旧清洁生产促进法六章四十条，条文正文四千六百五十八字，2026 年 8 月 15 日被废止。它在法典里的新家只有第四编第二章第二节一节，第九百六十条到第九百七十四条，十五条，两千三百一十一字。条数砍掉六成二，字数只砍掉五成。整部法唯一一字不差的条文是旧第三十四条，二十八个字，原封不动变成法典第九百七十一条——而此前的「零原样」是分条切分造成的假象：条末紧跟「第五章 法律责任」标题，标题被并进条文，把一比一稀释成零点八七七。更关键的是旧第二条：「本法所称清洁生产，是指……」，一百二十二个字的法定定义，法典里没有了，全文检索「本法所称清洁生产」零次。「清洁生产综合协调部门」旧法十一次、法典零次；「推行规划」旧法七次、法典零次，改成「推行方案」；「环境管理体系」旧法一次、法典零次。机器判二十一条无对应，逐条核到只剩三条真无落点。
**强制审核的法定情形从三类减为两类加一个兜底**——《清洁生产促进法》第二十七条第二款列了「超标或超总量」「超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的」「使用有毒有害原料或排放有毒有害物质」三类，法典第九百六十七条只保留第一类和第三类，**删掉了超能耗限额这一整项**，改用「国家规定应当实施强制性清洁生产审核的其他情形」兜底。**超标的责任表述变了**：旧法是「应当按照环境保护相关法律的规定治理」，法典是「应当按照本法的规定承担法律责任」，从「治理」变成「担责」，从旧法体系转到法典体系。**审核结果的公开方式放宽了**：旧法要求「在本地区主要媒体上公布」，法典改为「采取便于公众知晓的方式公开」，企业网站、公告栏、信用平台都可以算。**第九百六十六条新增了审核结果的应用**：把审核结果作为用水定额等差异化政策制定和实施的重要依据，这是旧法完全没有的内容。**旧法第二十九条的企业自愿认证条款没有进法典**，环境管理体系认证的法律依据失去了一条。
**《清洁生产促进法》是十部废止法律里唯一一部「促进法」**，它的内容由法典第九百六十条至第九百七十三条替代。替代过程中，**最重要的变化是定义条消失了**——旧法第二条用一整条给清洁生产下定义，法典第九百六十条改成「国家鼓励通过……推进清洁生产」，从头到尾没有界定什么算清洁生产。**「规划」全部降为「方案」**：国家清洁生产推行规划变成全国清洁生产推行方案，行业专项清洁生产推行规划变成行业重点任务和重点项目，地方推行清洁生产的实施规划变成推进清洁生产的实施方案。规划有法定编制程序、纳入规划体系，方案没有。**治理对象从污染转向资源**：旧法「从源头削减污染」改成「从源头降低资源消耗」，措施的落脚点变了。**五项措施减为三项**——「改善管理」「综合利用」被删，剩下绿色设计、清洁能源原料、先进工艺设备。**「避免」污染物产生这个更高的要求也没了**，只剩下「减少」。
哪些企业要做强制性清洁生产审核？2026年8月15日施行的生态环境法典列举三种情形：超标或超总量排放、使用或排放有毒有害物质、国家规定的其他情形；审核结果要向政府报告并向社会公开（商业秘密除外）。本文讲清强制与自愿审核的区别及合规要点。