十八条一千二百六十一字：七种送达方式，最后一种要等三十天

出处：本篇是《民事诉讼法》第一编总则七篇的第六篇，母篇总则首章与附则见 十八条九百八十五字：三百零六条里，裁定用到一百六十九次，判决只有一百二十八次。

第七章期间、送达和第八章调解，第八十五条到第一百零二条，十八条，一千二百六十一字。

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两章讲的是两件极具体的事：时间怎么算，文书怎么送到。

期间和送达十一条，八百六十四字；调解七条，三百九十七字。

为什么把这两章放在一起看？因为它们都是「不出庭也会影响结果」的规则。期限过了，上诉权没了；文书没送到，判决不生效；调解书没签收，就还能反悔。这三件事都不需要开庭，但都决定成败。

一、十八条的骨架

送达这一节有九条，是这一篇的主体。因为送达是七种方式的选择题：能直接送就直送，送不到就留置，同意就电子送，有困难就邮寄，找不到人就公告。

二、第八十五条：期间怎么算

第八十五条四款，一百零一字，是民事诉讼里最实用的计算规则。

第一款：期间包括法定期间和法院指定的期间。两大类：法条直接规定的（比如上诉期十五日、答辩期十五日）和法院指定的（比如举证期限、补正期限）。

第二款两句：期间以时、日、月、年计算；期间开始的时和日，不计算在期间内。

第二句是核心：「开始的日不算」。比如判决书 3 月 1 日送达，上诉期十五日，从 3 月 2 日起算，最后一日是 3 月 16 日。不是 3 月 15 日。

这个规则实务中出错最多。当事人拿到判决书当天就开始数十五天，数到 3 月 15 日交上诉状，正好差一天。

第三款：期间届满的最后一日是法定休假日的，以法定休假日后的第一日为期间届满的日期。

「法定休假日」包括周六周日和法定节假日。所以上诉期最后一天是周六，可以顺延到下周一。

第四款：期间不包括在途时间，诉讼文书在期满前交邮的，不算过期。

「交邮」两个字很关键：不是「寄到」，是「交给邮政」。所以 3 月 16 日当天把上诉状交给邮局，就视为在期限内提交，哪怕 3 月 20 日才到法院。前提是保留邮寄凭证。

这四款合起来是一套完整的算法：起算日不算、末日顺延、在途扣除。三句话记住，能避免大量「差一天」的失误。

三、第八十六条：耽误了怎么补救

第八十六条五十三字：当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请顺延期限，是否准许，由法院决定。

三个要件：

一是有不可抗拒的事由或者其他正当理由。地震、洪水、重病住院、被限制人身自由，都算；「忘了」「忙」不算。

二是在障碍消除后十日内申请。「障碍消除」是起算点，比如出院那天、道路恢复通行那天。

三是是否准许由法院决定。所以顺延不是权利，是申请权。

实务中这一条的适用很严。申请人要提供证据：住院病历、灾害证明、交通中断的报道。空口说「我有事」几乎不会被准许。

还有一点要注意：这一条只适用于「耽误期限」，不适用于「期限本身不存在」。比如判决已经生效、上诉期已经过了两年，不能援引这一条恢复上诉权。

四、期间计算实战：四个例子

规则看懂了，落到具体日期还是会错。四个例子。

例一，最普通的十五天。

判决书 3 月 1 日送达（周一），上诉期十五日。按第二款「开始的日不算」，从 3 月 2 日起算，第一天是 3 月 2 日，第十五天是 3 月 16 日。所以最迟 3 月 16 日提交上诉状。

如果按「当天算第一天」数，会数到 3 月 15 日，早一天。这就是最常见的差一天错误。

例二，末日遇周末。

上诉期最后一天是 3 月 16 日，恰好是周六。按第三款，顺延到法定休假日后的第一日，即 3 月 18 日（周一）。所以 3 月 18 日交也算在期限内。

注意「法定休假日」包括周六周日。如果最后一天是国庆假期第一天，要顺延到假期结束后的第一个工作日，可能是八九天之后。

例三，邮寄提交。

3 月 16 日当天把上诉状交给邮局，3 月 20 日才到法院。按第四款，期间不包括在途时间，期满前交邮的不算过期。所以这次上诉有效。

关键在于保留邮寄凭证：EMS 单号、交寄日期戳。如果 3 月 17 日才交邮，就过期了，法院会裁定不予受理。

例四，答辩期也是十五日。

被告 3 月 1 日收到起诉状副本，答辩期十五日，从 3 月 2 日起算，最后一天 3 月 16 日。这一期间的意义在于：管辖异议必须在这期间提出（第一百三十条），过了就提不了。

四个例子说明同一件事：起算日不算、末日顺延、在途扣除，三条规则必须同时用。少用一条，日期就会错。

五、第八十七条：送达回证

第八十七条两款，五十六字：送达诉讼文书必须有送达回证，由受送达人在回证上记明收到日期、签名或盖章；签收日期为送达日期。

送达回证是送达的凭证，也是计算所有期限的起点。没有回证，无法证明何时送达，上诉期从哪天算就成了争议。

实务中当事人签收时要看清楚两件事：一是文书名称和份数对不对，二是签收日期是不是当天。有的当事人习惯签「收到」，不写日期，送达人自己填，容易出争议。

六、第八十八条：直接送达的六种签收人

第八十八条两款，一百八十五字，直接送达的规则。

原则：应当直接送交受送达人本人。但本人不在时，有五种替代签收人：

公民的，交他的同住成年家属签收；法人的，由法定代表人签收；其他组织的，由主要负责人签收；法人或其他组织还有「负责收件的人」，也可以签收；受送达人有诉讼代理人的，可以送交代理人签收；受送达人已向法院指定代收人的，送交代收人签收。

六种签收人（含本人），签收日期都是送达日期。

实务中有三个细节：

第一，「同住成年家属」要求同住且成年。不同住的父母、已成家的子女，不算。这一点常被忽略，导致送达无效。

第二，交给代理人的前提是有委托代理关系。代理关系已经解除但法院不知道的，送到代理人也算送达（因为第六十三条要求书面告知法院，没告知就不算解除）。

第三，指定代收人是当事人自己向法院指定的，不是随便谁都能代收。

七、第八十九条：拒收怎么办

第八十九条一百三十一字，讲的是留置送达，给了两种做法。

第一种，传统做法：受送达人或同住成年家属拒收，送达人可以邀请有关基层组织或所在单位代表到场，说明情况，在回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，把文书留在受送达人住所，视为送达。

第二种，简化做法：把文书留在住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。

第二种是 2012 年修正时加的，实际上取代了第一种的主要地位。因为找见证人太麻烦：基层组织不一定配合，工作时间也不一定对得上。拍照录像方便得多。

两种做法的共同点：必须「留在受送达人住所」，不能扔在门口就走，也不能带走。留在住所，加上记录，才算送达。

对当事人来说，拒收没有意义。拒收照样算送达，期限照样起算。很多人以为不收就不会开始计时，这是误解。

八、第九十条：电子送达

第九十条两款，一百零四字，电子送达规则。

第一款三段：经受送达人同意，法院可以采用能够确认其收悉的电子方式送达；通过电子方式送达的判决书、裁定书、调解书，受送达人提出需要纸质文书的，法院应当提供。

三个要点：

第一，「经受送达人同意」是前提。法院不能单方决定电子送达，要当事人同意。同意的方式通常是签署《电子送达确认书》，或者在立案时勾选同意。

第二，「能够确认其收悉」是技术要求。发个短信不知道对方看没看到，不算；发到法院专用平台、对方账号登录才能查看的，算。

第三，判决书、裁定书、调解书可以通过电子方式送达，但当事人要纸质件，法院应当提供。这一句是平衡：电子送达提效率，但不能剥夺当事人拿纸质文书的需求。

第二款：以送达信息到达受送达人特定系统的日期为送达日期。

「到达特定系统」不是「当事人看到」。系统显示已送达，就算送达，不管当事人有没有点开看。这一点很重要：不点开也要承担期限后果。

九、第九十一条：委托送达与邮寄送达

第九十一条五十三字：直接送达有困难的，可以委托其他法院代为送达，或者邮寄送达；邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。

两种方式：

委托送达，是委托受送达人所在地的法院代为送达。这种方式在跨省案件中常见，但周期长。

邮寄送达，是通过邮政特快专递寄送，以回执上的收件日期为送达日期。现在多数法院用法院专递，有专门的封套和回执。

邮寄送达有个实务问题：回执上写「拒收」或者「无人签收」怎么办？通常转留置送达或者公告送达，不能直接视为送达。

十、送达地址确认书

法条没有「送达地址确认书」这个说法，但它是现在送达环节最常用的一份文书，源头在司法解释里。

做法是：立案时法院让当事人填一张表，写明自己的送达地址、联系电话、电子邮箱或者微信号，并承诺「按此地址送达即为有效送达，地址变更未及时告知的，由本人承担后果」。

这份表有三个后果：

第一，以后寄到这个地址，不管有没有人签收，都视为送达。所以搬家、换手机号必须立刻书面告知法院，否则错过上诉期只能自己承担。

第二，填了同意电子送达，法院就可以发到指定系统。到达系统即送达，不看有没有点开。

第三，被告拒不到庭、不填地址的，法院可以按其户籍地址或者工商登记地址送达，同样产生效力。

所以这份表不是形式。签字之前要看三件事：地址写的是不是能稳定收件的地址、电话是不是常用、电子送达那一栏同意还是不同意。同意电子送达能省时间，但要求你经常查看系统；不同意也不影响案件，只是慢一些。

实务中还有一种情况：原告起诉时不知道被告地址，法院要求原告提供。原告提供了错误地址导致送达无效，可能要承担相应后果。所以起诉前尽量核实对方地址，必要时申请法院调取户籍信息。

十一、第九十二条到第九十四条：三种转交

第九十二条二十七字：受送达人是军人的，通过其所在部队团以上单位的政治机关转交。

第九十三条四十六字：受送达人被监禁的，通过其所在监所转交；被采取强制性教育措施的，通过其所在强制性教育机构转交。

第九十四条四十四字：代为转交的机关、单位收到文书后，必须立即交受送达人签收，以在回执上的签收日期为送达日期。

三种转交（军人、被监禁、被采取强制性教育措施），共同点是受送达人处于封闭管理状态，直接送达进不去，只能通过管理单位转交。

「必须立即交」是给转交单位的义务。但实务中「立即」难以监督，所以这类送达的周期往往较长。

十二、第九十五条：公告送达，三十天

第九十五条两款，六十四字：受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达；自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。公告送达应当在案卷中记明原因和经过。

两个前提：下落不明，或者其他方式都无法送达。注意是「无法送达」，不是「送得不顺利」。所以公告送达前，法院通常要试过直接、邮寄等方式。

三十日是公告期，从「发出公告之日」起算，不是从张贴之日或者刊登之日。实务中公告通常登在法院公告栏、报纸或者法院网站上。

公告送达是最不得已的方式，因为当事人很可能根本看不到。所以法律给了它一个较长的期限（三十日），并且要求「记明原因和经过」，以便事后审查是否滥用。

对当事人来说，如果发现自己是公告送达的被告、判决已经生效，救济途径是申请再审，理由是「未经传票传唤，缺席判决」。这一点在再审事由里有明确规定。

十三、七种送达方式怎么排

九条送达，实际是七种方式，按顺序排：

这个顺序是「由易到难」，不是「由优到劣」。法院可以跳过前面几种直接用后面的，但要有理由。公告送达要求「其他方式无法送达」，所以不能一上来就公告。

十四、第九十六条到第九十八条：调解的原则与主持

第九十六条三十七字，调解的三项要求：自愿原则、事实清楚、分清是非。

三项都要满足。实务中最容易出问题的是后两项：有的调解为了快，事实没查清就压着双方让步，这就违反了「在事实清楚的基础上，分清是非」。这种调解即使达成，当事人事后也可能反悔。

第九十七条两款，五十九字：调解可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持，并尽可能就地进行；可以用简便方式通知当事人、证人到庭。

三个特点：主持人灵活（一人或合议庭）、地点灵活（尽可能就地）、通知方式灵活（简便方式）。

「简便方式通知」是调解区别于开庭的地方。开庭要传票，调解可以打电话、发信息。

第九十八条四十二字：法院进行调解，可以邀请有关单位和个人协助；被邀请的单位和个人，应当协助法院进行调解。

这一条是「协助调解」的依据。常见的协助主体：当事人所在单位、居委会村委会、行业协会、人民调解委员会、当事人的亲属。

「应当协助」是义务性表述，但实务中主要是靠自愿。协助调解的价值在于，有些话法官说不出口，当事人的长辈或者单位领导说得出口。

十五、第九十九条：两个不得

第九十九条三十一字，两个「不得」：调解达成协议必须双方自愿，不得强迫；调解协议内容不得违反法律规定。

第一个不得针对程序：不能强迫调解。实务中的强迫有多种形式：反复劝说、拖延开庭、暗示不调解会判得更差。这些都违反自愿原则。

第二个不得针对内容：协议内容不能违法。比如约定放弃法定最低工资、约定不承担抚养费、约定规避税款，都因违法而无效。

两个不得合起来，是调解协议有效的实质要件。缺一个，协议可能被撤销或者认定无效。

十六、第一百条：调解书

第一百条三款，八十五字：调解达成协议，法院应当制作调解书；调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果；调解书由审判人员、书记员署名，加盖法院印章，送达双方当事人；调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。

三段信息：写什么（请求、事实、结果）、谁署名（审判人员、书记员、盖院章）、何时生效（双方签收后）。

「经双方当事人签收后生效」这十一个字是调解书最重要的一句话。它意味着：

第一，送达之前不生效。所以当事人在签收前可以反悔，反悔的法律后果在第一百零二条。

第二，必须双方都签收。一方签收、一方没签收，不生效。

第三，生效后与判决书有同等效力，可以申请强制执行。

十七、第一百零一条：四类可以不制作调解书

第一百零一条两款，一百一十三字，列了四类可以不制作调解书的案件：调解和好的离婚案件；调解维持收养关系的案件；能够即时履行的案件；其他不需要制作调解书的案件。

第二款：对不需要制作调解书的协议，应当记入笔录，由双方当事人、审判人员、书记员签名或盖章后，即具有法律效力。

四类的共同点：要么不需要执行（和好、维持关系），要么当场履行完毕（即时履行），要么没有执行内容。

这个设计的实用价值在于省事：离婚案子和好了，不用再出一份调解书；当场付清钱的，不用等文书送达。

但要注意「记入笔录并签名」这个程序不能省。没有笔录签名，口头协议没有效力。

十八、第一百零二条：签收前可以反悔

第一百零二条三十字，一句话：调解未达成协议，或者调解书送达前一方反悔的，法院应当及时判决。

这句话给了一个明确的出口：调解书送达前，任何一方都可以反悔。反悔不需要理由，不需要赔偿，只需要不签收。

为什么给这个出口？因为调解的本质是自愿。签字之前改变主意，仍然是自愿的范畴。一旦签收，就变成有执行力的法律文书，不能再改。

实务中有两种常见的误判：

第一种，以为在调解笔录上签了字就定了。不是。笔录签字只是记录调解过程，调解书送达前的签收才是生效要件。

第二种，以为反悔要说明理由。不需要。直接不签收，或者明确表示反悔，法院就应当及时判决。

但反悔有代价：一是时间，本来可以结案的又要开庭判决；二是可能影响法官的印象；三是如果对方已经履行了部分义务，反悔可能引发新的争议。所以反悔要想清楚，不是越多越好。

还有一个技术细节：反悔要用什么方式？法条只说「反悔」，没规定形式。实务中最好的做法是书面提交《不同意调解书》或者《撤回调解申请》，并要求法院记入笔录。不要只口头说一句，也不要直接不去签收，因为不去签收可能被留置送达，反而产生争议。

十九、调解的三种形态，别混

「调解」这个词在实务中至少指三件不同的事，法律后果完全不同。

第一种，诉讼中的调解。 案子已经在法院，法官主持，达成协议后制作调解书（或者记入笔录）。调解书签收即生效，可以申请强制执行。依据是本章第九十六条到第一百零二条。

第二种，人民调解。 由人民调解委员会主持，不收费，不立案。达成的人民调解协议本质是民事合同，没有强制执行力；一方不履行，要么起诉，要么申请司法确认。

第三种，司法确认。 对人民调解协议，双方可以共同向法院申请确认其效力。法院确认后出具裁定书，这份裁定书有强制执行力。依据是第十五章特别程序里的确认调解协议案件。

三者的区别用一句话概括：诉讼调解直接产生执行力；人民调解只产生合同效力；司法确认把合同效力升级为执行力。

最常见的问题是：在人民调解委员会签了协议对方不履行，以为可以直接申请执行。不行，要先走司法确认或另行起诉。

司法确认还有期限：调解协议生效之日起三十日内提出，逾期不受理，很多人等想起来已经过了。

二十、调解书里最容易漏写的三项

调解书由当事人自己谈、法院照写，内容取决于谈到什么程度。三项最容易漏，漏了执行阶段会卡住。

第一项，履行期限和方式。 写「被告同意支付原告十万元」，没写什么时候付、分几期、打到哪个账户。执行时无法确定是否逾期，也无法计算迟延履行利息。

第二项，违约条款。 写「分三期支付」，没写「任何一期逾期，原告可就全部剩余款项申请执行」。少了这一句，对方第一期不付，原告只能就第一期申请执行，要跑三趟。

第三项，其他争议的处理。 一个案子可能涉及多个请求，调解只解决了一部分，剩下部分怎么办？要写明「原告放弃其余诉讼请求」或者「其余争议另行解决」。不写清楚，可能出现「调解完了还能不能再告」的争议。

三项都不是法条要求的内容，但执行阶段真正用得上。调解时多想一步，比事后申请再审省事。

二十一、调解书和判决书的四个区别

区别一：生效时间不同。 调解书签收即生效；一审判决书送达后十五日内不上诉才生效。

区别二：能不能上诉不同。 调解书不能上诉；一审判决可以上诉。

区别三：反悔的机会不同。 调解书送达前可以反悔；判决书送达后只能上诉，上诉要交费、要写理由。

区别四：救济途径不同。 调解书生效后，只有证明调解违反自愿原则或者内容违法，才能申请再审；判决书的救济途径更多（上诉、申请再审、检察监督）。

四个区别合起来说明一件事：调解结案快、终局性强，但一旦签收，回头路很窄。所以签收前那几分钟，值得认真看一遍调解书的内容。

二十二、送达实务：最容易出问题的三个点

第一，签收人不适格。

同住成年家属要求「同住」且「成年」。实践中出现过交给不同住的成年子女、交给未成年子女、交给邻居的情况，这些都不构成有效送达。当事人事后可以主张送达无效。

第二，电子送达没确认同意。

有的法院立案时让当事人签一份概括性的送达地址确认书，其中含电子送达条款。事后主张「我没同意」，要看确认书的具体表述，所以签任何确认书都要看清。

第三，公告送达的前提不成立。

公告送达要求「下落不明或其他方式无法送达」。如果当事人一直在原地址居住，法院没有尝试直接送达就公告，属于程序违法，可以申请再审。

这三点有共同的处理思路：查卷。怀疑送达有问题，可申请查阅卷宗，看送达回证、邮寄回执、公告底稿。

二十三、这一篇能带走什么

五句话。

第一，期间起算日不算。判决 3 月 1 日送达，上诉期十五日，从 3 月 2 日起算，最后一日 3 月 16 日。末日遇假日顺延，在途时间扣除，期满前交邮不算过期。

第二，耽误期限只能靠第八十六条补救：不可抗拒事由或其他正当理由，障碍消除后十日内申请，是否准许由法院决定。

第三，送达有七种方式。公告送达要三十日，且前提是其他方式都无法送达。

第四，调解书送达前可以反悔，反悔不需要理由。一旦签收即生效，不能上诉，只能申请再审。

第五，拒收不影响送达。拒收照样算送达，期限照样起算。以为不收就能拖时间，是误解。

还有一句要放在最后：这一章的两组数字，十个工作日和三十天，几乎决定了所有案件的节奏。期间决定你有没有机会，送达决定你知不知道。两件事都抓住，才谈得上后面怎么打。

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以上是《民事诉讼法》第一编总则七篇的第六篇。下一篇讲保全、对妨害民事诉讼的强制措施和诉讼费用，第一编的最后一篇。

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免责声明：本文依据《中华人民共和国民事诉讼法》（一九九一年四月九日第七届全国人民代表大会第四次会议通过，二〇二三年九月一日第五次修正，二〇二四年一月一日起施行）现行文本逐条解读，全文三百零六条、二万七千九百九十七字。本篇解读第七章「期间、送达」、第八章「调解」第八十五条至第一百零二条，共十八条一千二百六十一字，条均七十点零六。文中条文数据经回库逐字核对。本文为一般性普法解读，不构成正式法律意见；具体案件的处理结果取决于完整事实与证据，请以执业律师的正式意见为准。