但并不当然扣除复议期限，风险极高。

情形六，以为「补正期间也停表」。补正期间只影响审理期限，不影响申请期限；申请期限在你提交申请的那一刻就已经用掉了。

十七、十一、一个可直接照做的操作清单

第一件事，拍下或复印行政行为文书，记下送达日期。这是全部计算的起点。

第二件事，在纸上写下「起算日」「届满日」，用日历逐日核对一遍，特别留意跨节假日。

第三件事，确认管辖机关，打一个电话问清收件方式与所需材料。

第四件事，按清单准备材料，缺什么先补齐再提交，避免补正耽误时间。

第五件事，提交并留痕：网上提交截图、邮寄用挂号或特快并保留单据。

第六件事，收到受理通知后记下受理日，据此推算机关的办案期限；逾期不答复的，启动救济。

第七件事，收到决定书当天决定是否起诉，十五日内完成。

十八、十二、与政府信息公开、投诉举报的衔接

申请政府信息公开被拒的，属于复议范围，可以在六十日内申请复议。新法把「申请政府信息公开，行政机关不予公开」列为复议前置情形之一，走错顺序会直接影响立案。

对投诉举报处理结果不服的，要看处理行为是否对举报人权利义务产生实际影响。仅仅是「告知已处理」的答复，通常被认为不属于可复议的行政行为；但处理结果直接影响举报人权益的（如职业打假人的消费者身份认定），则可能被纳入。

对行政机关的内部层级监督行为、信访处理意见、不产生外部效力的过程性行为，一般不属于复议范围。这类案件即便在六十日内提出，也会被驳回，需要换一条路径。

判断是否属于复议范围，先看新法第十一条的正面清单，再看第十二条的排除清单。两张清单都没有明确答案时，倾向于先申请、让机关给一个书面答复，比空等更有利。

十九、十三、调解与和解：新法给的第三条路

新法明确，行政复议机关办理行政复议案件，可以进行调解。这是与旧法相比的一处实质变化——过去复议以「决定」为唯一出口，现在多了协商空间。

当事人也可以在复议决定作出前自愿达成和解，和解内容不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，不得违反法律、法规的强制性规定。

调解达成协议的，复议机关制作调解书，经各方签字或签章并加盖复议机关印章后即具有法律效力。和解的，申请人撤回申请，复议终止。

这条路径适合哪类案件？适合行政机关有一定裁量空间、当事人核心诉求是「解决问题」而不是「确认违法」的案件，比如行政处罚的幅度、行政许可的办理、补偿金额的确定。

不适合哪类？适合性判断的核心是：行政行为是否明显违法。明显违法的案件，调解往往意味着当事人放弃了对违法性的确认，后续申请国家赔偿会失去依据。

二十、十四、不履行复议决定怎么办

被申请人不履行复议决定书、调解书、意见书的，复议机关应当责令其限期履行；拒不履行的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

申请人对机关不履行可以向上级行政机关反映，也可以向人民法院申请强制执行复议决定（涉及财产给付内容的）。

还有一条更直接的路径：如果复议决定责令被申请人重新作出行政行为，而被申请人拖延不办，申请人可以就「不履行法定职责」再次申请复议或者提起诉讼。

实务中最常见的拖延方式是「重新作出一个内容相同的行政行为」。对此可以在新一轮复议中主张其违反复议决定的效力，并要求确认违法。

二十一、十五、十条高频误解

误解一：复议期限是六个月。正解：六十日。

误解二：从行为作出之日算。正解：从知道或应当知道之日算。

误解三：复议要收费。正解：不收费。

误解四：复议期间行为一律停止执行。正解：原则上不停止，四种情形除外。

误解五：可以同时复议又起诉。正解：只能选其一。

误解六：复议机关不受理就只能认了。正解：可以告不予受理，也可以直接告原行为。

误解七：先信访不影响期限。正解：信访不产生扣除，容易拖过期。

误解八：补正期间期限也停。正解：只停审理期限，不停申请期限。

误解九：对复议决定不服有六个月起诉。正解：十五日。

误解十：口头申请不算数。正解：可以口头申请，由复议机构制作笔录。

二十二、十六、给当事人的三句实话

第一句，期限比理由重要。理由写得再好，过了六十日，门都进不去。收到任何一份行政文书，第一件事是算日子，不是生气。

第二句，走对门比走快更重要。复议前置的案件直接起诉会被驳回，管辖选错会被转送，两条都会耽误时间。提交前打个电话，五分钟能省一个月。

第三句，留痕就是证据。网上提交截图、邮寄单据、补正通知、受理通知，这些东西平时看着没用，真到了争论「有没有超期」的时候，就是全部。

最后补充一句：行政复议只是救济的一条路，不是唯一一条。行政赔偿、政府信息公开、投诉举报、检察监督，各有各的门槛和期限，选路径时要看诉求是什么，而不是看哪条路听起来更解气。

二十三、十七、三个真实场景的推演

场景一：某商户收到市场监管部门作出的罚款决定书，三月五日在窗口签收，罚款两万元。六十日从三月六日起算，届满日为五月四日。若五月四日是法定休假日，顺延至假期后第一个工作日。该商户如果先去信访要说法，等到六月才想起来复议，期限已过，只能转告原行为——此时要看起诉期限六个月是否还在。

场景二：某村民小组收到县政府作出的土地权属争议处理决定，五月十日公告送达，公告期三十日，公告期满为六月九日。起算日为六月十日，届满日为八月八日。此案涉及不动产，还要看二十年最长保护期是否已过；若争议土地是上世纪九十年代确权的，二十年可能已届满，此时即便在六十日内提出，也可能被以超过最长保护期为由不予受理。

场景三：某公司被税务稽查作出补税决定，稽查局在决定书上未告知复议权利与期限，公司直到一年后才得知可以复议。此时期限从「知道或应当知道」之日起算，但最长不超过一年。一年这个上限，是这类案件的生死线。

三个场景的共同点：起算点、期间性质、最长保护期，三件事必须一起算，只算六十日一定出错。

二十四、十八、一张期限对照表

申请复议：知道或应当知道行政行为之日起六十日。

申请复议的最长保护期：不动产自行为作出之日起二十年，其他五年。

机关受理审查：收到申请之日起五日。

补正通知：收到申请之日起五日；补正期间不计入审理期限。

普通程序办案：受理之日起六十日，可延长最多三十日。

简易程序办案：受理之日起三十日。

对复议决定不服起诉：收到决定书之日起十五日。

复议机关逾期不决定：复议期限届满之日起十五日内起诉。

直接起诉行政行为：知道或应当知道之日起六个月；不动产案件最长二十年，其他案件最长五年。

这张表建议打印出来贴在案头。行政案件的败诉，很大一部分不是实体输了，而是这张表上某一个数字记错了。

再补一句提醒：这张表里的每一个数字，都可能因为单行法的特别规定而变动。比如某些领域的复议申请期限由单行法规定为九十日，某些案件的起诉期限由司法解释特别规定。拿到具体案件，第一步永远是查该领域的单行法有没有另设期限，而不是直接套用这张表。

二十五、延伸阅读

• 行政复议决定：九类结果怎么选、什么情况撤销、什么情况只能确认违法
• 行政复议机关：该向谁申请、管辖怎么分、什么情况能提级审理
• 不服罚款、处罚，怎么申请行政复议？
• 行政复议全流程：不服罚款、处罚怎么申冤
• 告行政机关（民告官）：要收集哪些证据？
• 行政复议申请书（范本）
• 行政复议与行政诉讼
• 行政复议法新修亮点总览：主渠道定位、五个前置情形、90 条新规则
• 中华人民共和国行政复议法