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孩子在学校被欺凌:学校、家长、公安各管什么

这一页把「该做什么 · 留什么证据 · 期限多久 · 能拿多少 · 文书去哪拿」都串好了

依据现行有效的法律与公开办事规则整理,遇到政策调整以最新规定为准

孩子回家不敢说,身上有伤,情绪突变;找学校,老师说「小孩打闹」。学生欺凌不是打闹,学校有法定的制止、通知、辅导、报告四项义务,瞒报要被追责;公安可以对欺凌者治安处罚,还可以送矫治教育。这篇讲清三条线怎么同时推。
速览表、材料清单、条文可以一起打印带走

先看结论:这件事的关键七问

谁去办未成年学生的父母或其他监护人;学校应当立即制止、通知双方家长并参与认定处理
去哪办先找学校(班主任、德育处),再向教育局投诉;构成殴打侮辱恐吓的向公安机关报案;索赔起诉到法院
要带什么伤情照片与病历、孩子陈述录音、同学或家长证言、聊天与视频、学校的处理记录
多久办完学校处理数日至数周;治安案件办理期限一般三十日;民事诉讼三到六个月
花多少钱报案与投诉不收费;民事诉讼费一万元以下五十元,伤残鉴定费先由申请人垫付
关键期限民事时效三年;治安案件追究时效六个月,越早报案越有利
办不成怎么办学校不处理投诉教育局;公安不立案申请检察监督;民事赔偿可另案起诉监护人与学校

先分清:是欺凌还是打闹

1欺凌的四个特征
力量不对等、反复发生、主观故意、造成身心伤害。一次推搡可能是冲突,长期围堵、起绰号、逼人下跪、集体孤立,就是欺凌。判断不看有没有伤,看是不是持续、是不是以强凌弱。
校园欺凌的认定 →
2网络上的围堵同样算
建群辱骂、P图传播、朋友圈挂人、短视频剪辑羞辱,属于网络欺凌,同样是学生欺凌的一种。截图、录屏要第一时间做,平台的删除不影响证据效力。
网络欺凌 →
3记录时间线,比讲道理有用
按日期记下:发生了什么、谁在场、孩子说了什么、身体有什么反应、学校怎么处理。这份时间线既是你判断严重程度的依据,也是日后报案、起诉的事实基础。
4先看孩子的状态,再谈追责
持续失眠、拒学、自伤,是需要立刻专业介入的信号。心理干预越早,伤害越小;赔偿可以慢慢谈,孩子的状态不能等。
孩子被欺凌学校要不要担责 →

学校这一头:必须做什么

1四项义务是法定的,不是情分
建立学生欺凌防控制度、对欺凌行为立即制止、通知双方父母或其他监护人参与认定处理、对相关学生给予心理辅导和教育引导。少做一项,就是失职。
未成年人保护法第三十九条 →
2严重欺凌不得隐瞒
对严重的欺凌行为,学校不得隐瞒,应当及时向公安机关、教育行政部门报告并配合处理。学校明知严重欺凌不按规定报告、处置的,责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员建议处分。
治安管理处罚法第六十条 →
3「小孩打闹」不是处理结论
学校用这句话结案,等于没有履行制止与处理义务。书面要求学校出具处理意见、说明认定过程,留下这份材料,日后主张学校过错才有依据。
4投诉走教育部门这条线
向学校所在地教育局(基础教育科、督导部门)书面投诉,附证据清单,要求书面答复。答复不满意,可以向上级教育部门或政府督查渠道反映。
校园安全与学校责任问答 →

公安这一头:报案能解决什么

1治安处罚是实打实的后果
殴打他人或故意伤害他人身体,处五日以上十日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款;结伙殴打、多次殴打、针对不满十四周岁的人的,处十日以上十五日以下拘留。
2不够处罚年龄的,还有矫治教育
对实施学生欺凌、违反治安管理但不予处罚的未成年人,公安机关可以采取矫治教育措施;情节严重的,依法送专门学校。这不是「没事」,会进入相应的记录与帮教程序。
报警能拘留对方吗 →
3报案带这五样
孩子与监护人的身份材料、伤情照片与病历、聊天与视频、同学或家长证言、学校处理记录。没有监控也能立案,关键是能说清时间、地点、人物、行为。
校园欺凌证据清单 →
4不立案,还有监督渠道
公安不予立案的,可以要求出具不予立案通知书,向同级检察院申请立案监督;也可以就民事赔偿单独起诉,不必等刑事结果。
立案监督怎么申请 →

钱怎么要:三条路一起走

1学校责任分两种情形
无民事行为能力人(不满八周岁)在校期间受伤,学校不能证明尽到教育、管理职责的,就要承担侵权责任;限制民事行为能力人(八周岁以上),由受害方举证学校未尽职责。举证责任不同,起诉策略也不同。
民法典第一千一百九十九条 →
2校外人员参与的,学校担补充责任
受到学校以外的第三人人身损害的,由第三人承担侵权责任;学校未尽管理职责的,承担相应的补充责任,承担后可以向第三人追偿。
3打人孩子的监护人一起列被告
监护人是赔偿主体,孩子有自己财产的先从本人财产中支付,不足部分由监护人赔偿。起诉时把监护人列为被告、学校列为共同被告,一次解决。
4先算清赔偿项目再谈
医疗费、护理费、营养费、交通费、补课损失、心理治疗费都要票据;构成伤残的做伤残鉴定,按标准计算残疾赔偿金与精神损害抚慰金。数字清楚了,谈判才有底气。
人身损害赔偿计算器 →

这三件事别做错

1别让孩子「打回去」
以暴制暴可能让孩子从受害者变成加害者,一旦造成对方伤害,反而要承担责任。要教孩子的是离开现场、大声求助、事后立即告诉信任的大人。
2别在群里公开对方孩子的信息
把对方姓名、照片、住址发到家长群、朋友圈,可能构成对未成年人隐私和个人信息的侵害,情节严重的还要承担法律责任。维权要留证据,但不要公开处刑。
网络暴力的边界 →
3别只找学校、不报警
学校没有治安处罚权,能做的只有教育、调解、处分。构成殴打、侮辱、恐吓的,报警才有实质后果;两条线同时走,压力和效果都不一样。

法律是这么规定的(原文)

《中华人民共和国未成年人保护法》第三十九条学校防治学生欺凌的四项义务与报告责任

第三十九条 学校应当建立学生欺凌防控工作制度,对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训。

学校对学生欺凌行为应当立即制止,通知实施欺凌和被欺凌未成年学生的父母或者其他监护人参与欺凌行为的认定和处理;对相关未成年学生及时给予心理辅导、教育和引导;对相关未成年学生的父母或者其他监护人给予必要的家庭教育指导。

对实施欺凌的未成年学生,学校应当根据欺凌行为的性质和程度,依法加强管教。对严重的欺凌行为,学校不得隐瞒,应当及时向公安机关、教育行政部门报告,并配合相关部门依法处理。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条学生欺凌的治安处罚与矫治教育,学校瞒报的责任

第六十条 以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌,违反治安管理的,公安机关应当依照本法、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的规定,给予治安管理处罚、采取相应矫治教育等措施。

学校违反有关法律法规规定,明知发生严重的学生欺凌或者明知发生其他侵害未成年学生的犯罪,不按规定报告或者处置的,责令改正,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,建议有关部门依法予以处分。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十一条殴打他人、故意伤害他人身体的处罚幅度

第五十一条 殴打他人的,或者故意伤害他人身体的,处五日以上十日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者一千元以下罚款。

有下列情形之一的,处十日以上十五日以下拘留,并处一千元以上二千元以下罚款:

(一)结伙殴打、伤害他人的;

(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者七十周岁以上的人的;

(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

《中华人民共和国民法典》第一千一百九十九条无民事行为能力人在校受害,学校承担过错推定责任

第一千一百九十九条 无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的,幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担侵权责任;但是,能够证明尽到教育、管理职责的,不承担侵权责任。

《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条未成年人致害由监护人承担侵权责任

第一千一百八十八条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的,由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的,可以减轻其侵权责任。

有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的,从本人财产中支付赔偿费用;不足部分,由监护人赔偿。

常见问题

孩子说是被欺凌,学校说是同学间闹着玩,怎么分?
看是不是持续、是不是力量不对等、有没有造成身心伤害。把每次事件的时间、地点、在场人、孩子反应记下来,形成时间线;再对照学校的处理记录。事实摆出来,学校再用「闹着玩」定性,就属于未履行认定与处理义务。
不满十四岁的孩子打人,公安真的管不了吗?
刑事上可能不负责任,但治安与矫治教育另有通道。以殴打、侮辱、恐吓方式实施学生欺凌违反治安管理的,公安机关应当依法处理并采取矫治教育措施;情节严重的可以送专门学校。民事赔偿由监护人承担,这一点和年龄无关。
学校说已经批评教育了,还能要学校赔吗?
看学校有没有尽到教育、管理职责。批评教育只是其中一项,是否及时制止、是否通知双方家长、是否安排心理辅导、严重欺凌是否报告,都要看。不满八周岁孩子的案件,学校要自己证明尽到职责,证明不了就要赔。
孩子被打后不敢上学,能要哪些赔偿?
医疗费、护理费、交通费、营养费是基础;因治疗和休养耽误的补课费、心理治疗费,有票据的可以主张;构成伤残的,还有残疾赔偿金和精神损害抚慰金。误学费、家长陪护的误工损失,实践中按实际发生与必要性认定。
事情过去一年多了,还能追究吗?
民事责任三年内都可以主张,从知道权利被侵害之日起算;治安案件有追究时效限制,越早报案越好。超过一年才发现孩子长期被欺凌的,从发现之日算起,但证据会更难收集,尽快固定现有材料。

同类场景:一起办、前后脚要办的事

还可以去哪查

这一页讲的是本场景怎么办。同类问题还有哪些情形、真实案例怎么判、离你最近的机构在哪,下面几个栏目接着查。

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