《草原法》2021 年 4 月 29 日第三次修正，九章七十五条，法律责任十三条。这部法最大的结构特点不在罚则有多重，而在两个断口：一是罚则的计价方式，七条带罚款的条文只用「违法所得」和「前三年平均产值」两套基数、四种倍数（1—2 倍、1—5 倍、3—9 倍、6—12 倍），单看倍数会判错轻重；二是第七十三条把超载过牧的「纠正或者处罚措施」整体交给省级人大及其常委会，国家法层面零罚则，而 2026 年 8 月 15 日施行的《生态环境法典》第七百一十九条把「以草定畜、草畜平衡、防止超载过牧」的义务原样重申、还新增「考虑野生动物生存繁衍合理需求」，罚则依然不设——法典第一千二百一十二条又把破坏草原的处罚推回草原法，形成「法典推给草原法、草原法推给省人大」的闭环。四个省区的填法完全不同：内蒙古按羊单位定额一百元（禁牧一百二十元），吉林按羊单位十至五十元，甘肃按超载比例分三档一百、二百、三百元，西藏只有警告加限期出栏、一分不罚。而「羊单位」这个计罚单位，在草原法和法典里各出现零次，只能由地方附则自己定义（甘肃第四十二条：体重四十五公斤、日耗一点八公斤标准干草的成年绵羊）。另有三处硬发现：①法典废止十部法，草原法不在其中，法典只收「护」的规范、不收「权」、不收「罚」，七十五条被压成法典十条；②草原法第十七条的「统一规划制度」在法典第七百一十四条变成「可以根据实际需要编制专项规划」，「应当」变「可以」；③刑事门槛草原二十亩、基本农田五亩、其他耕地十亩、林地五至十亩，草原是耕地的两到四倍，而非法批准罪里草原四十亩只比「其他土地」五十亩略低——占用草原门槛宽松、批准占用草原门槛严格。
法条深读
#行政处罚#土地征收#生态破坏
2026-10-29
《国家公园法》2026 年 1 月 1 日与法典同日施行，七章六十三条。法典第八百六十条把国家公园的设立与分区调整整条转致给这部法，而法典罚则编一百九十一条里「国家公园」和「自然保护地」各出现零次——国家公园的罚款全部在这六十三条里。罚则五条（五十四至五十八条）的数额与 2026 版《自然保护区条例》第九行比对八行完全一致：界标二万以下、核心区违法建设十万至一百万、造成生态破坏一百万至五百万、一般控制区五万至五十万、破坏五十万至二百万。但允许清单国家公园比自然保护区少：核心保护区少了条例第二十六条第（三）项「无害化方式穿越的线性基础设施建设」，一般控制区少了「野化繁殖与标本采集」和「人工商品林抚育、树种更新」两项——后者直接影响国家公园内集体林权人的采伐。处罚主体也从「五个部门按职责分工」变成「国家公园管理机构」一家，复议被申请人与被告随之改变；国家公园法还给了管理机构查封扣押权，而保护区条例全文「查封」零次。
法条深读
#生态破坏#生态环境法典#环境公益诉讼
2026-10-29
环境污染纠纷最有分量的一条规则在《民法典》第一千二百三十条：因果关系和免责事由，由行为人举证，不是由受害人举证。也就是说，养鱼户只要能证明"你排了、我死了鱼"，剩下的"不是我造成的""我有免责事由"要企业自己证明。本文讲清举证倒置的边界、达标排放为什么不等于免责、数家企业排污怎么分责、检测报告怎么取、起诉前后该做什么。
法条深读
#举证责任倒置#生态破坏#环境污染责任
2026-10-20
环境污染、生态破坏致人损害，侵权人应当承担侵权责任；发生纠纷时，由行为人就法律规定的免责、减责情形以及行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。赔偿以实际损失为基础，多个侵权人按因素确定责任大小，情节严重的还可能涉及惩罚性赔偿。
侵权责任
#因果关系#举证责任#损害赔偿
2026-10-08