诈骗罪:立案标准与量刑档次

刑法第二百六十六条 · 侵犯财产罪 · 常见叫法:骗钱、被骗、电信诈骗、养老诈骗

一句话速查

诈骗罪和民事欺诈怎么区分?借了钱还不上算诈骗吗?分水岭是"非法占有目的":行为人借钱时就压根没打算还、也没有还款能力,才可能构成诈骗罪;仅仅"借了钱还不上"只是客观结果,不能直接等同于诈骗。诈骗罪要求以非法占有为目的,用虚构事实或隐瞒真相的方法,使对方陷入错误认识而处分财产,造成数额较大损失;民事欺诈则是借贷、合同关系中的不诚信,法律后果主要是可撤销、返还与赔偿。

办理这类案件的三点提醒

给商家和平台:①「仅退款」通道要留申诉口子,别让"秒退"成为被人反复薅的口子;② 对同一账号的高频退款、同类商品重复下单再退,建立预警;③ 保留订单、聊天记录、商品交付与签收凭证、退款流水,必要时可报案。 给消费者:① 退款理由要真实,"不想要"就如实写"不想要",别编"腐烂""没收到";② 商品应当完好,该寄回就寄回,退回运费按约定承担;③ 一次纠纷一次解决,不要形成"下单—退款"的固定套路。

先说结论

① 诈骗罪链条:虚构事实或隐瞒真相 → 对方陷入错误认识 → 处分财产 → 财产损失,且数额较大。 ② 区分核心是"非法占有目的",要结合借款前的还款能力、借款理由是否真实、款项实际用途、事后态度综合判断。 ③ 民事欺诈的后果多为可撤销、返还、赔偿;刑事诈骗才涉及定罪量刑,具体由司法机关依证据认定。

立案数额标准

上表是全国幅度,各省在幅度内确定本地区执行的具体起点。电信网络诈骗是例外:通过电话、短信、网络对不特定多数人实施诈骗的,全国统一按 3000 元、3 万元、50 万元三档执行,不因省份而异。

情节全国数额幅度对应刑罚
数额较大3000 元至 1 万元以上三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金
数额巨大3 万元至 10 万元以上三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金
数额特别巨大50 万元以上十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产
「数额较大」起点在各地方档情况
「数额较大」起点据各地在幅度内确定的标准整理,常见于
3000 元档宁夏、新疆等;电信网络诈骗全国统一按 3000 元
4000–5000 元档广东二类地区、贵州、河南、湖北、四川、云南等
5000 元以上档北京、上海、浙江、江苏、山东、福建、辽宁、河北等
展开 31 个省级行政区的具体执行标准
各省、自治区、直辖市执行标准(核验日期 2026-10-11,每季度复核)

上海 2023 年、江苏 2024 年、广西 2023 年、西藏 2022 年、陕西 2024 年均执行新标准(表中已按现行口径列出);吉林「数额较大」存在 4000 元与 5000 元两种说法,未获官方原文裁决,如实标注。北京、黑龙江、甘肃、青海暂以省高院量刑细则口径为准,未获两院联合通知文号。★电信网络诈骗全国统一 3000 元/3 万/50 万(法发〔2016〕32号),不受本表影响。

省级行政区数额较大数额巨大数额特别巨大依据(文号·年份)
北京5000 元10 万50 万市高院量刑细则·现行
天津5000 元5 万50 万市实施细则·现行
河北7000 元7 万50 万冀高法〔2011〕42号·2011
山西5000 元8 万50 万省两院规定·现行
内蒙古5000 元5 万50 万区两院规定·现行
辽宁6000 元6 万50 万辽高法〔2011〕36号·2011
吉林4000 元(另有 5000 元说法,存疑)5 万50 万省两院规定·2011
黑龙江5000 元5 万50 万省高院量刑细则·现行
上海6000 元10 万50 万市四机关工作意见·2023(旧 5 千/5 万已调整)
江苏6000 元10 万50 万省两院一厅意见·2024(巨大由 6 万调至 10 万)
浙江6000 元10 万50 万省两院意见·现行
安徽5000 元5 万50 万皖高法〔2011〕292号·2011
福建5000 元10 万50 万闽高法〔2013〕263号·2013
江西5000 元5 万50 万赣高法〔2011〕140号·2011
山东6000 元8 万50 万省两院一厅通知·现行
河南5000 元5 万50 万省两院规定·2013
湖北5000 元5 万50 万鄂高法发〔2012〕9号·2012
湖南5000 元5 万50 万省两院一厅意见·现行
广东一类 6000 元/二类 4000 元一类 10 万/二类 6 万50 万粤高法发〔2014〕12号·2014
广西5000 元5 万50 万桂高法会〔2023〕4号·2023
海南5000 元5 万50 万省两院一厅规定·2017
重庆5000 元7 万50 万渝高法发〔2013〕3号·2013
四川5000 元5 万50 万省两院通知·现行
贵州5000 元5 万50 万黔高法〔2013〕181号·2013
云南5000 元5 万50 万云高法〔2013〕145号·2013
西藏6000 元5 万50 万藏高法〔2022〕11号·2022
陕西6000 元8 万50 万省高院指引·2024 施行(旧 5 千/5 万)
甘肃5000 元5 万50 万省高院量刑细则·现行
青海5000 元5 万50 万省两院规定·现行(置信中)
宁夏3000 元3 万50 万区两院通知·2014
新疆3000 元5 万50 万新高法〔2011〕170号·2011
  • 诈骗近亲属财物、退赃退赔、认罪认罚的,可以从宽处理;情节显著轻微危害不大的,可不认为是犯罪。
  • 「民事欺诈」与「诈骗罪」的分界在是否具有非法占有目的:借钱时就有归还意愿与能力的,一般按民事纠纷处理。
想知道你所在省份的具体起点?看三条官方路径:省高级人民法院官网公布的执行标准文件;拨打 12348 公共法律服务热线;向办案地公安机关、人民检察院的立案窗口咨询。一律以案发地现行规定为准。

依据:法释〔2011〕7号《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条

量刑档次

手法攻的是什么
免费礼品、免费旅游图便宜心理
天天问候、"比子女还亲"情感空缺
现场"托儿"分享收益从众心理
合同、公章、门店一应俱全对"正规"的信任
"限时、名额有限"决策时间被压缩

真实案例:法院怎么判

裁判要点摘自人民法院案例库收录案例,当事人信息已脱敏。

入库编号/指导案例:2023-05-1-112-001

非法占有目的须结合借款前后的经济状况、款项用途与还款意愿综合判断,不能仅凭造假行为与未能还款的结果认定

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网络销售型诈骗的认定与宽严相济的量刑把握

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常见问题

问:借钱时夸大了用途,还不上就算诈骗吗?
答:不一定。夸大用途只是情节之一,仍要结合还款能力、款项去向、事后还款态度综合判断有无非法占有目的。
问:有借条就一定只是民事纠纷吗?
答:不一定。借条只说明存在借贷合意外观;若查明借款人从一开始就无归还意思、以借款为名骗取财物,仍可能按诈骗类犯罪处理。
问:民事欺诈和诈骗罪,该走哪条路?
答:涉刑事的由司法机关依证据认定;属民事纠纷的可主张可撤销、返还、赔偿。建议先固定证据,再决定报案或起诉。
问:我只是偶尔用了一次「仅退款」,会不会有问题?
答:只要是真实理由、真实纠纷,就是正常售后。问题从来不在"用了几次",而在"理由是不是编的"。
问:如果理由写得不准确,会被认定诈骗吗?
答:诈骗要求虚构事实并具有非法占有目的。表述不严谨与编造事实性质不同,但为避免麻烦,理由尽量如实、准确。
问:商家怀疑被恶意退款,应该做什么?
答:先固定证据——订单记录、退款申请理由、聊天记录、物流与签收凭证、退款流水,再通过平台申诉;数额较大、次数较多的,可以向公安机关报案。

法条原文

《中华人民共和国刑法》第二百六十六条:诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。本法另有规定的,依照规定。

《中华人民共和国刑法》第一百七十五条之一:以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等,给银行或者其他金融机构造成重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;给银行或者其他金融机构造成特别重大损失或者有其他特别严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。

《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十五条:经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品,消费者有权自收到商品之日起七日内退货,且无需说明理由,但下列商品除外:(一)消费者定作的;(二)鲜活易腐的;(三)在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品;(四)交付的报纸、期刊。 除前款所列商品外,其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品,不适用无理由退货。 消费者退货的商品应当完好。经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担;经营者和消费者另有约定的,按照约定。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条:诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的,应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的"数额较大"、"数额巨大"、"数额特别巨大"。 各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况,在前款规定的数额幅度内,共同研究确定本地区执行的具体数额标准,报最高人民法院、最高人民检察院备案。

全文与延伸阅读

本章其他罪名

以上内容为一般性法律知识分享,不构成正式法律意见;具体案件请结合证据情况咨询执业律师。案例均来自人民法院案例库并已脱敏,裁判要点为原文引用。立案数额标准均标注依据,具体标准以案发地现行规定为准。