申请行政复议需要哪些材料和期限?先给结论:材料上,核心是三样——行政复议申请书、申请人身份证明、行政行为的文书及相关证据,写不出来还可以口头申请、由复议机关当场记录;期限上,一般是自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出,超过六十日原则上就不再受理。申请复议不收取任何费用。
先说结论
记住四点:
① 材料——行政复议申请书、身份证明、行政行为文书和相关证据;
② 期限——知道或应当知道行政行为之日起六十日内;行政机关没告知复议权利和期限的,最长保护一年;
③ 方式——书面申请(当面、邮寄或互联网渠道)或口头申请均可;
④ 费用——受理申请不得向申请人收取任何费用。
一、需要准备哪些材料
- 【行政复议申请材料清单】
- 行政复议申请书:写明申请人基本情况、被申请人(作出行政行为的机关)、复议请求(如撤销、变更该决定)、主要事实和理由;
- 申请人身份证明:个人的身份证复印件,单位的营业执照或登记证书、法定代表人身份证明;
- 行政行为文书:处罚决定书、强制决定书、不予许可决定书等;没有书面文书的,提供能证明行政行为存在及何时知道的材料;
- 证据材料:支持复议请求的照片、票据、合同、聊天记录等;
- 委托材料(如有代理人):授权委托书、委托人及被委托人的身份证明文件。
书面申请有困难的,可以口头申请,由复议机关当场记录你的基本情况、复议请求、主要事实、理由和时间。
二、申请期限:一般是六十日
《行政复议法》(2023 年修订)规定的期限规则有三层:
第一层:一般期限六十日。 自知道或者应当知道该行政行为之日起算,例如收到处罚决定书之日。
第二层:正当理由可以顺延。 因不可抗力或其他正当理由耽误期限的,自障碍消除之日起继续计算。
第三层:未告知救济途径的特殊保护。 行政机关没告知复议权利、复议机关和申请期限的,期限从你实际知道之日起算,但自知道行政行为内容之日起最长不超过一年。
另外,因不动产提出的复议申请自行为作出之日起超过二十年、其他申请超过五年的,复议机关不予受理。
三、向谁交、怎么交
找对复议机关
对县级以上地方政府工作部门的行为不服,向本级人民政府申请;对税务、海关等垂直领导部门不服的,向上一级主管部门申请;对地方政府本身不服的,向上一级人民政府申请;
选择提交方式
当面提交、邮寄,或通过复议机关指定的互联网渠道提交;
多个行为分开申请
对两个以上行政行为不服的,应当分别申请复议;
特殊通道
对当场作出或依据电子技术监控记录的违法事实作出的处罚不服的,可以通过作出处罚的机关转交申请。
注意:复议和诉讼一般不能同时走,一方已经受理的就不能再走另一方;对当场处罚、自然资源权属确认、不履行法定职责、政府信息公开不予公开等情形,要先复议、后诉讼。
四、交上去之后会发生什么
复议机关收到申请后五日内审查是否受理;材料不齐的书面一次性通知补正,收到通知之日起十日内补正,无正当理由逾期不补正视为放弃申请;审查期限届满未作出不予受理决定的,届满之日视为受理。受理后,普通程序案件六十日内作出复议决定,情况复杂最多延长三十日;简易程序案件三十日内作出决定。全程不向申请人收取任何费用。
常见问题
复议申请自己写不行吗,必须请律师吗?
可以自己写,复议不收费、口头申请也行;符合法律援助条件的还可以申请法律援助。
超过六十日一天,还能补救吗?
有不可抗力或其他正当理由的,期限自障碍消除之日起继续计算;行政机关未告知复议权利的,最长按一年保护。除此之外逾期一般不再受理。
复议申请书有没有固定格式?
没有全国统一格式,把"告谁、请求什么、为什么"写清楚即可。
对复议决定还不服怎么办?
一般可以在收到复议决定后依法提起行政诉讼,除非法律规定复议决定为最终裁决。
法律依据
- 《中华人民共和国行政复议法》第二十条公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限的,申请期限自公民、法人或者其他组织知道或者应当知道申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限之日起计算,但是自知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。
- 《中华人民共和国行政复议法》第二十二条(节引)申请人申请行政复议,可以书面申请;书面申请有困难的,也可以口头申请。书面申请的,可以通过邮寄或者行政复议机关指定的互联网渠道等方式提交行政复议申请书,也可以当面提交行政复议申请书。……口头申请的,行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
- 《中华人民共和国行政复议法》第六十二条适用普通程序审理的行政复议案件,行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,经行政复议机构的负责人批准,可以适当延长,并书面告知当事人;但是延长期限最多不得超过三十日。适用简易程序审理的行政复议案件,行政复议机关应当自受理申请之日起三十日内作出行政复议决定。
三点提醒:① 六十日是硬杠杠,从知道行政行为之日就算,别等处罚执行完了再想起复议;② 收到补正通知要在十日内补齐材料,逾期不补正视为放弃申请;③ 复议和诉讼别同时进行,法定"先复议后诉讼"的事项更要按顺序来。
一句话总结
申请行政复议,材料备好申请书、身份证明、行政行为文书和证据,写不出来可口头申请;期限记住"知道之日起六十日",未告知权利的最长一年保护;当面、邮寄、网上都能交,全程不收费。
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