前六条五百四十九字,环保税只认「直接排放」一个动作
《环境保护税法》前六条五百四十九个汉字,占正文百分之十七点五五。第一条二十八字是纯立法目的条,没有「根据宪法」;第二条七十七字三个要件——地域、直接排放、三类主体,「其他生产经营者」五个字把个体工商户装了进去,「管辖的其他海域」七个字是给海上工程写的。第三条五十四字封闭列举四类污染物,「本法所附」四个字让附表成为法律的一部分。第四条一百二十五字两种不算直接排放,第五条一百零五字两种仍要缴,二条是一面镜子的两面。最贵的是「依法设立」四个字:《实施条例》第三条把园区污水厂和企业自建站都排除在法定集中处理场所之外,关键词是「生活」和「公众」,不是「集中」。第六条一百六十字,二十八加一百三十二,省级政府提出、省人大决定、两级备案,走一遍至少一个会期。另附四问定身份的判断表、四个场景算例(园区管网、直排、生活污水厂、养殖场)与不在表里的四样东西(VOCs、二氧化碳、土壤、光与放射性)。