招用童工违法吗?会有什么法律责任——先给结论:违法,而且是行政、刑事责任层层加码的违法。任何单位都不得招用不满16周岁的未成年人,连「介绍就业」都被明令禁止。违规使用童工的,按每使用一名童工每月处5000元罚款;被责令限期改正后逾期仍不送交监护人的,罚款翻倍到每月1万元,还可能被吊销营业执照;雇用不满16周岁的未成年人从事超强度体力劳动、高空井下作业,或者放在爆炸性、易燃性等危险环境里劳动,情节严重的,直接责任人员构成刑法上的雇用童工从事危重劳动罪,最高可处七年有期徒刑。下面把红线画在哪、罚多重、什么情况会坐牢,一件件讲清楚。

一、先分清两个概念:童工和未成年工

结论:不满16周岁的是童工,一律禁止招用;已满16周岁未满18周岁的属于未成年工,可以依法招用但受特殊保护。

法条依据
  • 《禁止使用童工规定》第二条
  • 第二条 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户(以下统称用人单位)均不得招用不满16周岁的未成年人(招用不满16周岁的未成年人,以下统称使用童工)。
  • 禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业。
  • 禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。

这一条有三层,后两层常被忽视:第二款禁止「介绍就业」——帮邻居家的孩子「介绍个活儿」,如果是为不满16周岁的未成年人介绍就业,同样违法;第三款禁止童工自己开业经营。主体范围也很宽:国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位、个体工商户,全都算。

那16周岁到18周岁之间呢?这个年龄段属于未成年工,可以合法就业,但法律对其工种、劳动时间、劳动强度和保护措施有专门规定,不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。16周岁,就是「童工」这条红线的位置。

二、多部法律异口同声:不行

结论:劳动法禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人;未成年人保护法进一步规定任何组织或者个人都不得招用未满十六周岁未成年人。

法条依据
  • 《中华人民共和国劳动法》第十五条
  • 第十五条 禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。
  • 文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人,必须遵守国家有关规定,并保障其接受义务教育的权利。
法条依据
  • 《中华人民共和国未成年人保护法》第六十一条
  • 第六十一条 任何组织或者个人不得招用未满十六周岁未成年人,国家另有规定的除外。
  • 营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所不得招用已满十六周岁的未成年人。
  • 招用已满十六周岁未成年人的单位和个人应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定,不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。
  • 任何组织或者个人不得组织未成年人进行危害其身心健康的表演等活动。经未成年人的父母或者其他监护人同意,未成年人参与演出、节目制作等活动,活动组织方应当根据国家有关规定,保障未成年人合法权益。

注意未成年人保护法把口子收得更紧:「任何组织或者个人」——不光是公司企业,个人雇个不满16周岁的孩子帮忙看店、干杂活,同样踩线。还有一条容易被忽略:营业性娱乐场所、酒吧、网吧这些场所,连已满16周岁的未成年人都不得招用。对已满16周岁的未成年工,也不得安排过重、有毒、有害等危险作业。

三、行政责任:按人头、按月罚款,还可能吊照

结论:使用童工的,按每使用一名童工每月处5000元罚款;逾期不将童工送交其父母或其他监护人的,按每月1万元罚款,并可吊销营业执照。

法条依据
  • 《禁止使用童工规定》第六条
  • 第六条 用人单位使用童工的,由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚;在使用有毒物品的作业场所使用童工的,按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度,或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准,从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人,所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。
  • 用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正,逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的,从责令限期改正之日起,由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处1万元罚款的标准处罚,并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记;用人单位是国家机关、事业单位的,由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。
法条依据
  • 《中华人民共和国劳动法》第九十四条
  • 第九十四条 用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的,由劳动行政部门责令改正,处以罚款;情节严重的,由市场监督管理部门吊销营业执照。

几个要点帮您算清这笔账:

  • 计罚方式是「一名童工×每月5000元」:用了三个月,就是每名一万五起步,几名童工按几名累计;
  • 在使用有毒物品的作业场所使用童工的,从重处罚;
  • 单位还要自己承担全部交通食宿费用,限期把童工送回原居住地交给父母或其他监护人;
  • 逾期不送的,罚款翻倍到每月1万元,并可能被吊销营业执照或者撤销登记;
  • 国家机关、事业单位违规的,直接责任人会被降级、撤职。

四、刑事责任:雇用童工从事危重劳动罪

结论:雇用未满十六周岁的未成年人从事超强度体力劳动、高空井下作业,或者在危险环境下劳动,情节严重的,直接责任人员构成犯罪。

法条依据
  • 《中华人民共和国刑法》第二百四十四条之一
  • 第二百四十四条之一 违反劳动管理法规,雇用未满十六周岁的未成年人从事超强度体力劳动的,或者从事高空、井下作业的,或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危险环境下从事劳动,情节严重的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
  • 有前款行为,造成事故,又构成其他犯罪的,依照数罪并罚的规定处罚。

也就是说,雇用童工不只是罚钱的事:刑法第二百四十四条之一规定的雇用童工从事危重劳动罪,盯的就是最危险的三类情形——超强度体力劳动、高空井下作业、爆炸性易燃性放射性毒害性等危险环境下劳动。情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。造成事故又构成其他犯罪的(比如刑法第二百四十四条规定的强迫劳动罪),还要数罪并罚。

五、唯一的口子,和给家长、用人单位的提醒

例外只有一个口子:文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人,必须遵守国家有关规定,并保障其接受义务教育的权利。未成年人参与演出、节目制作等活动的,应当经其父母或者其他监护人同意,活动组织方要依照国家规定保障其合法权益。「童星」「青训运动员」走的就是这个口子,但国家有关规定和义务教育一道都不能绕开。

给家长两句话:孩子假期想打工,记住16周岁这条硬线,不满16周岁谁雇都违法;万一发现孩子被非法使用,可以向劳动保障行政部门举报。给用人单位一句实在话:招人时核验身份证件、把年龄核清楚,是成本最低的合规措施——罚款按人头按月累计,吊照和刑责也都在后面排着队。

一句话总结

一句话:不满16周岁就是童工红线——任何单位不得招用,任何人不得介绍就业(禁止使用童工规定第二条、劳动法第十五条、未成年人保护法第六十一条);违规的按每使用一名童工每月5000元罚款,逾期不改正的翻倍到每月1万元并可吊销营业执照(禁止使用童工规定第六条、劳动法第九十四条);刑法第二百四十四条之一规定的雇用童工从事危重劳动罪,对雇用童工从事超强度体力劳动、高空井下作业或危险环境劳动情节严重的直接责任人员,最高可处七年有期徒刑并处罚金。已满16周岁的未成年工可依法招用但不得安排危险作业;文艺、体育和特种工艺单位是唯一例外,且必须遵守国家规定、保障义务教育。相关阅读可参阅实习生、学徒工受伤,算不算工伤、包工头招用的人受伤,总包单位要不要担责?、未成年子女驾车出事故,父母要担责吗。

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