行政机关执法时不出示证件、不制作笔录，程序合法吗？
按照行政处罚法的规定，执法人员在调查或者进行检查时应当主动出示执法证件，当事人有权要求出示，执法人员不出示的，当事人有权拒绝接受调查或者检查；询问或者检查应当制作笔录。不出示证件、不制作笔录通常属于程序上的瑕疵或者违法，可能影响行政行为的效力。
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行政处罚时怎么行使"陈述申辩"权？机关不听会怎样？
陈述申辩是行政处罚程序中当事人的法定权利。行政机关作出处罚决定前，应当告知拟处罚内容及事实、理由、依据和享有的陈述、申辩等权利；当事人有权陈述申辩，机关必须充分听取并复核。未依法告知或者拒绝听取陈述、申辩的，不得作出行政处罚决定。
行政机关作出的决定侵犯权益，如何申请撤销？
撤销有六种法定情形：主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权、明显不当。申请途径是六十日内行政复议或六个月内行政诉讼，请求撤销该行政行为。但不是所有违法都能撤销：依法应予撤销但撤销会严重损害国家利益、社会公共利益的，或者程序轻微违法且对权利不产生实际影响的，法院会判决确认违法而不撤销。行政复议机关同样有变更、撤销、确认违法、责令履行的工具箱。