怎么办理港澳通行证

怎么办理港澳通行证？一张卡加一次签注：带居民身份证原件到任一县级以上公安机关出入境管理部门，现场填表、拍照、采指纹，交 60 元，7 个工作日出证。 证只是载体，能不能去、能去几次、能待多久，全看贴在上面的签注。去香港、澳门不需要护照，护照也替代不了通行证。首次申领必须本人到场，不能代办。

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一、证和签注是两件事：去港澳不用护照

结论：往来港澳通行证只是证件载体，签注才是准许你这次去、能去几次、能待多久的许可；只办证不办签注，到了口岸照样过不去，而且目的地就是香港、澳门时，护照过不了。

法律上是这么分的：

第十条把“内地与香港、澳门”和“大陆与台湾”并列，要求“依法申请办理通行证件”。这就是通行证的法律地位：它是往来港澳的法定证件，不是护照的替代品。全文见《中华人民共和国出境入境管理法》。

护照为什么不行。 护照是出国用的，香港、澳门是中国的特别行政区，去那里不属于“出国”。目的地写的就是港澳，拿护照在口岸过不了。有人听说“护照加第三国机票可以在香港停七天”，那是过境规则，前提是真的要去第三国，不能当旅游通道用。护照怎么办理，见办护照需要什么证件和要求。

还有一种证叫“前往港澳通行证”，俗称单程证，是去港澳定居用的，持证人出发前要到派出所注销户口。旅游、探亲、商务、上学、就业用的都是“往来港澳通行证”，两个名字只差两个字，办错方向就全错了。内地居民可以按需单独申领通行证，不必同时申请签注；但实际去港澳时，证和签注都要在有效期内。

二、谁能办：按需申领，但三类人要另走一道程序

结论：内地居民都可以按需申领往来港澳通行证，不必先有旅游、探亲的理由；但登记备案的国家工作人员和现役军人要先取得单位同意，属于法定不准出境情形的，不予签发。

普通内地居民按需申领，不需要证明材料、邀请函、旅行社发票，填表交身份证就行。

登记备案的国家工作人员和现役军人不是不能办，是要先经单位同意。名单按干部管理权限报备，本人往往不知道在不在里面；在名单里的，要提交本人所属单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理出入境证件的函。单位把证件收走不给的，见事业单位、国企在编人员的因私护照被单位收走。

法定不准出境的，落到办证环节就是不予签发。特别注意出境入境管理法第十二条第三项：必须是“有未了结的民事案件”并且“人民法院决定不准出境”，两个条件同时具备。只是欠钱被起诉、被执行，但没有限制出境决定的，不影响办证。区别见被限制高消费能办护照吗。

未成年人。 未满 16 周岁的不能一个人去，也不能由家长代办，必须监护人陪同到场，或者由监护人委托他人陪同，带委托书和陪同人身份证。指纹按监护人意见可以不采集，但人必须到。这一条在窗口卡人最多。

三、在哪办：全国通办，任何一个县级以上窗口都行

结论：2019 年 4 月 1 日起，出入境证件实行“全国通办”，你在户籍地、工作地、居住地、出差地任何一个县级以上公安机关出入境管理部门都能办，材料和收费与户籍地一致，不要居住证、不要社保记录、不要就业就学证明。

窗口的正式名称是“县级以上地方人民政府公安机关出入境管理部门”。挂牌上，市级一般叫“公安局出入境管理支队”，区县叫“出入境管理大队”或者“出入境接待大厅”，这几年大量搬进政务服务中心，门口挂“公安出入境窗口”。

办之前做两件事：用国家移民管理局政务服务平台查最近的受理大厅、办公时间和要不要预约；打 12367 问政策。流程框架见办事流程总览，证件事项归在证件办理枢纽页。

必须本人到场。 首次申领要采集指纹、当面签名、接受询问。两个例外：已持有效通行证、在原受理部门单独申请签注的，可以委托他人，委托人出委托书、被委托人带身份证原件；未满 16 周岁的由监护人陪同。人在港澳的，不得委托他人代为申请。

跨省异地时限更长。 全国通办解决“能不能办”，不解决“多久办完”。非常住户口所在地申请的签发时限是 20 日，因为户籍信息要跨省核查。近期就要走的，回户籍地办反而快。

四、要什么材料：成年人四样，孩子多两样

结论：成年人首次申领只要四样：居民身份证原件、现场填写的《中国公民出入境证件申请表》、符合规定的照片、现场采集的指纹；未满 16 周岁加监护人到场和监护关系证明。首次申领必须本人到场，不能代办。

身份证只认原件，过期、消磁、芯片读不出的，先换身份证再来。

照片多数大厅现场采集，不额外收费；也有地方是自助机或者社会照相馆，20 至 40 元。自己带的照片，除非符合《出入境证件相片照相指引》并能录入系统，多数窗口会要求重拍，常见原因是头发遮耳朵眉毛、戴美瞳、穿浅色上衣。

指纹首次申领必须现场采集，这是不能代办的根本原因。手指有伤、脱皮、指纹浅的，当场可能采不出来，窗口会让你改天再来或者换手指，这不属于不予签发，补采就行。

未成年人三样缺一不可：监护人到场、监护人身份证、监护关系证明。父母离异的，由取得抚养权或者实际照护的一方陪同，但要证明得出来；监护人来不了，可以委托他人，带委托书和陪同人身份证。

登记备案人员的同意函是前置条件，没有这张纸，窗口不受理；函要按人事管理权限出，不是随便盖个部门章就行。

五、签注怎么选：六类事由，决定你能待几天

结论：旅游、探亲、商务、逗留、人才、其他六类事由，对应不同的停留期和次数；签注类型决定你能待几天、能去几次，选错类型证办下来也走不了。

停留期和次数都出自《往来港澳通行证和签注签发服务指南》第十二条：

个人旅游签注（G）不是哪个城市都能办。 经国务院批准，目前共 59 个城市开办赴港澳个人游，包括所有内地省会和自治区首府城市。2024 年 5 月 27 日起新增太原、呼和浩特、哈尔滨、拉萨、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐 8 个城市，由 51 个增至 59 个（中华人民共和国出入境管理局 2024 年 5 月 11 日公告）。名单外的城市只能受理团队旅游签注。

团队旅游签注（L）不等于必须跟团。 自 2017 年 8 月起，持有效通行证和团队旅游签注的旅客，边检机关不强制查验参团名单，可以直接过关。各地执行口径不完全一致，以当地口岸与政策为准，最稳的是打 12367 确认。

探亲签注（T）看亲属远近。 看兄弟姐妹、（外）祖父母、（外）孙子女，3 个月一次、不超过 14 天；看配偶、父母、子女及其配偶，3 个月多次、不超过 90 天；60 周岁以上探望配偶、父母，或者探望配偶且与港澳配偶生育有未成年子女的，可以办 1 年多次。

商务签注（S）要先备案。 想办多次商务签注，企业机构必须事先向所在地有审批权的出入境管理部门备案；没备案的只能办 3 个月一次。企业人员还要提交单位为本人缴纳社保的凭证，申请多次的需连续 6 个月以上。

逗留签注（D）是给读书和工作的。 赴港就学、就业要交验香港入境事务处出具的进入许可原件；赴澳就学要澳门教育及青年发展局出具的《确认录取证明书》；赴澳就业要澳门治安警察局或者劳工事务局出具的批准文件。签注有效期跟着许可期限走。

两条容易忽略的规则。 一是签注有效期不能超过通行证有效期，证快到期，签注也签不长；二是不少地方的自助签注机在新签注制发时会覆盖旧签注的剩余次数，手里还有没用完的签注，先用完再申请。

六、多久、多少钱：7 个工作日，60 元一本

结论：法定期限是受理之日起 60 天内作出决定，现行承诺时限是受理后 7 个工作日内签发，跨省异地 20 日；通行证 60 元一本，签注 15 元起，已持卡式证的再次签注在自助签注机上当场可取。

三个时限数字出处不同，别混：

“60 天”和“7 个工作日”不矛盾。 60 天是 1986 年那部暂行管理办法定的法定上限，不是常态；7 个工作日是服务指南承诺的现行时限，窗口按这个执行。“日”按自然日连续算，“工作日”不含周末和法定节假日，赶上春节、国庆，7 个工作日能拖到十天以上。

实际多久。 户籍地申请，多数人在第 5 到第 7 个工作日能查到“制证完成”，加上邮寄或者跑一趟领证，前后七到十天；跨省异地 20 日，加邮寄两周半到三周是常态。受理当天窗口会给一张《受理申请回执单》，上面的时限才是对你这单的承诺。

费用全国统一，异地同价：

不收的费用：申请表、指纹采集、预约、办证进度查询，全部免费。可能另收的：照相 20 至 40 元，多数大厅现场免费采集；邮寄 20 至 25 元，按快递企业标准另付，不是公安收的，两项都自愿。护照那边怎么收，见办护照要交多少钱。

凡是收“加急通道费”“异地代办费”的，都是中介在收。 加急不额外收费，异地不多收费，规费就是表上这几项。遇到加价可以拒付，并向受理的出入境管理部门或者 12345 反映。

自助签注机当场取，要满足三个条件：已持有效卡式通行证；办的是旅游或者商务的再次签注；不是登记备案人员。首次办证、空白证、本式证，都得走人工窗口。机型不同，可办范围不同，有的机器只支持 3 个月一次和 1 年一次。

省级口径的差异集中在四处：

七、有效期：10 年还是 5 年，到期和签注用完分别怎么办

结论：16 周岁以上发 10 年有效的卡，未满 16 周岁发 5 年；有效期不足 6 个月，或者短于你要申请的签注有效期，就该换发；签注用完只需再申请签注，不用换证。

上面第二十二条写的“有效期五年”，是 1986 年本式证件的口径，别照着它算，全文见《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》。现行卡式证按服务指南第十二条执行：有效期 5 年的发给申请时未满 16 周岁的，10 年的发给申请时 16 周岁以上的。孩子长得快，5 年一换，别指望用到成年。

什么时候该换发。 服务指南第九条列了五种：证件损毁、遗失或者被盗抢的；有效期不足 6 个月，或者短于拟申请签注有效期的；个人身份信息变更的；补充申请免登记使用港澳自助通关服务的；其他确需换发、补发的。换发材料按首次申领办，多交一本旧证。护照到期换发是另一套手续，可对照护照过期了重新办理需要什么手续。

签注用完不用换证。 单独申请签注就行，可以到窗口，也可以在自助签注机上办。单独申请签注的时限也是 7 个工作日，自助机当场取。很多人误以为签注用完就得重新办证，白跑一趟。

证丢了。 在港澳丢了，可以通过香港或者澳门中国旅行社向广东省公安厅深圳、珠海出入境签证办事处申请一次有效出入境通行证返回内地，也可以向外交部驻香港、澳门特派员公署申请旅行证；在内地丢了，按补发办，材料与首次申领相同。

八、办不成怎么办：退回、不批、不准出境，三条路分开走

结论：材料被退，补了就能过；不予签发要给书面决定，收到之日起 60 日内可以申请行政复议、6 个月内可以提起行政诉讼；被告知“不能异地办”的，直接指出全国通办政策。

第一种，材料退回。 窗口不出决定书，一次性告知需要补正的全部内容，补了继续走。最常见四项：照片不合格，头发遮耳朵、戴美瞳、穿浅色上衣；身份信息与系统记录不一致，身份证刚换、户口刚迁、姓名有生僻字；未成年人监护材料缺失，只带了户口簿没有出生医学证明；指纹采集失败，手指脱皮、有伤。四项都不影响资格，补采补交就行。

第二种，不予签发。 审批机构作出不批准决定，出具《不予批准决定书》，依据是出境入境管理法第十二条和《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第十三条。救济是两步：收到决定书之日起 60 日内，向作出决定的公安机关的本级人民政府申请行政复议；或者 6 个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。申请书有固定格式，可以照文书模板里的样式写，核心写清三件事：申请了什么、被拒的理由是什么、你认为错在哪里。签发服务指南第十四部分也写明，申请人有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三种，被告知“不能异地办”。 这是窗口口径错了。2019 年 4 月 1 日起，普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行全国通办，内地居民可以在全国任一出入境管理窗口申办，材料与户籍地一致。可以请对方出示依据，也可以当场打 12367 核实，不必回户籍地。

备案人员未获批准，是另一条线。 单位不同意，不是公安机关不批，走不了行政复议，要谈的是单位的人事管理权限。

被限制出境的情况单独看。 有未了结的民事案件、人民法院决定不准出境的，办下证也走不了，口岸会拦。怎么解除，见限制出境：欠钱不还真的出不去吗；2026 年新规对证件被收缴、被拒入境的处理，见2026 年新《国务院关于出境入境管理的规定》。

顺带纠正三个误解。

误解一：去港澳要护照。不需要。内地居民往来港澳，持往来港澳通行证加相应签注，护照不能替代；目的地是港澳时，护照在口岸过不了。

误解二：要先买机票、订酒店、拿邀请函。不需要。申领通行证和旅游签注都不查行程单。顺序不能倒：先办证办签注，再订不可退的机票。

误解三：团队旅游签注必须跟团。2017 年 8 月起，边检机关不再强制查验团队旅游签注旅客的参团名单，多数口岸可以直接过关。各地口径不完全一致，以当地口岸与政策为准。

怎么办理港澳通行证？

四步。带居民身份证原件到任一县级以上公安机关出入境管理部门；现场填《中国公民出入境证件申请表》，采集照片和指纹；窗口受理，材料齐全的当场出具《受理申请回执单》，交 60 元；7 个工作日后领证，跨省异地 20 日。首次申领必须本人到场。

办港澳通行证需要带什么？

成年人四样：居民身份证原件、现场填写的申请表、符合规定的照片、现场采集的指纹。未满 16 周岁的加两样：监护人到场、监护关系证明。登记备案人员加单位同意函。换发、补发要交原证件。身份证过期、消磁的，先换身份证。

港澳通行证在哪里办？

县级以上地方人民政府公安机关出入境管理部门。市级一般叫出入境管理支队，区县叫出入境管理大队或者出入境接待大厅，很多已经搬进政务服务中心的公安出入境窗口。全国通办，任何城市都能办。查窗口用国家移民管理局政务服务平台，问政策打 12367。

港澳通行证多久能办下来？

户籍地申请 7 个工作日内签发，跨省异地 20 日。法是 60 天内作出决定，那是上限。多数人在第 5 到第 7 个工作日查到制证完成，加上邮寄或者领证，七到十天拿到手。已持卡式证再次签注，自助签注机当场制发。

去港澳需要护照吗？

不需要。内地居民往来香港、澳门，法定证件是往来港澳通行证加相应签注，护照不能替代，目的地是港澳时拿护照在口岸过不了。持护照加第三国机票经香港转机属于过境规则，前提是真的要去第三国。

港澳通行证签注怎么弄？

先定事由，再选类型：旅游是 G 或者 L，探亲是 T，商务是 S，就学就业是 D，大湾区人才是 R，治病奔丧诉讼应试是 Q。签注可以和证件一起办，也可以持有效证件单独办，单独办可到窗口，也可到自助签注机。

手机上怎么签证港澳通行证？

手机端能预约受理时间、查办证进度，也能提交旅游签注申请。国家移民管理局政务服务平台有网页、手机应用、微信和支付宝小程序几个入口，具备往来港澳台旅游签注办理功能。能不能全程网办、要不要寄回证件，按受理地出入境部门的公示执行，备案人员一律走人工窗口。真想当场拿，靠的是自助签注机。

港澳通行证多少钱？

通行证 60 元／证，2019 年 7 月 1 日起由 80 元降为 60 元，依据是发改价格〔2019〕914 号。签注按发改价格〔2017〕1186 号：一次 15 元、二次 30 元、一年内多次 80 元、一年以上两年以下 120 元、两年以上三年以下 160 元、三年以上多次 240 元。照相 20 至 40 元、快递 20 至 25 元自愿。加急不额外收费。

外地可以办港澳通行证吗？

可以。2019 年 4 月 1 日起出入境证件全国通办，不受户籍地、居住地限制，材料与户籍地一致，不要居住证、社保记录、就业就学证明。唯一差别是跨省异地签发时限 20 日，比户籍地的 7 个工作日长。

今天能做的三件事。 第一，先定事由：旅游、探亲、商务还是就学就业，事由定了，签注类型就定了，别到窗口才想。第二，按第四节清单对一遍：成年人身份证一样，孩子的出生医学证明和监护人身份证放同一个袋子，单位有备案的先开同意函。第三，用国家移民管理局政务服务平台查最近的受理大厅，看办公时间和要不要预约，顺手确认所在城市在不在 59 个个人游城市名单里。

到窗口如果被要求交清单以外的材料，先让对方指出依据；确实属于本地额外要求的，照办，同时记下窗口名称和经办人工号，事后可以打 12367 或者 12345 问一句。证件和签注都下来之前，别订不可退的机票。其他证件事项看证件办理分类页，通用概念见出入境证件词条和签证词条，港澳台居民来内地的反向规则见港澳台居民来往内地。

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