勘察设计合同

一句话定义：勘察设计合同是发包人委托承包人完成工程勘察、设计工作并支付费用的建设工程合同，包括勘察合同与设计合同两类。

构成要件

一、属于建设工程合同的一个独立类型。 民法典第七百八十八条第二款把建设工程合同分为工程勘察、设计、施工合同三类，三者在同一章下并列，不是包含关系。勘察解决「地下是什么」，设计解决「地上怎么建」，两者常由同一单位承担，也可分别发包；合同性质按实际工作内容认定，不按名称认定。

二、承包人须具备相应资质。 《建设工程质量管理条例》第十八条：从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程；禁止超越资质等级或者以其他单位名义承揽，禁止允许其他单位或个人以本单位名义承揽；勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。这一条把资质、借名、转包三件事一次管住。

三、合同内容有法定框架。 第七百九十四条：勘察、设计合同的内容一般包括提交有关基础资料和概预算等文件的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。条文用「一般包括」，属提示性规范，缺项不影响成立，但会成为争议源。真正要写死的是三样：成果清单与深度标准、提交时间节点、审查配合义务。

四、质量责任形态是「继续完善＋减免费＋赔偿」。 第八百条：勘察、设计的质量不符合要求，或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。三种责任并列，不是「先修后赔」的顺位关系。这与施工合同的第八百零一条（无偿修理、返工、改建）不同：设计成果是智力成果，改图就是重做工作，所以法律给的是「继续完善」加「减免费」，而不是「无偿返工」。

五、发包人原因导致的返工，按实际工作量增付费用。 第八百零五条：因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。这一条是设计单位对抗「改图不给钱」的核心依据。

六、设计文件的技术约束。 《建筑法》第五十六条：勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责；文件应当符合法律行政法规、建筑工程质量安全标准、勘察设计技术规范以及合同约定；设计文件选用的材料、构配件和设备必须注明规格、型号、性能等技术指标，质量要求必须符合国家标准。第五十七条再加一道：设计单位不得指定生产厂、供应商。

七、成果的著作权归属属于约定事项，法律没有专门规定。 这是本词条最容易写错的一处。著作权法上没有「勘察设计成果归发包人」的专门条文，民法典建设工程合同章也没有规定。实务通行做法是在合同中约定：著作权归设计人，发包人取得在该工程上使用、修改、复制的权利；或约定著作权归发包人，设计人保留署名权。没有约定时，不能想当然认为归发包人。

八、一般不享有工程价款优先受偿权。 解释（一）第三十五条把优先受偿权的主体限定为「与发包人订立建设工程施工合同的承包人」，勘察人、设计人不在此列。所以设计费被拖欠时不能就工程折价、拍卖价款优先受偿，只能作为普通债权主张。

九、本章没规定的，适用承揽合同。 第八百零八条：本章没有规定的，适用承揽合同的有关规定。定作人的协助义务、成果交付与验收、留置等规则可以援用，见承揽合同。

法条依据

与相邻概念的区别

四组关系的分水岭在「交付什么」和「出了问题怎么补」。施工合同交付的是实体工程，出了问题可以拆了重做，所以责任形态是无偿修理返工；勘察设计交付的是图纸与报告，出了问题要重新计算、重新出图，所以责任形态是继续完善加减免费。承揽合同是这两类合同的一般法，适用范围最广但最不具体；监理合同虽在建设工程语境下履行，法律却把它归到委托合同（民法典第七百九十六条），与勘察设计合同不是同一族。

还要分清勘察设计与工程咨询、造价咨询。后两者只提供咨询意见，不产生需审批的正式成果文件，通常不适用勘察设计的资质与质量责任规则；一旦成果要送施工图审查、要作为施工依据，性质就落到勘察设计合同上，责任也随之加重。

实操指引

• 合同里把成果清单写细。初步设计、施工图、勘察报告分别对应什么深度、几套图纸、是否含 BIM 模型、是否配合审查修改，逐项列明。成果范围不清，第八百条的「质量不符合要求」就无法认定。
• 提交期限要与后续审批衔接。设计文件晚了，施工图审查、消防设计审查、施工许可全部顺延。消防设计审查的流程与时限见消防设计审查怎么办：十二类特殊建设工程清单，十五个工作日出意见，审查不合格不得施工。
• 设计方案要先行审定。规划许可的核心是设计方案审定，图纸深度不够会被反复退回，见建设工程规划许可证怎么办：设计方案审定才发证，无证建设按工程造价百分之五到十罚款。
• 设计变更要留痕。发包人改方案、改功能、改标准，一律走书面变更单并注明对工作量与工期的影响，这是援用第八百零五条的前提。
• 基础资料要让发包人签收。第八百零五条把「提供的资料不准确」列为增付费用的情形，前提是能证明资料由谁提供、内容与时间。地质资料、地下管线图、规划条件都要有交接记录。
• 设计费被拖欠时不要误用优先受偿权。解释（一）第三十五条的主体限于施工合同的承包人，设计单位主张工程价款优先受偿一般得不到支持，应尽早走普通债权路径，必要时申请财产保全。施工领域的优先权规则见工程款优先受偿权怎么用：十八个月从哪天算、哪些钱能优先。

常见问题

问：图纸出错导致返工，设计费还能不能要？ 答：要看错在哪。属于设计单位质量问题的，第八百条给的是「继续完善＋减收或者免收费用＋赔偿损失」，设计费可能被减、被免，还要赔发包人的损失；属于发包人变更计划、提供资料不准确、未按期提供工作条件的，按第八百零五条增付费用。两类原因常混在一起，举证关键是图纸修改指令、资料交接记录与会议纪要。

问：甲方中途改方案，设计院能不能加钱？ 答：能，按实际消耗的工作量增付。第八百零五条用的是「应当增付」，三种情形（变更计划、资料不准确、未按期提供工作条件）造成返工、停工或修改设计的，发包人有法定增付义务。难点不在有没有义务，而在工作量怎么算：原合同费率、改图工时记录、前后版本比对，是最常用的三种算法。

问：设计成果的著作权归谁？ 答：先看合同，法律没有专门的法定归属规则。民法典建设工程合同章与著作权法都没有「成果归发包人」的条文，这属于约定事项。没有约定的，著作权一般仍在设计人一侧，发包人取得的是在特定工程上使用成果的权利；想取得完整著作权，必须在合同里写明，并相应调整费用。

问：设计院能把部分设计分包出去吗？ 答：可以分包，但不能转包，也不能违法分包。质量条例第十八条第三款禁止转包或者违法分包；实务通行观点是：分包须经发包人同意、分包单位须具备相应资质、主体设计部分不得分包、分包单位不得再分包。以「合作设计」「联合设计」名义把全部工作交出去，实质就是转包。

问：设计文件里指定材料品牌，违法吗？ 答：原则上是。《建筑法》第五十七条明确禁止设计单位指定生产厂、供应商；质量条例第二十二条留了一个例外，即有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等不在此限。常见做法是写「相当于某品牌」并列出性能参数。