土地沙化的定义、原则与规划：防沙治沙四条的六处减法
**法典自己承认《防沙治沙法》有效**——第九百零九条明文写「依照《中华人民共和国防沙治沙法》的规定编制全国防沙治沙规划」，这是法典内部对并存关系最直接的证据，比任何学理解释都硬。**沙化定义砍掉了气候因素**——防沙治沙法第二条有两层定义，第二款说「因气候变化和人类活动所导致」，第三款说「主要因人类不合理活动所导致」；法典第九百零六条只取后者，「气候变化」四个字没有进法典。**沙化土地的范围失去法定确定程序**——防沙治沙法第二条最后一款「具体范围，由国务院批准的全国防沙治沙规划确定」被删掉，这与第八百九十五条两处「划定公告」消失是同一类问题。**七项原则压成八个词**——「帮助农牧民脱贫致富」「保障防沙治沙者的合法权益」「遵循生态规律」「依靠科技进步」「国家支持与地方自力更生相结合」五项实质内容没有进法典。**地方规划从「应当」变「可以」**——防沙治沙法要求省市县三级都编制规划并报批，法典改为「可以根据实际需要」组织编制，强制义务变成任意选择。**政府责任考核机制消失**——防沙治沙法第四条的任期目标责任考核奖惩制度、向人大报告，法典没有吸收。