全国碳市场与重点排放单位：四项义务的减法与两档罚则的加法
第一千零三十七条把全国碳市场写进法律，四款条文分别解决市场、产品、义务、名录。但把它与《碳排放权交易管理暂行条例》逐条对照，会发现六处减法：配额免费分配与逐步有偿、数据质量控制方案、计量器具检定、向社会公开、原始记录保存五年、委托技术服务机构，法典一项都没承接。这些义务仍在条例里，只是从法律降到了行政法规。罚则反而加了：清缴违规从"按均价五到十倍"改成"先罚一百万到五百万，限期内未完成再按五到十倍"。
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碳排放统计核算与排放因子数据库：谁的数字算数
第一千零三十五条把碳排放统计核算制度写进法律，四款条文中三款半讲的是"谁的数字算数"：统计部门负责组织核算，生态环境与市场监管部门制定核算标准，生态环境与统计部门建排放因子数据库——发展改革部门一次都没有出现。更关键的是，碳排放数据造假有三条罚则路径，最重的一条不在法典里，而在《碳排放权交易管理暂行条例》第二十二条。
决策协调机制、气候监测与信息共享：三条程序性条款的硬度
第一千零二十七条建立了决策协调机制，但用的动词是"督促"而不是"监督"，一字之差决定了它不是法定监督机关。第一千零二十八条要建立气候变化监测发布制度，发布主体、发布内容、发布频次、发布时限四处全部留白。第一千零二十九条的信息共享机制，与第一编第九章的政府信息公开是两套逻辑。这三条真正的价值，在于它们暴露了气候数据的三套体系、三套罚则，以及它们之间的落差。
碳排放数据造假，会被追刑责吗？
现行刑法没有「碳排放数据造假罪」。核查机构、检测机构人员故意出具虚假排放报告或核查意见的，按提供虚假证明文件罪，情节严重五年以下；重点排放单位篡改数据本身主要是行政责任，但通谋造假可能成共犯，骗取补贴或配额利益的还可能涉诈骗。