征地拆迁补偿不合理,如何维权?按两条主线走:先查程序、再看标准。程序上看征收有没有履行现状调查、社会稳定风险评估、公告至少三十日并听取意见、必要时组织听证、办理补偿登记、签订补偿安置协议;标准上看征收农用地的区片综合地价、农村村民住宅的安置方式,以及有没有安排社会保障费用。对补偿决定或协议不服,六十日内复议、六个月内起诉。
先说结论
征收程序(《土地管理法》第四十七条):开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估;将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日;听取意见;多数成员认为方案不符合法律法规规定的,应当组织听证会并据以修改方案;办理补偿登记;与所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。 补偿标准(第四十八条):征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障;征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定,至少每三年调整或者重新公布一次;对农村村民住宅,按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则给予公平、合理补偿;将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。 维权期限:对补偿决定、补偿协议不服,行政复议 60 日、行政诉讼 6 个月。 赔偿底线:违法征收征用土地、房屋,法院判决给予的行政赔偿不得少于被征收人依法应当获得的安置补偿权益。
一、程序审查清单
- 有没有做现状调查和社会稳定风险评估?
- 有没有公告至少三十日并听取被征地农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见?
- 多数成员认为方案不合法时,有没有组织听证会并修改方案?
- 有没有依法办理补偿登记、签订协议?
- 费用有没有足额到位(土地补偿费、安置补助费、住宅及地上附着物和青苗补偿费、社会保障费用)?
二、两个真实案例
裁判规则《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条第二款规定,"违法征收征用土地、房屋,人民法院判决给予被征收人的行政赔偿,不得少于被征收人依法应当获得的安置补偿权益"。征收土地已被用于相关项目建设,土地及地上附着物无法返还的情况下,基于填平补齐损害原则,应参照土地征收补偿标准予以赔偿,并确保被征收人因违法行政强制行为造成损失获得的行政赔偿,不低于行政机关合法征收给予被征收人的行政补偿。对于依法应当获得的安置补偿权益的确定,应当考量:已经制定补偿安置方案并实施的,参照方案确定的标准计算;综合考量当地其他被征收人的补偿情况,同等情况下应当遵循相同的补偿标准;赔偿应体现对违法征收行为的惩戒;同时根据损益相抵原则,赔偿和补偿不应重复。
给你的启示"同地段同标准"是重要的比较尺子。收集同一征收范围内其他被征收人的补偿结果,用来证明自己的补偿是否被区别对待。
裁判规则农村集体经济组织成员资格认定,是确定是否享有集体经济组织权益的基础。征收部门在履行安置补偿职责过程中,应当全面考虑被征收人的户籍关系、农村土地承包经营关系、对集体经济积累的贡献,并结合实际生产生活情况、当地村民委员会的意见等因素,综合作出判断认定,对照征收补偿方案规定,依法保障被征收人的合法权益。不能仅以户籍迁出为由,将户籍关系作为判断是否具有村集体经济组织成员资格的唯一因素。
给你的启示"户口迁出就没份"不成立。成员资格是综合判断,把承包地、长期生产生活、集体贡献的证据整理齐全,主张安置补偿资格才有底气。
四个提醒: ① 公告期不少于三十日——这是法定要求,公告时间不足可以直接作为程序违法的依据。 ② 要求听证要主动提出——多数成员认为方案不合法时可以要求组织听证,注意书面提出并留痕。 ③ 别只找村委会——征收补偿的主体是县级以上地方人民政府,维权要盯住作出征收行为的机关。 ④ 期限算清——复议 60 日、起诉 6 个月;对补偿决定、补偿协议不服都要按期主张。
补偿标准能自己谈吗?
补偿标准由省级公布的区片综合地价等确定,不能低于法定标准;在此之上可以通过协商争取合理安置方式。
房屋被违法强拆,还能要补偿吗?
补偿问题可以依法转化为赔偿程序一并处理,赔偿不低于应得的补偿额度。参见强拆违法可以申请国家赔偿吗。
对征收决定不服和补偿不满意是同一件事吗?
不是。征收决定是否合法、补偿是否公平是两个层面,可以分别主张,侧重的证据和期限也不同。
- 《中华人民共和国土地管理法》第四十七条国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施……将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日……多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
- 《中华人民共和国土地管理法》第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障……征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定……对其中的农村村民住宅,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,尊重农村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿……
一句话:程序上查"有没有公告三十日、有没有听证",标准上比"区片综合地价和同地段同类补偿",赔偿底线是不低于应得补偿。相关情形还可参阅房屋被征收补偿标准如何确定与强拆违法可以申请国家赔偿吗。