律师能替你做什么、不能做什么：八项禁止，两类案子不能接

律师法 第四章叫「律师的业务和权利、义务」，十五条，从第三十一条到第四十五条，条文汉字 1,554 个，条均 103.60 字，占全文 23.61%。按字数排，这一章是全书第二厚的章，比最厚的法律责任章少 167 个字，但它的条均只比全书平均高 2.35 字——说明它不是靠某一条特别长撑起来的，是十五条平均用力。

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这一篇不算全书，只算第四章十五条。最长的是第四十三条，290 个字，八项禁止一口气列完；最短的是第三十九条，31 个字，只说辩论辩护权受法律保障。这一章还有一个全法唯一的记录：「有权」这个词全书出现 3 次，全部在这一章，分别在第三十五条、第三十六条、第三十七条。

这一章是当事人最该读的一章。前三章讲的是「谁能当律师」「所怎么开」，这一章讲的是「请了律师以后，他能做什么、不能做什么、你什么时候可以换掉他」。

一、十五条分三块：业务、权利、义务

第四章的十五条不是混着写的，是三块拼起来的。

第一块是业务范围，第三十一条到第三十四条：七项业务、法律顾问、代理人、辩护人。这一块回答「律师能接什么活」。

第二块是权利，第三十五条到第四十条：拒绝与被拒绝、会见、阅卷、调查取证、辩论辩护、人身权与言论豁免。这一块回答「律师办案时能主张什么」。

第三块是义务，第四十一条到第四十五条：保密、利益冲突、八项禁止、离任限制、法律援助。这一块回答「律师不能做什么」。

三块的字数分布是：业务四条 428 个字，占 27.54%；权利六条 518 个字，占 33.33%；义务五条 608 个字，占 39.12%。义务这一块最重，比权利多 90 个字，其中第四十三条一条就占 290 字。

二、第三十一条：七项业务，从顾问到代写文书

第三十一条列七项业务，202 个字。七项是按「服务形态」排的：法律顾问、诉讼代理（民事行政）、刑事辩护与代理、申诉代理、调解仲裁、非诉讼法律服务、解答询问与代写文书。

这个排序有内在逻辑：从最长期、最综合的常年法律顾问，到最短期、最单一的代写一份文书，是一条完整的服务光谱。当事人找律师，先要判断自己的需求落在哪一项上。

两项值得单独说。第三项把刑事业务拆成两半：为犯罪嫌疑人、被告人辩护，和为自诉人、公诉案件被害人代理。这两半的立场相反，一个是辩方，一个是控方一侧的被害人，同一个律师不能在一个案子里兼任。实践意义在收费和预期上——辩护的目标是无罪或罪轻，被害人代理的目标是追责和赔偿，两套打法。

第七项是「解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书」。这一项最容易被忽略：律师可以提供单项服务，只出咨询意见、只代写一份起诉状，不必整案委托。预算有限的当事人可以只买这一项。

三、第三十二条与第三十三条：顾问与代理的分工

第三十二条讲法律顾问：按照约定为委托人就有关法律问题提供意见，草拟、审查法律文书，代理参加诉讼、调解或者仲裁活动，办理委托的其他法律事务。关键词是「按照约定」——顾问的范围不是法条定的，是合同定的。有的顾问只管合同审查，有的含诉讼代理，有的还包日常合规。签顾问合同时把范围写清楚，比事后争论有用。

第三十三条讲代理人：担任诉讼法律事务代理人或者非诉讼法律事务代理人的，应当在受委托的权限内维护委托人的合法权益。「在受委托的权限内」是这一条的核心。

代理权限分两种：一般代理和特别代理。一般代理只能做程序性行为，不能处分实体权利；特别代理可以承认、放弃、变更诉讼请求，可以和解、反诉、上诉。委托书上只写「全权代理」而不列具体事项的，实务上按一般代理处理。这一点直接决定律师能不能替你在调解协议上签字。

四、第三十四条：辩护人的职责与全覆盖

第三十四条第一款讲辩护人的职责：根据事实和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护其诉讼权利和其他合法权益。

两个要点。第一是「根据事实和法律」——辩护不是怎么说都行，要落在事实和法律上，这与第四十三条第六项禁止提供虚假证据配套。第二是三类辩护目标不是并列选择，是层层退守：先争无罪，不成立争罪轻（此罪与彼罪），再不成立争减轻、免除（量刑情节）。

第二款是 2026 年新增的：国家推进刑事案件律师辩护全覆盖，具体办法由国务院司法行政部门会同有关单位规定。这一款把政策写进法律，但把办法授权出去。所以「哪些案件必须有律师辩护」这个问题，答案在司法部的实施办法和刑事诉讼法里，不在这一款本身。

五、第三十五条：你可以换律师，律师也可以不干

第三十五条三句话，把「解约」做成双向的。

第一句给委托人：可以拒绝已委托的律师为其继续辩护或者代理，同时可以另行委托。这一句是无条件的——当事人随时可以换律师，不需要理由，不需要律所同意。注意「同时」两个字：换人不能出现空档，尤其是刑事案件的辩护人，撤一个必须补一个。

第二句给律师设限：接受委托后，无正当理由的，不得拒绝辩护或者代理。这一句的分量在第五十二条第二项——接受委托后无正当理由拒绝辩护或者代理、不按时出庭的，警告加一万元以下罚款，没收违法所得，情节严重的停止执业三个月以上六个月以下。

第三句给律师开口子：三种情形下律师有权拒绝——委托事项违法、委托人利用律师提供的服务从事违法活动、委托人故意隐瞒与案件有关的重要事实。三种情形的共同点是「委托关系的基础被破坏」，不是「案子难打」「钱给少了」。律师以「案子没把握」为由中途退出，不落在这一句里。

六、第三十六条：会见凭三证，而且不被监听

第三十六条是刑事案件家属最关心的一条：律师担任辩护人的，有权持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，依照刑事诉讼法的规定会见在押或者被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人；辩护律师会见时不被监听。

两个要件。第一是「三证」：执业证书、律所证明、委托书或法律援助公函。三证齐备就应当安排会见，不需要批准——这是原则。第二是「不被监听」：监听包括在场听、录音听。这一句是 2012 年修正时加进去的，2026 年未改。

「依照刑事诉讼法的规定」这半句是限定，具体安排时限、是否需要许可，看刑诉法。危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，侦查期间会见需经侦查机关许可，这个限制在刑诉法里，不在律师法里。

七、第三十七条：阅卷从审查起诉之日起

第三十七条只有 39 个字，是全章第二短的条文，但它定了一个关键时间点：自人民检察院对案件审查起诉之日起，辩护律师有权查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。

三个动作：查阅、摘抄、复制。「复制」包括拍照、复印、拷贝电子卷。时间点是「审查起诉之日」——不是立案之日，也不是移送法院之日。侦查阶段没有阅卷权，这是分阶段的制度设计：侦查阶段靠会见和沟通了解案情，审查起诉之后才能看到全卷。

实务中最常见的争议是「复制」的范围和方式：能不能拍照、能不能拷电子数据、能不能带走。条文写的是「复制」，没有限制方式；具体操作按各地检察院的阅卷规定执行。

八、第三十八条：调查取证有两条路

第三十八条两款，两条完全不同的路。

第一款是「借力」：根据案情的需要，可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据，或者申请人民法院通知证人出庭作证。这条路的主体是检察院、法院，律师是申请方。申请要有具体指向——调什么证据、证明什么事实、为什么自己取不到。

第二款是「自力」：律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。两个凭证，不需要法院的调查令。但这一款的效力有限——有关单位或个人不配合，条文没有规定罚则，实务上只能转而申请法院调取。

这两款的分工很清楚：能自己取的自己取，取不到或对方不配合的，转为申请。顺序反了会浪费时间。

九、第三十九条与第四十条：辩论权与豁免的边界

第三十九条只有一句：律师担任诉讼代理人或者辩护人的，其辩论或者辩护的权利依法受到保障。这是一句原则性保障，落点在「依法」——保障的是依法行使的辩论辩护权。

第四十条三款，把保障写具体了。

第一款：律师在执业活动中的人身权利不受侵犯。这一款针对的是实践中出现过的扣留、殴打、非法拘禁律师的情形。

第二款是言论豁免：律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法律追究。但书列了三类除外——危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序。三类之外，法庭上说的话不承担法律责任。这个豁免的边界要记牢：豁免的是「法律追究」，不免除行业纪律责任，也不保护三类言论。

第三款是程序保障：律师在参与诉讼活动中涉嫌犯罪的，侦查机关应当及时通知其所在的律师事务所或者所属的律师协会；被依法拘留、逮捕的，侦查机关应当依照刑事诉讼法的规定通知该律师的家属。两个通知义务，一个通知单位，一个通知家属。

十、第四十一条：保密，和一个例外

第四十一条两款，一层是绝对保密，一层是相对保密。

第一款管三类信息：国家秘密、商业秘密绝对不得泄露；当事人的隐私不得泄露。三种信息的保护强度不同：国家秘密和商业秘密是「不得泄露」，隐私也是「不得泄露」，但隐私的范围要靠具体判断。

第二款把口子收得更紧：对在执业活动中知悉的委托人和其他人不愿泄露的有关情况和信息，应当予以保密。这一款的保护对象不止委托人，还包括「其他人」——比如对方当事人在调解中透露的信息。

例外只有一个：委托人或者其他人准备或者正在实施危害国家安全、公共安全以及严重危害他人人身安全的犯罪事实和信息。三个限定要说清楚：一是「准备或者正在实施」，已经实施完毕的犯罪不在例外里；二是三类法益——国家安全、公共安全、严重危害他人人身安全；三是「严重」修饰的是「危害他人人身安全」，不是前两类。

换句话说，当事人告诉律师「我十年前杀过人」，不在这个例外里；告诉律师「我明天要去炸那个楼」，在例外里。这个区分在实务中极重要，也是律师最难处理的一类场景。

十一、第四十二条：两类案子从一开始就不能接

第四十二条 44 个字，两类禁止。

第一类：不得在同一案件中为双方当事人担任代理人。这是绝对禁止，没有例外，也不因双方同意而解除。

第二类：不得代理与本人或者其近亲属有利益冲突的法律事务。这一类的判断要看「利益冲突」的具体内容——比如律师本人是对方公司的股东、律师的近亲属是案件的关键证人、律师近亲属与案件结果有直接经济利害。

两类禁止的后果在第五十一条第三项：警告加五千元以下罚款，没收违法所得，情节严重的停止执业三个月以下。同时违反的，律所也可能被罚——第五十四条第五项「违反规定接受有利益冲突的案件」。

配套的是第二十六条要求律所建立「利益冲突审查」制度。审查义务在律所，不在当事人。所以当事人不必自己去查，但可以主动问一句「你们所有没有接过对方的委托」。

冲突还有一种不容易察觉的形态：律师在同一个案子之前给你做过咨询，然后又接受了对方的委托。这种情况下你手里可能有一份咨询记录，能证明律师接触过你的案情。第四十二条第二项的「与本人有利益冲突」能不能涵盖这种情形，要看律师是否因此获得了对你不利的信息。实务上判断的核心是「信息不对称有没有形成」——形成了，就构成冲突；只是泛泛谈过一次，未必构成。

十二、第四十三条：八项禁止，一条 290 字

第四十三条是全章最长的一条，290 个字，八项禁止。八项可以归成四组。

第一组是钱：第一项私自接受委托、收取费用、接受委托人财物或其他利益；第二项利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益。这两项的共同点是「绕开律所直接拿钱或拿利益」。第一项对应处罚在第五十二条，警告加一万元以下罚款；第二项同样落在第五十二条第三项。

第二组是对方：第三项接受对方当事人的财物或其他利益，与对方当事人或第三人恶意串通，侵害委托人权益。这一项是最严重的背信行为，对应第五十三条第五项，停业六个月以上一年以下，可以处五万元以下罚款，情节严重的吊销执业证书。

第三组是办案机关：第四项违反规定会见法官、检察官、仲裁员及其他有关工作人员；第五项向他们行贿、介绍贿赂、指使诱导当事人行贿，或以其他不正当方式影响依法办理案件。这两项对应第五十三条第一项、第二项，同样是停业六个月至一年起，情节严重吊证。第四项与第三十六条的「会见在押人员」不是一回事——那一项是合法的辩护会见，这一项是违规接触办案人员。

第四组是证据与秩序：第六项故意提供虚假证据或威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方合法取得证据；第七项煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议；第八项扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行。三项都对应第五十三条，吊证的门槛也在这里。

八项里没有一项是「结果性」的——不要求造成实际损失，只要行为发生就可以处罚。这一点和民事赔偿不同：第五十八条的赔偿要「造成损失」，第四十三条的处罚不看结果。

十三、第四十四条：离任两年，以及离职从业管理

第四十四条两款。

第一款：曾经担任法官、检察官的律师，从人民法院、人民检察院离任后二年内，不得担任诉讼代理人或者辩护人。两个要件：身份是「曾经担任法官、检察官」，时间是「离任后二年内」，禁止的行为是「担任诉讼代理人或者辩护人」。注意禁止的是出庭类的代理辩护，不是全部执业——两年内可以做非诉讼业务、可以做法律顾问。

第二款是 2026 年新增的：人民法院、人民检察院、司法行政部门等单位工作人员辞去公职或者退休后，从事律师职业或者在律师事务所工作的，应当遵守公务员离职管理的有关规定。这一款把范围从「法官检察官」扩到了「相关单位工作人员」，把依据从律师法转到了公务员离职管理规定。

违反第一款的后果在第五十一条第四项：从法院、检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的，警告加五千元以下罚款，没收违法所得，情节严重的停止执业三个月以下。

十四、第四十五条：法律援助是义务，不是恩惠

第四十五条 48 个字：律师、律师事务所应当按照国家规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，维护受援人的合法权益。

三个要点。第一，义务主体是两个：律师和律所。律所也要承担，不只是派个律师了事。第二，「按照国家规定」——法律援助的范围、条件、补贴标准在法律援助法里，律师法只做衔接。第三，「符合标准的法律服务」是质量要求，这一句是判断「法援律师敷衍了事」是否违规的依据。

对应的罚则在第五十一条第五项：拒绝履行法律援助义务的，警告加五千元以下罚款，有违法所得的没收，情节严重的停止执业三个月以下。律所拒绝履行的，按第五十四条第六项处理，可以罚到十万元。

十五、十五条速查表

十六、这一篇的账

第四章十五条 1,554 个字，条均 103.60 字，比全书条均高 2.35 字。这一章的三块结构很不平均：业务 428 字、权利 518 字、义务 608 字，义务最重。

十五条能拿出来的结论有五条。

一是律师的业务范围是七项，但当事人不必整案委托。第七项的咨询与代写是单项服务，预算有限时可以只买这一项。

二是「换律师」是单向自由。当事人随时可以换，不需要理由；律师中途退出要有正当理由，三种法定情形之外退出会被罚。

三是三项核心执业权都带条件：会见要三证且刑诉法另有许可规定，阅卷从审查起诉之日起，调查取证靠自己取不到就转申请。三项都不是无条件的。

四是保密义务只有一个例外，而且例外很窄：准备或正在实施的三类严重犯罪。已经实施完毕的犯罪不在例外里。

五是八项禁止不看结果，只看行为。而律所赔偿要看损失。两个评价体系并行，同一个行为可能同时触发处罚和赔偿。

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以上分析依据 2026 年 8 月 28 日修正、2026 年 9 月 1 日起施行的《中华人民共和国律师法》第四章条文，会见安排、阅卷方式、法律援助范围分别由刑事诉讼法、各地阅卷规定与法律援助法细化，需另行核对。

以上意见仅供参考，不构成正式法律意见。具体案件请结合完整证据材料，由执业律师出具书面意见。