申请政府信息公开被拒，怎么办？先别急着告，先做三步：第一，看拒绝的理由是不是法定的不予公开情形（国家秘密、"三安全一稳定"、商业秘密与个人隐私、内部事务与过程性信息）；第二，看答复走的程序对不对（能不能当场答复、二十个工作日内有没有答复、要补正有没有一次性告知）；第三，走救济——这类案件属于复议前置，必须先申请行政复议，对复议决定不服才能起诉。
先说结论
答复期限：能够当场答复的当场答复；不能的，自收到申请之日起 20 个工作日内答复；需要延长的，经负责人同意并告知申请人，延长最长不超过 20 个工作日（《政府信息公开条例》第三十三条）。 申请内容不明确：行政机关应当指导和释明，自收到申请之日起 7 个工作日内一次性告知补正；无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请（第三十条）。 法定不予公开：依法确定为国家秘密，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的信息（第十四条）；涉及商业秘密、个人隐私且公开会损害第三方合法权益的（第十五条）；内部事务信息、过程性信息、行政执法案卷信息（第十六条，属"可以不予公开"）。 救济途径：可以向上一级行政机关或政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼（第五十一条）。 ★复议前置：申请政府信息公开而行政机关不予公开的，应当先申请行政复议（《行政复议法》第二十三条第四项）。
一、拒绝理由要逐条对号
| 拒绝理由 | 依据 | 关键点 |
|---|---|---|
| 国家秘密、三安全一稳定 | 条例第十四条 | 需有依法定密或明确依据 |
| 商业秘密、个人隐私 | 条例第十五条 | 应书面征求第三方意见；第三方同意或公共利益重大的应当公开 |
| 内部事务信息 | 条例第十六条第一款 | 人事、后勤、内部流程等"可以不予公开" |
| 过程性信息 | 条例第十六条第二款 | 讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等 |
| 信息不存在 | 条例第三十六条第四项 | 应经检索并说明检索情况 |
二、两个真实案例
裁判规则政府信息公开中个人隐私保护应适当让渡于公共利益。土地征收、房屋征收等方面的政府信息，属于政府应当主动公开的范畴，对于此类政府信息，政府应当作出相应的技术处理，比如对政府信息中涉及其他被拆迁人个人隐私的有关内容进行删减、遮隐后依法公开，而不能以所申请的政府信息涉及到第三方个人隐私、公开后可能损害第三方合法权益为由一律不予公开。
给你的启示"涉及别人隐私"不能一句了事。要抓住这个点：涉及公共利益（尤其征收拆迁）的信息，机关的义务是"处理后公开"，而不是"以此为由不公开"。
裁判规则过程性信息公开应当平衡好保护公众知情权和保护行政机关内部充分交流的关系。过程性信息不因行政行为的作出而改变"过程性"的属性，亦不因行政行为的作出而必然应当公开。结合招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权工作流程以及出让底价评估的定义分析，《土地估价报告》系为出让方确定土地出让底价提供参考依据，符合过程性信息"非公众参与""行政决策依据"的特征。行政机关有证据证明涉案信息属于过程性信息且不属于法律、法规、规章规定的应当公开的过程性信息的，对于行政机关作出的不予公开告知，人民法院应予支持。
给你的启示"事情办完了就该公开"是误解。申请前先判断目标信息是不是"内部决策依据"，如果是，改从"征收补偿结果""批文公告"等已定型的结论性材料切入，成功率更高。
四个提醒： ① 申请要写"特征性描述"——信息名称、文号或者便于查询的其他特征性描述，加上你要的获取方式，这三项越具体越好（条例第二十九条）。 ② 别跳过复议直接起诉——不予公开属于复议前置，直接起诉会被裁定驳回。 ③ 保留全套凭证——申请提交记录、受理编号、答复书、送达时间。 ④ 警惕"信息不存在"——对方答复不存在的，可以要求其说明检索过程；必要时换个描述再来一次。
复议申请书要写什么？
写明申请人信息、被申请人（作出不予公开答复的机关）、复议请求（撤销答复并责令公开）、事实和理由，附上答复书复印件和申请凭证。
答复超期了怎么办？
超过二十个工作日未答复且未办延长手续的，属于不履行法定职责；可以先复议，也可以主张其行为违法。
涉及第三方隐私的信息一点都拿不到吗？
不是。机关应当书面征求第三方意见，并作技术处理（删减、遮隐）后公开，能公开部分不应以"全案涉密"为由整体拒绝。
- 《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。
- 《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十条政府信息公开申请内容不明确的，行政机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正……
- 《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十一条公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
- 《中华人民共和国行政复议法》第二十三条有下列情形之一的，申请人应当先向行政复议机关申请行政复议……（四）申请政府信息公开，行政机关不予公开……
一句话：先对号"拒绝理由"，再算"答复期限"，最后记住这类案件必须先复议。相关情形还可参阅行政复议和行政诉讼有什么区别与行政机关不作为可以起诉吗。