第一步：先分流，你的事归监察还是归仲裁
1一句话分清：违法走监察，争议走仲裁
《劳动保障监察条例》第二十一条把这条界线写明了：用人单位违反劳动保障法律法规对劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任；劳动者与用人单位就赔偿发生争议的，依照国家有关劳动争议处理的规定处理。同条第二款还要求，对应当通过劳动争议处理程序解决的事项，或者已经申请调解、仲裁、已经起诉的事项，劳动保障行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼的程序办理。所以违法事实清楚和双方各说各话，是两条不同的门。
2这四类事，投诉监察最有效
一是克扣或者无故拖欠工资；二是工资低于当地最低工资标准；三是安排加班不支付加班费；四是没依法办社保登记、没缴社保费。这四类的共同点是：事实可以靠台账、考勤、工资流水查清，不需要判断谁的合同解释更合理。监察上门一套材料就能对上，查实后责令限期支付，比仲裁快得多。这也是《劳动保障监察条例》第十一条把工资支付、工时、社保缴费都列入监察事项的原因。
劳动监察举报全流程怎么走 →3这四类事只能走仲裁，别在窗口耗
一是经济补偿该不该给、算几年；二是未签书面劳动合同的二倍工资；三是违法解除的赔偿金；四是加班费的计算基数怎么定。这些都属于争议，要看证据、看双方主张。特别注意：解除劳动合同未依法给经济补偿，《劳动保障监察条例》第二十六条第三项是列为可以责令限期支付的，事实清楚、数额明确时监察也管；一旦单位争不是解除、年限不对，就转成争议，得去仲裁。
劳动仲裁全流程：不花一分钱讨回工资 →第二步：监察到底管哪些事，九项逐条对号
1九项清单，先看有没有你这一项
《劳动保障监察条例》第十一条列了九项：内部规章制度、订立劳动合同、禁止使用童工、女职工和未成年工特殊保护、工作时间和休息休假、工资支付和执行最低工资标准、参加社保和缴纳社保费、职业介绍与培训鉴定机构守法情况、法律法规规定的其他事项。你的诉求落不进这九项，监察就没有管辖权，递材料也白递。对号之前先把自己的诉求翻译成一句「单位违反了什么规定」。
2不签合同监察能管，二倍工资还得仲裁
《劳动保障监察条例》第二十四条规定，用人单位与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同的，由劳动保障行政部门责令改正。所以让单位签合同可以找监察，管用。但《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，自用工之日起超过一个月不满一年未订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资，这笔钱是赔偿，属于争议，监察不会替你去算、去裁。想拿钱，走仲裁；想逼单位签，走监察。
二倍工资最多能要几个月 →3低于最低工资标准，这一项最好查
第十一条第六项把支付劳动者工资和执行最低工资标准列为监察事项，第二十六条第二项进一步规定，支付工资低于当地最低工资标准的，责令限期支付差额；逾期不支付的，责令按应付金额50%以上1倍以下加付赔偿金。这类投诉的举证最轻：只要劳动合同、工资流水、考勤能看出实发低于当地公布的最低工资，剩下的由监察去核。当地标准每年调整，先查清适用的是哪一年的数。
最低工资标准怎么查、含不含加班费 →第三步：加班费怎么走，监察和仲裁各管一段
1不发加班费监察管，算多少归仲裁
《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条第一项和第三项把未及时足额支付劳动报酬、安排加班不支付加班费都写成可以由劳动行政部门责令限期支付的情形，逾期不付的，责令按应付金额百分之五十以上百分之一百以下加付赔偿金。所以单位压根不给加班费，可以投诉。但如果单位说给过了、只是基数按基本工资算，这就变成基数争议，监察通常不裁量，要走仲裁。
加班工资计算器：先把自己的数额算出来 →2先把自己的加班时长算成一个数
投诉和仲裁都要求写明数额，写经常加班没人接。算法是：平时延时按150%、休息日按200%、法定节假日按300%，基数是正常工作时间工资。把考勤记录、排班表、打卡截图、工作群通知按月份整理成一张表，每月加班小时数、对应倍数、应发金额三列。数字算不准可以先估一遍，再按自己的工资条校准，别在窗口被问住。表做出来，和单位对账时也硬气。
3自愿加班不是单位免责的理由
单位常拿两句话挡：一是没人安排你加班，是你自己不走；二是你签了自愿加班承诺书。判断标准看实质：有没有考勤记录、有没有排班安排、有没有工作成果在非工作时间提交、主管有没有在工作群里派活。这些痕迹能证明是单位安排或者默许的，就不属于自愿。留证据的方式很简单，每天下班时把当天任务完成情况发到工作群，形成带时间戳的记录。
第四步：投诉怎么递、带什么材料
1管辖看用工所在地，不看注册地
《劳动保障监察条例》第十三条规定，对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的县级或者设区的市级劳动保障行政部门管辖；上级部门根据工作需要可以调查处理下级管辖的案件。所以你在哪个城市上班，就找哪个城市的监察机构，公司注册在别处不影响。工地、项目部的，用工所在地指项目所在地。跨市用工、多地用工的，先打电话问清由哪一级受理，别两边都递又两边都不接。
2投诉材料就这几样，按顺序备齐
核心是四组：一是身份证明，本人身份证复印件；二是劳动关系证明，劳动合同、工牌、考勤、工资流水、工作群记录任选几样组合；三是违法事实证明，欠薪的月份和金额、加班的时段、社保未缴的月份；四是诉求，写成一句话，比如要求责令支付某年某月至某月工资多少元。有现成格式的，直接对着拖欠工资投诉书范本填，比自己随手写一封信规范得多。
拖欠工资投诉书范本 →3欠薪和欠社保，可以分开投诉
两件事的受理口径不同：欠薪查的是工资支付台账，欠社保查的是参保登记和缴费记录，材料要求也不一样。分开写两份投诉书，比揉在一封里更容易被分别受理、分别处理。社保这块要写清起止月份和应缴基数，附上工资流水证明实际工资，因为按最低基数申报也是常见违法情形。范本可以参考社会保险补缴投诉书，把月份和基数填准，比长篇陈述有效。
社会保险补缴投诉书范本 →4实名投诉，监察有保密义务
《劳动保障监察条例》第九条规定，任何组织或者个人对违反劳动保障法律法规的行为有权举报；劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权投诉；劳动保障行政部门应当为举报人保密，对举报属实、为查处重大违法行为提供主要线索和证据的举报人，给予奖励。所以实名投诉不必担心被单位知道是谁递的，泄露是监察员自己的违法违纪问题，可以向其上级或者纪检监察反映。
第五步：受理之后，监察会怎么走
1立案后 60 个工作日办完，最多再延 30 个
《劳动保障监察条例》第十七条规定，劳动保障行政部门对违法行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成；情况复杂的，经负责人批准可以延长30个工作日。这个时限很多人不知道：不是递了材料就马上有结果，也不是无限期等下去。超过期限没有结论，可以向上级劳动保障行政部门或者 12345 反映，要求说明办理进度。投诉时把受理回执留好，立案日期从那天起算。
2监察能查什么、能当场纠正什么
监察上门不是调解，是调查取证：进场所检查、询问有关人员、要求提供工资表和考勤记录、复制资料，必要时可以委托会计师事务所审计工资支付和社保缴费情况；对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的违法行为，有权当场纠正。这意味着你手上的考勤表、工资条越清楚，监察的核查成本越低，处理越快。反过来，什么都拿不出来，只能等监察去调，周期就长了。
拖欠工资、加班费要收集哪些证据 →3处理结果有三种，不是只有罚
查完之后一般三种走向：依法应当处罚的作出行政处罚决定；应当改正而未改正的，责令改正或者作出行政处理决定；情节轻微且已改正的，撤销立案。发现不属于监察事项的，移送有关部门；涉嫌犯罪的，移送司法机关。所以投诉了但单位没被罚款不等于没用，责令支付工资、责令补缴社保本身就是行政处理决定，是有强制力的，只是不叫罚款。
4结果会告知你，不满意还有下一手
监察作出处理决定前要听取用人单位的陈述申辩，作出后要告知其复议、诉讼权利；对投诉人，实践中通常口头或者书面告知处理结果。拿到结果先看两点：责令支付的金额和你的诉求差多少、期限是哪天。差额部分如果属于争议，比如经济补偿年限，监察本来就不裁量，只能另走仲裁。对这个处理决定本身不服的，投诉人一般不能直接起诉，但可以要求上级部门复查。
工资拖欠与辞退补偿常见问答 →第六步：责令支付后单位还是不付，怎么办
1加付赔偿金，是罚给单位的第二笔钱
《劳动保障监察条例》第二十六条规定，克扣或者无故拖欠工资、低于最低工资标准支付、解除劳动合同未依法给予经济补偿的，责令限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的口径是百分之五十以上百分之一百以下，两者一致。注意条件：必须先有责令限期支付，单位逾期仍不付，才谈得上加付。
2农民工工资，责令支付决定能直接申请执行
《保障农民工工资支付条例》第四十二条规定，人力资源社会保障行政部门作出责令支付被拖欠的农民工工资的决定，相关单位不支付的，可以依法申请人民法院强制执行。这条比一般劳动监察的处理决定更硬：不用再打一场官司，行政机关直接把决定送法院执行。所以农民工欠薪投诉时，一定要盯住有没有作出责令支付决定这一步，只有决定书才能拿去执行。
老板拖欠工资不发，怎么要回来 →3争议部分转仲裁，别指望监察替你裁
监察能把工资要回来，但算不清的争议它不碰。转仲裁时要带两样：监察的处理结果或者不予受理告知，和你自己整理的证据。仲裁阶段有一条对劳动者有利的举证规则：《保障农民工工资支付条例》第五十条规定，农民工与用人单位就拖欠工资存在争议，用人单位应当提供依法由其保存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单等材料，不提供的依法承担不利后果。同类规则在一般劳动争议里也常见。
有欠条能不能跳过仲裁直接起诉 →4两条时效别记混：查处 2 年，仲裁 1 年
《劳动保障监察条例》第二十条规定，违反劳动保障法律法规的行为在2年内未被发现、也未被举报投诉的，不再查处；期限自行为发生之日起算，有连续或者继续状态的，自行为终了之日起算。仲裁时效是1年，从知道或者应当知道权利被侵害之日起算；劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，不受这一年限制。两条时效各自独立，投诉监察不当然让仲裁时效中断，最稳的做法是两边都别拖。
法律是这么规定的（原文）
第九条 任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。
劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。
劳动保障行政部门应当为举报人保密；对举报属实，为查处重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为提供主要线索和证据的举报人，给予奖励。
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：
(一)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；
(二)用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；
(三)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；
(四)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；
(五)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；
(六)用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；
(七)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；
(八)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；
(九)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
第十三条 对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的县级或者设区的市级劳动保障行政部门管辖。
上级劳动保障行政部门根据工作需要，可以调查处理下级劳动保障行政部门管辖的案件。劳动保障行政部门对劳动保障监察管辖发生争议的，报请共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。
省、自治区、直辖市人民政府可以对劳动保障监察的管辖制定具体办法。
第十七条 劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。
第二十条 违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。
前款规定的期限，自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算；违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。
第二十一条 用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章，对劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。劳动者与用人单位就赔偿发生争议的，依照国家有关劳动争议处理的规定处理。
对应当通过劳动争议处理程序解决的事项或者已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁或者已经提起诉讼的事项，劳动保障行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼的程序办理。
第二十四条 用人单位与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同的，由劳动保障行政部门责令改正。
第二十六条 用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金：
(一)克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；
(二)支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；
(三)解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。
第三十条 用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
第八十二条 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
第八十五条 用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：
（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；
（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（三）安排加班不支付加班费的；
（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。
第十条 被拖欠工资的农民工有权依法投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。
任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为，有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门举报。
人力资源社会保障行政部门和其他有关部门应当公开举报投诉电话、网站等渠道，依法接受对拖欠农民工工资行为的举报、投诉。对于举报、投诉的处理实行首问负责制，属于本部门受理的，应当依法及时处理；不属于本部门受理的，应当及时转送相关部门，相关部门应当依法及时处理，并将处理结果告知举报、投诉人。
第四十二条 人力资源社会保障行政部门作出责令支付被拖欠的农民工工资的决定，相关单位不支付的，可以依法申请人民法院强制执行。
第五十条 农民工与用人单位就拖欠工资存在争议，用人单位应当提供依法由其保存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单等材料；不提供的，依法承担不利后果。
常见问题
投诉劳动监察要花钱吗？
不要钱。劳动保障监察是行政机关的执法行为，投诉、举报都不收费，也不用请律师、不用开庭。这一点和仲裁不一样：仲裁也不收案件受理费，但要立案、开庭、举证质证，时间成本更高。监察的特点是快和简，缺点是它只处理违法行为、不裁量争议。所以先判断事情性质，再决定走哪条，别因为免费就把争议也往监察窗口塞。
公司欠我工资，投诉监察多久能拿到钱？
法定时限是自立案之日起60个工作日内完成调查，情况复杂经批准可以延长30个工作日。这是调查期限，不是到账期限：查实后监察作出责令限期支付决定，单位在决定书给的期限内付，你才拿到钱；逾期不付，才谈加付赔偿金。所以现实里常见的是两三个月。递材料时把受理回执留好，立案日期从那天算，超期可以催办。
监察投诉和劳动仲裁，能不能同时走？
可以，但要分清哪部分走哪条。同一件事的事实可以同时反映，监察查违法行为、仲裁裁争议，两者不冲突。要注意的是别把同一诉求两边都递：监察已经责令支付工资的，仲裁再主张同一笔工资，可能被认定重复处理。稳妥的做法是先投诉监察要工资，把经济补偿、二倍工资这些争议留给仲裁，监察的处理结果还能当证据用。
投诉以后公司会不会知道是我举报的？
监察有保密义务。《劳动保障监察条例》第九条规定，劳动保障行政部门应当为举报人保密；对举报属实、为查处重大违法行为提供主要线索和证据的举报人，还给予奖励。但保密不等于单位猜不到：人少、事由具体、时间点清楚，单位很容易推断。真要降低风险，可以在投诉书里写明要求对投诉人信息保密，并在单位开始施压时第一时间补充反映。
要经济补偿，能不能让监察帮我要？
事实清楚、数额明确时可以试试，多数情况要走仲裁。《劳动保障监察条例》第二十六条第三项把解除劳动合同未依法给予经济补偿列为可以责令限期支付的情形，所以不是完全不管。但单位一旦争不是解除、年限算错、月工资不是这个数，就变成争议，监察不裁量，会告知你走仲裁。想稳，直接申请仲裁；想快，先投诉看单位认不认。
单位不缴社保，监察能强制补缴吗？
能责令补缴，但不是强制划款。《劳动保障监察条例》第十一条第七项把参加社保和缴纳社保费列为监察事项，查实后责令改正、限期补缴。单位仍不缴的，后续由社会保险费征收机构按社会保险法的规定处理。投诉时要写清未缴的起止月份和应缴基数，附工资流水证明实际工资，因为按最低基数申报也是违法，很多人漏了这一层。
监察责令支付了，公司还是不给，怎么办？
两条后手。一是加付赔偿金：《劳动保障监察条例》第二十六条规定逾期不支付的，责令按应付金额50%以上1倍以下加付赔偿金。二是申请法院执行：农民工工资这块，《保障农民工工资支付条例》第四十二条明确，人社部门作出责令支付决定后单位不付的，可以依法申请人民法院强制执行。所以一定要拿到书面的责令支付决定，只有决定书才能往下走。
两年前的欠薪，还能投诉吗？
要看是不是连续状态。《劳动保障监察条例》第二十条规定，违法行为在2年内未被发现、也未被举报投诉的，不再查处；期限自行为发生之日起算，有连续或者继续状态的，自行为终了之日起算。长期欠薪、持续未缴社保属于继续状态，从最后一次行为终了起算，所以不一定过期。但仲裁时效是1年，两条时效各自独立，别以为投诉了仲裁时效就跟着延长。
投诉了监察，还能直接去法院起诉吗？
劳动争议不能直接起诉，要先仲裁。法院受理劳动争议以仲裁前置为原则，除非你手里有欠条这类可以直接申请支付令或者走小额诉讼的情形。监察的处理结果不是起诉的前置条件，也不能拿它替代仲裁裁决。真要走法院，路径是仲裁、不服再起诉。对监察本身的不作为不服，那是另一回事，走行政复议或者行政诉讼。
