赋强公证费该谁出：按债务总额0.2%收、最低400元，金融机构不得转嫁给借款人

赋强公证费用按债务总额的 0.2% 收，最低 400 元一件，签发执行证书另外 500 元。 但比“多少钱”更要紧的是“谁掏钱”——如果这笔公证事实上是银行、消费金融公司、汽车金融公司、融资租赁公司去申请的，安徽省 2025 年 1 月 1 日起执行的新规写得很硬：按“谁申请、谁付费”由金融机构支付，不得转嫁收费，增加借款人负担。

⁠​‌​‌​​‌​‌‌‌​‌​‌​‌​‌​​‌‌‌‌​​​‌‌‌​​‌‌​​‌‌​‌​‌​‌‌​​⁠

也就是说，你在 4S 店办车贷、在 App 上点网贷时被收的那笔“公证费”“服务费”，如果对应的赋强公证是金融机构申请的，这笔钱本来就该它自己出。

一、官定价格：0.2%，最低 400，谁也不能多收

价格依据是安徽省发展和改革委员会、安徽省司法厅《关于降低我省部分公证服务价格等事项的通知》（皖发改价费〔2024〕661 号）附表第 14 项：

赋予债权文书具有强制执行效力：按债务总额 0.2% 收取，最低 400 元/件。签发强制执行证书，500 元/件。

三个要点：按债务总额，不是按余额、不按本金减已还部分；0.2% 是上限价，公证处只能在这个数以下收，不能上浮；最低 400 元/件，算下来不足 400 的按 400 收。

代入算：

• 借款 10 万元：10 万 × 0.2% = 200 元，不足 400，实收 400 元
• 借款 20 万元：20 万 × 0.2% = 400 元，正好 400 元
• 借款 30 万元：600 元
• 借款 50 万元：1 000 元
• 借款 100 万元：2 000 元
• 借款 300 万元：6 000 元

看出规律没有：20 万元是分水岭。20 万元以下的债务，一律 400 元；超过 20 万元，才开始按 0.2% 往上走。所以那些“贷 8 万收 800 元公证费”的账单，本身就超了上限一倍。

还有一条对企业有用：价格表备注第一项写明，公证机构接受企业申请办理的相关公证服务价格，在本表所列上限价格基础上降低 20%。企业自己作为申请人去办赋强公证，50 万元债务的上限就从 1 000 元降到 800 元。

谁收这笔钱？公证处。不是银行，不是 4S 店，不是助贷平台。这一点决定了后面所有的判断——钱收到谁的口袋里，发票就该是谁开的。

二、判断该谁付，看“事实上应由谁申请”

661 号文第四条最后一句话，是这份文件里对普通借款人最有用的十个字：

对事实上应由金融机构等申请的、赋予债权文书具有强制执行效力的公证事项，按照“谁申请，谁付费”的原则，由金融机构等支付公证费用，不得转嫁收费，增加借款人负担。

请注意它用的是“事实上应由”，不是“合同上约定由”。这两个词差得很远。合同里写“公证费由借款人承担”，不影响这条规定的适用——判断标准是这笔公证在事实上该由谁去申请。

赋强公证保护的是谁？是债权人。公证法第三十七条写得很清楚，经公证的、载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书，债务人不履行时，债权人可以向法院申请执行。整份公证书的功能，是让债权人绕开诉讼直接拿执行依据。借款人从这份公证里得不到任何程序上的好处，反而失去了一审、二审的机会。受益人是债权人，申请人就该是债权人，付费的也该是债权人。

现实中的三个证据点，可以帮你判断这笔钱到底该谁出：

第一，看公证书上的申请人是谁。 公证书首页会写明申请公证的当事人。如果申请人是银行、汽车金融公司、融资租赁公司或者它们的代理机构，那这笔公证就是金融机构申请的。

第二，看票据开给谁、由谁付款。 公证处收费必须出具合法票据并提供费用清单（661 号文第四条）。票据上的付款方如果是金融机构，说明钱本来就是它交的；如果你自己在还款里被扣了一笔，票据却开给了金融机构，这笔扣款的性质就要问清楚。

第三，看合同里这笔钱叫什么名字。 直接写“公证费”的最容易核对；写成“服务费”“咨询费”“手续服务费”“资信审核费”的，要看它对应的服务内容里有没有公证这一项。一笔费用如果既说不出服务内容，又恰好等于债务总额的 0.2% 或者 400 元，那它大概率就是公证费换了个名字。

三、为什么这几百块值得较真：签了赋强，等于让掉两审

很多人觉得 400 元不值得折腾。但赋强公证真正的代价不在钱上。

这两条的后果是：一旦你违约，对方不需要起诉、不需要开庭、不需要等判决生效，直接拿着公证书去法院申请执行，法院“应当执行”。你不再有答辩、举证、上诉、申请再审这些环节，能做的只有在执行阶段提出“公证债权文书确有错误”，请求裁定不予执行。

也就是说，这 400 元买的是跳过整个诉讼程序的通行证。既然通行证是发给债权人的，让债务人买单，道理上说不通，规定上也已经堵住了。

顺带说清一个常见误解：赋强公证不等于担保，也不等于抵押。它不增加任何新的还款义务，只是把“将来要不要打官司”这个问题提前解决掉了。所以它也不是“提高额度”的对价，不能当成贷款成本的一部分往借款人身上摊。

四、被转嫁了，三步往下走

第一步，向出具公证书的公证处核对。 拿着公证书编号，问清三件事：这份公证的申请人是谁、收费金额是多少、票据开给了谁。公证处有义务提供费用清单。如果公证处答复“是金融机构申请的、费用已由金融机构支付”，那你被扣的那笔钱就不是公证费，性质另算。

第二步，向价格主管部门和市场监管部门反映转嫁收费。 661 号文第六条明确，发展改革、司法行政部门要配合市场监管部门“严厉查处乱涨价、巧立名目乱加价等价格违法行为”。转嫁公证费属于该条查处的范围。

第三步，把这笔钱作为不当收费向放款机构主张退还。 协商不成的，可以向金融监管部门投诉；金额较大的，也可以在还款争议中一并提出。注意保留三类材料：借款合同及全部附件、扣款记录或还款计划表、公证书。

有一种情况要区分清楚：如果是你自己借钱给别人，主动去办赋强公证，那你就是申请人，这 400 元起的价格该你付。这时候要算的是值不值——10 万元借款付 400 元，换来对方不还钱时可以直接申请执行，省掉起诉的 2 300 元案件受理费和几个月的审理期，通常是划算的；100 万元借款付 2 000 元，同样划算。这笔账和前面说的“被转嫁”是两件事，别混在一起。

五、别把这几笔钱搞混

赋强公证这条线上，一共有三个价，容易串：

第三项是法院收的申请费，不是公证费，走的是《诉讼费用交纳办法》。三者分属两个收费主体，票据也不一样，核对账单时别混成一笔。

另外两项容易漏的：公证书副本要另收，自然人 100 元/件、法人或组织 400 元/件；涉外公证书的译本与原文相符，80 元/件。这些都在价格表里单列，不在 0.2% 里面。

六、这个标准只管安徽

《中华人民共和国公证法》第四十六条规定，公证费的收费标准由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级司法行政部门制定。所以 0.2%、400 元、500 元这一组数字，只适用安徽省，2025 年 1 月 1 日起执行，有效期 3 年。外省的赋强公证按什么比例收，由各省自己定，不能拿安徽的数去核对别省的账单。查外省标准的路径是省发改委官网搜“公证服务收费”，找最新的政府指导价文件。

至于“不得转嫁”这一条，安徽这一份写得比较直接，可以直接引用；外省有没有同样的表述、表述到什么程度，要按当地现行文件核对，本文未逐一核实，不作推断。

---

价格来源与核验：安徽省发展和改革委员会、安徽省司法厅《关于降低我省部分公证服务价格等事项的通知》（皖发改价费〔2024〕661 号），2024 年 12 月 20 日印发，2025 年 1 月 1 日起执行，有效期 3 年；附表第 14 项（赋予债权文书具有强制执行效力）、备注第一项（企业申请降 20%）；第四条（谁申请谁付费、不得转嫁）。文件见安徽省发展和改革委员会官网（fzggw.ah.gov.cn）2024 年 12 月 25 日发布页，核验日期 2026 年 10 月 30 日。文中法条引自《中华人民共和国公证法》第三十七条、第四十六条与《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十九条现行文本。

下一步可以看：公证债权文书怎么申请强制执行、需要哪些材料，见公证债权文书能直接申请强制执行吗；什么情况下会被裁定不予执行，见公证债权文书不予执行的情形；从办公证到申请执行的完整顺序，见公证债权文书执行全流程；借钱时做一份强制执行公证值不值，见借钱时做强制执行公证能跳过打官司吗；公证办理的通用流程与材料，见公证办理全流程；贷款逾期后会被怎么追，见信用卡、网贷逾期了怎么办；车贷里 GPS 费、押金这类灰色收费怎么要回来，见车贷 GPS 费与押金怎么要回来；公证与鉴定的常见疑问，见公证、鉴定与证明常见问题；打官司要交哪些费用，见诉讼费用与司法救助；公证法的全部条文，见中华人民共和国公证法。

以上内容为一般性法律知识分享，不构成正式法律意见；具体案件请结合证据情况咨询执业律师。