强制回收名录、废旧产品回收体系与风光退役设备：三类回收义务的三种硬度
第九百七十七条的强制回收名录、第九百七十八条的废旧产品回收体系建设、第九百七十九条的风电光伏退役设备处理责任，是废弃物循环利用章里最靠前的三条企业义务。三条的硬度完全不同：第七条有义务无专属罚则，第九百七十八条有专属罚则（五万到五十万）且新增"向社会公开"，第九百七十九条是全新条文、连罚则都要靠转引而转引不到。本文把三条的引条路径、举证结构、以及退役风光设备的环境属性一并说清。
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封禁保护区、公益治沙与光伏风电：防沙治沙六条的加法与减法
**风电、光伏发电首次入法**——第九百一十八条是纯新增条文，列举种植、养殖、旅游、风电、光伏发电五类沙区生产经营活动，要求采取措施防止土地沙化。这是本批十五条里产业价值最高的一条，直接关系沙区新能源项目的合规路径。**封禁保护区的审批主体从国务院降为「批准」**——防沙治沙法第二十二条第三款要求经国务院或者国务院指定的部门同意才能修铁路、公路，法典只写「未经批准」，批准权归谁没有明确。**原住民的迁出与安置义务被删**——防沙治沙法要求政府有计划地组织保护区内的农牧民迁出并妥善安置，还要安排未迁出者的生产生活，法典只留下「禁止安置移民」一句。**公益治沙从三款变一款**——给治理地点、给无偿技术指导、允许委托管护或交政府管护，三项落地保障全部没有进法典。**飞播造林种草消失**——防沙治沙法的具体措施清单被抽象为「工程措施、生物措施」两类。**使用者无能力治理时的出路没了**——防沙治沙法允许委托他人治理或者合作治理并签订协议，法典只剩「应当采取治理措施」。