地下水五条：禁建、防渗、分层开采、封井与回灌
地下水污染防治五条（第二百八十六至第二百九十条）里，只有两条半有罚则：禁建区违法适用第一千一百三十八条（十万至五十万，并责令拆除关闭），防渗与监测井违法适用第一千一百三十七条（二万至二十万或十万至一百万），地下工程未采取防护措施落在第一千一百三十七条第四项。而分层开采（第二百八十八条）、封井回填（第二百八十九条第二款）、人工回灌（第二百九十条）三条，全法典找不到对应罚则。这个缺口决定了办案时的条文选择。
标签：地下水双控 共 4 篇
法条深读税务办税指南刑事法律劳动争议婚姻家事公司企业房产物业侵权责任民间借贷行政纠纷诉讼程序买卖合同消费维权交通事故遗产继承合同纠纷劳动工伤赔偿基础法律常识热点法律分析金融消费执行实务租赁物业医疗健康教育校园知识产权农村土地网络与数据交通事故赔偿海商海事涉外法务破产与债务新法速览仲裁与调解建设工程行政协议行政处罚人格权典型合同妇女权益强制执行政府信息公开未成年人保护残疾人权益民事诉讼程序老年人权益行政强制行政许可行政诉讼证据规则军人军属权益基础法律常识海关与外贸消费维权诉讼程序
黑臭水体、地下水调查与污染防治重点区
第二百八十三条管黑臭水体，六个动作全部压在地方政府身上，没有一个罚则；第二百八十四条管地下水状况调查评价，三类评价、一份结论、一项公开义务；第二百八十五条管地下水污染防治重点区，划定主体是省级生态环境部门，管理要求三项。三条共同的麻烦在于：义务主体都是政府或部门，企业不是义务人，想追企业的责，只能借道生态环境准入清单（第六十七条）和第一千二百三十四条。这是水污染分编里最「软」也最容易落空的三条。
擅自取用地下水：罚款上限翻倍，吊销许可证还得回头找水法
擅自取用地下水处罚，法典一千二百一十八条把罚款上限从水法的十万元提到二十万元，还新增了禁采区、限采区五万到五十万元的加重档。但这一条只写了罚款，没写吊销取水许可证，也没写流域管理机构。这两样都还在水法第六十九条里，得回头去找。另一头，第一千二百一十九条那个兜底条款，是第十二节留给「有义务没罚则」的唯一出口，也是这一节与第十一节最大的体例差别。
合理流量、饮用水水源地名录与地下水双控：水资源保护的三道闸
**水功能区划还在，核定纳污能力那一段没了**——《水法》第三十二条用三款篇幅规定水功能区划的拟定、批准、备案，再用一款要求核定纳污能力、提出限制排污总量意见；法典第七百八十三条只留了一句"国家建立健全水功能区划制度"，把监测主体换成了生态环境主管部门。**"注意维持"改成了"应当保障维持"**——法典第七百八十四条把《水法》第三十条的注意义务升级为结果义务，还把《水法》第二十一条第二款"应当充分考虑生态环境用水需要"搬了过来，只删掉"环境"二字。**饮用水水源地从"保护区"改成"名录"**——这是制度替换，不是措辞调整；《水法》第三十三条的饮用水水源保护区制度仍在，但法典另立了名录管理和水量保障优先目标。**地下水从"严格控制"升级为"双控加储备"**——法典第七百八十六条新设取水总量控制和水位控制两个指标、地下水储备制度，明确"除特殊干旱年份以及发生重大突发事件外，不得动用地下水储备"，这是《水法》第三十六条完全没有的内容。