法律援助法怎么用：什么人能免费请律师、要准备哪些材料、指派的律师不尽职怎么办

一、一句话定义

法律援助法是我国规范法律援助工作的法律，2021 年 8 月通过，2022 年 1 月 1 日施行。它规定法律援助的机构与人员、服务形式、申请条件与程序、保障与监督、法律责任。

法律援助的定位是「国家责任」。它不是一个慈善项目，而是国家为经济困难公民和特殊案件当事人提供的免费法律服务，经费由财政保障。这一点很重要——申请法律援助是权利，不是求人。

法律援助的形式包括：法律咨询、代拟法律文书、刑事辩护与代理、民事行政案件代理、值班律师法律帮助、劳动争议调解与仲裁代理等。

实务中三个问题最多：什么人能申请、要准备什么材料、指派的律师不尽职怎么办。这篇围绕这三问展开。

二、适用条件：谁能申请、哪些事项能申请、什么情况不受经济困难限制

第一，法律援助的定义。法律规定，本法所称法律援助，是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，是公共法律服务体系的组成部分。

这个定义有三个要点：主体是国家（不是律师个人的慈善）；对象是经济困难公民和符合法定条件的其他当事人；内容是无偿的法律服务。

「无偿」意味着受援人不需要支付律师费。但要注意：诉讼费、鉴定费、公证费等不属于法律援助范围，符合条件的可以另外申请司法救助（缓交、减交、免交）。

第二，服务形式。法律规定，法律援助机构可以组织法律援助人员依法提供下列形式的法律援助服务：法律咨询；代拟法律文书；刑事辩护与代理；民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理；值班律师法律帮助；劳动争议调解与仲裁代理；法律、法规、规章规定的其他形式。

实务中最常用的是三类：刑事辩护（通知辩护）、民事案件代理（劳动争议、婚姻家庭、交通事故等）、法律咨询（12348 热线、公共法律服务中心窗口）。

第三，民事行政法律援助的事项范围。法律规定，下列事项的当事人，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：依法请求国家赔偿；请求给予社会保险待遇或者社会救助；请求发给抚恤金；请求给付赡养费、抚养费、扶养费；请求确认劳动关系或者支付劳动报酬；请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力；请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿；请求环境污染、生态破坏损害赔偿；法律、法规、规章规定的其他情形。

这个清单覆盖了民生领域的主要纠纷类型。注意每一项前面都有「请求」二字，说明必须是「主张权利」的案件，不是「被诉」的案件。

第四，不受经济困难条件限制的情形。法律规定，有下列情形之一，当事人申请法律援助的，不受经济困难条件的限制：英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益；因见义勇为行为主张相关民事权益；再审改判无罪请求国家赔偿；遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益；法律、法规、规章规定的其他情形。

这五类情形，不看经济状况，直接给援助。原因是：这些案件涉及重大公共利益、社会正义或者特殊弱势群体保护，不能因为「不够穷」就不给援助。

实务中，家庭暴力受害人申请法律援助是最常见的「不受经济困难限制」情形。实践中，妇联、居委会、派出所都可以协助转介。

第五，刑事法律援助。法律规定，刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。

此外，还有「通知辩护」制度：犯罪嫌疑人、被告人是未成年人；视力、听力、言语残疾人或者不能完全辨认自己行为的成年人；可能被判处无期徒刑、死刑；缺席审判案件；申请法律援助的；其他法定情形——这些情况下，法院、检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其辩护。

通知辩护不需要当事人申请，由办案机关主动通知。这是「应当」而非「可以」，办案机关不通知的，属于程序违法。

第六，免予核查经济困难状况的人员。法律规定，法律援助申请人有材料证明属于下列人员之一的，免予核查经济困难状况：无固定生活来源的未成年人、老年人、残疾人等特定群体；社会救助、司法救助或者优抚对象；申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员；法律、法规、规章规定的其他人员。

这一条大大降低了申请门槛。比如农民工讨薪，只要有材料证明是「进城务工人员」，就不用再核查收入。这是针对欠薪问题的专门设计。

第七，申请地点。法律规定，申请法律援助，应当向法律援助机构提出；诉讼事项的法律援助，向办理案件的司法机关所在地的法律援助机构提出；非诉讼事项的法律援助，向争议处理机关所在地、当事人住所地或者事由发生地的法律援助机构提出。

实践中，多数地区已经实现「全域通办」「跨省通办」，可以在任一法律援助机构提交申请，由其转办。具体可以拨打 12348 咨询。

第八，审查与决定。法律援助机构应当自收到申请之日起七日内进行审查，作出是否给予法律援助的决定；情形复杂的，可以延长至十五日。

决定给予的，应当指派律师事务所、基层法律服务所、公证机构、司法鉴定机构等安排人员承办；决定不予的，应当书面告知理由。

三、法条依据

上面六条构成本篇主干。第二条定性质，第二十二条定服务形式，第二十四条定刑事援助的申请，第三十一条定民事行政事项范围，第三十二条定不受经济困难限制的情形，第四十二条定免予核查的情形。

第二条的「国家建立的」，是一个重要的定性。它意味着法律援助是国家义务，不是律师的「义务劳动」，也不是慈善施舍。受援人不必觉得「低人一等」。

第二十二条列举的服务形式，覆盖了从「咨询」到「代理」的全链条。这意味着，即使不符合「代理」的条件，也可以先获得「咨询」服务。

第三十一条的九项事项，可以归纳为三类：一是社会保障类（社保、救助、抚恤金）；二是家庭关系类（赡养费、抚养费、扶养费）；三是损害赔偿类（工伤、交通、食品药品、医疗、环境）。

第三十一条还强调「因经济困难没有委托代理人」。也就是说，如果当事人有能力聘请律师，就不符合条件。经济困难的标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况和法律援助事业的需要规定。

第三十二条的五类情形，是「 unconditional」的援助。注意第三项「再审改判无罪请求国家赔偿」，这是近年冤错案件平反后的配套保障。

第四十二条的免予核查，是「程序上的便利」。不是说不符合经济困难标准，而是「不用再核查」，直接认定符合。这是对特定群体的信任和便利。

还有一个常被忽略的点：法律援助不仅包括「打官司」，还包括「非诉讼代理」，比如代写法律文书、参与调解、代理仲裁。所以不是「只有上法庭才能申请」。

法律责任方面：法律援助机构及其工作人员、律师事务所、律师，如果有违规行为（比如收取财物、不尽职、泄露隐私），要承担相应责任，包括行政处罚、纪律处分。

四、与相邻概念的区别：司法救助、律师公益服务、值班律师、法律咨询热线

最容易混的是法律援助与司法救助。两者都姓「法」，但内容不同。

法律援助是「人」的帮助——给你派律师、代写文书、提供咨询，解决「请不起律师」的问题。

司法救助是「钱」的帮助——缓交、减交、免交诉讼费，或者对生活困难的当事人给予司法救助金，解决「打不起官司」的问题。

两者可以同时申请。法律援助机构指派律师后，律师可以协助申请司法救助，解决诉讼费问题。

第二个是律师公益服务。律师公益服务是律师自愿提供的免费或者低价服务，属于行业自律、社会责任范畴；法律援助是国家组织的、有法律依据的、经费保障的制度。

区别在于：法律援助有法定条件和程序，不是「律师想给就给」；律师公益服务没有统一标准，灵活但不确定。

第三个是值班律师。值班律师是法律援助机构在法院、看守所、检察院等场所派驻的律师，为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措施等帮助。

值班律师与辩护律师不同：值班律师不阅卷、不会见（部分地方可以）、不出庭辩护，只提供「即时法律帮助」；辩护律师是完整代理，包括阅卷、会见、取证、出庭。

如果案件需要完整辩护，当事人可以申请把「值班律师帮助」转为「法律援助辩护」。

第四个是 12348 法律咨询热线。这是公共法律服务平台的一部分，提供免费电话咨询。它属于法律援助的服务形式之一（法律咨询），但不等同于「代理案件」。

实务中的正确用法：先打 12348 咨询，判断是否需要进一步申请援助；需要代理的，再向法律援助机构提交申请。

五、实操指引：申请、配合、监督三个阶段

申请阶段第一步，判断是否符合条件。两个维度：事项是否在范围内（第三十一条九项，或者刑事案件）；经济是否困难（符合当地标准，或者属于第三十二条、第四十二条的情形）。

第二步，准备材料。一般需要：身份证或者其他有效身份证明；经济困难证明或者相关证件（低保证、特困证、失业证明、收入证明）；与案件有关的材料（合同、欠条、病历、事故认定书、判决书等）；法律援助申请书。

第三步，选择申请地点。诉讼案件向办案法院所在地的法律援助机构；非诉讼事项向争议处理机关所在地、住所地或者事由发生地的机构。也可以就近向任一机构提交，由其转办。

第四步，提交申请。可以现场提交，也可以通过政务服务网、12348 热线、公共法律服务中心自助终端提交。提交后索取受理回执。

第五步，等待审查。法定七日内作出决定，复杂案件可延长至十五日。审查期间可能需要补充材料，要保持电话畅通。

配合阶段第一步，如实陈述。向指派的律师如实说明案情、提供证据，不要隐瞒不利事实。隐瞒可能导致律师判断失误，最终受损的是自己。

第二步，积极配合。按时到场、提供材料、签署文书、出席庭审。法律援助律师也是律师，需要当事人的配合才能做好案件。

第三步，不要私下给律师钱。法律援助是无偿的，律师不得收取受援人的财物。如果律师索要费用，可以向法律援助机构投诉。

第四步，保留沟通记录。与律师的沟通、提交的材料、办理的进度，最好有记录。这既是保护自己，也是监督律师履职。

监督阶段第一步，判断律师是否尽职。看几件事：是否会见（刑事案件）、是否阅卷、是否调查取证、是否按时出庭、是否提交代理词或者辩护词、是否及时沟通进展。

第二步，向法律援助机构反映。律师不尽职的，可以向指派的法律援助机构投诉，要求更换律师或者督促履职。

第三步，向律师协会投诉。律师有违规行为的，可以向当地律师协会投诉，也可以向司法行政部门反映。

第四步，申请更换。有正当理由（律师不尽职、与当事人有利益冲突）的，可以向法律援助机构申请更换承办律师。

六、常见问题

问：我收入不高但没有低保证，能申请法律援助吗？ 要看当地的经济困难标准。多数地区按「家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的一定倍数」认定，不是必须有低保证。可以提供收入证明、银行流水、失业证明等材料。部分情形（如农民工讨薪、家暴受害人）可以免予核查经济状况。

问：法律援助真的完全免费吗？ 律师费免费。但诉讼费、鉴定费、公证费、差旅费等不属于法律援助范围，需要自行承担。符合条件的可以申请司法救助（缓交、减交、免交诉讼费），或者申请减免鉴定费。

问：申请法律援助要多久能有结果？ 法定七日内审查决定，复杂案件可延长至十五日。紧急案件（比如即将开庭、即将超过诉讼时效）可以申请「绿色通道」，加快办理。

问：指派的律师不好好办，我能换吗？ 可以。先向指派的法律援助机构反映情况，说明律师不尽职的具体表现（不会见、不阅卷、不出庭、不沟通）。机构核实后，可以要求律师整改或者更换承办人。也可以向律师协会投诉。

问：刑事案件一定要请律师吗？我没钱怎么办？ 分情况。可能判处无期徒刑、死刑的案件，未成年人案件，盲聋哑人或者尚未完全丧失辨认控制能力的精神病人案件，缺席审判案件，法院、检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师，不需要你申请。其他案件，可以自行申请法律援助。

问：法律援助律师和收费律师，水平有差别吗？ 没有制度上的差别。法律援助律师同样是执业律师，同样要遵守执业规范。差别在于：法律援助案件补贴较低，个别律师投入的精力可能不足。所以当事人要主动沟通、积极配合，必要时行使监督权。

问：家暴受害人申请法律援助，需要经济困难证明吗？ 不需要。法律规定，遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益，申请法律援助不受经济困难条件的限制。带上身份证、报警记录、伤情照片、医院诊断等材料即可。

问：农民工讨薪，能免予核查经济状况吗？ 可以。法律规定，申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员，免予核查经济困难状况。带上身份证、劳动合同或者工资条、欠薪证据即可。

问：法律援助能帮我写起诉状吗？ 可以。法律援助的服务形式包括「代拟法律文书」。即使不符合「代理案件」的条件，也可以申请代写起诉状、答辩状、申请书等。

问：败诉了要退还法律援助吗？ 不需要。法律援助是无偿的，不论胜败都不会要求退还。但如果受援人采取欺骗手段获得法律援助（比如隐瞒收入、伪造材料），法律援助机构可以终止援助，并追偿已产生的费用。

七、法律援助的国家责任定位

法律援助是「国家责任」，这句话不是口号，有实实在在的制度支撑。

第一，经费保障。法律援助经费列入县级以上人民政府财政预算，专款专用。这意味着，法律援助不是靠律师「献爱心」，而是有稳定的资金来源。

第二，机构设置。司法行政部门设立法律援助机构，负责受理、审查、指派、监督。乡镇（街道）、村（居）设有法律援助工作站、联络点，形成覆盖城乡的网络。

第三，人员保障。法律援助机构可以配备法律援助律师，也可以指派社会律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人承办。

第四，质量监督。法律援助机构要建立质量管理机制，通过旁听庭审、查阅卷宗、回访受援人、质量评估等方式监督办案质量。

第五，法律责任。法律援助机构、律师事务所、律师违反规定的，要承担行政责任、纪律责任；给受援人造成损失的，要赔偿。

理解「国家责任」这一定位，对受援人很重要：申请法律援助是行使权利，不是求人办事；对援助质量有意见，可以理直气壮地投诉。

八、刑事案件的通知辩护

通知辩护是刑事法律援助的核心，很多人不知道自己「有权免费获得律师」。

法定通知辩护的情形：犯罪嫌疑人、被告人是未成年人；视力、听力、言语残疾人或者不能完全辨认自己行为的成年人；可能被判处无期徒刑、死刑；缺席审判案件；申请法律援助的；其他法定情形。

前三类是「强制辩护」——不论当事人是否愿意，都必须有律师。这是国际通行的最低辩护标准。

操作流程：办案机关（公安、检察院、法院）发现符合情形，制作《通知辩护公函》，连同案件材料送法律援助机构；法律援助机构在三日内指派律师；律师接受指派后开展工作。

当事人的权利：如果办案机关没有通知，可以主动提出要求；如果已经通知但律师没有到位，可以催办；如果对指派的律师不满意，可以申请更换（需要有正当理由）。

实践中常见的问题：办案机关「忘记」通知；法律援助机构指派不及时；律师「走过场」（不会见、不阅卷、不出庭）。这些都可能构成程序违法，影响案件结果。

对家属的建议：亲人被刑事拘留或者逮捕后，第一时间问清「有没有律师」；没有的，主动向办案机关和法律援助机构提出；同时可以自行委托律师（法律援助与自行委托可以并存，但通常择一）。

九、经济困难标准的认定

「经济困难」是法律援助的门槛，标准由各省规定，实践中差异较大。

常见的认定方式有三种。第一种，收入标准：家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的一定倍数（通常是一点五倍到两倍）。

第二种，身份标准：低保对象、特困人员、建档立卡贫困户、残疾人、老年人、未成年人等特定群体，直接认定为经济困难。

第三种，免予核查：第三十二条、第四十二条规定的情形，不核查直接认定。

证明材料：低保证、特困证、失业证、收入证明、银行流水、村委会或者居委会出具的家庭经济状况证明。部分地区实行「告知承诺制」，申请人书面承诺即可，事后核查。

实务中的难点：灵活就业人员、个体经营者、农村居民的收入难以证明。这时候可以用「家庭支出」「家庭负担」等角度说明，比如有大病病人、有多个子女上学、有残疾家庭成员。

如果法律援助机构认定「不属于经济困难」而不予援助，申请人可以要求书面说明理由；对决定不服的，可以申请复查，或者向司法行政部门反映。

十、法律援助的质量监督

法律援助是免费的，但「免费不等于低质」。法律设了多层监督机制。

第一层，机构监督。法律援助机构通过旁听庭审、查阅卷宗、回访受援人、征询办案机关意见等方式，评估律师办案质量。

第二层，质量评估。多地建立了法律援助案件质量评估体系，按「合格、良好、优秀」分级，评估结果与补贴挂钩。

第三层，行业监督。律师协会将法律援助案件纳入执业考核，律师不尽职的，可能被通报、处分。

第四层，行政监督。司法行政部门对法律援助机构、律师事务所、律师进行监督，违规的可以处罚。

第五层，社会监督。受援人可以向法律援助机构、律师协会、司法行政部门投诉，也可以通过信访、媒体反映。

受援人的具体权利：要求更换承办律师（有正当理由）；要求律师说明办案进展；查阅律师提交的文书；对律师的违规行为投诉。

实务提示：投诉要有具体事实和证据（比如「律师从未会见」要有看守所记录，「未出庭」要有庭审笔录）。笼统说「律师不好」很难被受理。

十一、法律援助与司法救助的衔接

法律援助解决「律师费」，司法救助解决「诉讼费」，两者要配合使用。

司法救助的形式：缓交诉讼费（判决后再交）、减交诉讼费（按比例减少）、免交诉讼费（全部免除）。

适用条件：当事人交纳诉讼费用确有困难，同时符合「追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用」「追索劳动报酬」「见义勇为或者为保护社会公共利益致使自己合法权益受到损害」等情形。

申请方式：在起诉或者上诉时，向法院提交司法救助申请书，附经济困难证明。法院审查后决定是否准许。

除诉讼费外，还有「司法救助金」——对因犯罪侵害或者民事侵权造成生活困难的被害人，给予一次性经济帮助。这项救助由法院、检察院、政法委等部门办理。

实务中的顺序：先申请法律援助（解决律师），再由援助律师协助申请司法救助（解决诉讼费），必要时申请司法救助金（解决生活困难）。三步衔接，形成完整的保障链。

要注意：司法救助不是「赔偿」，不替代侵权人的赔偿责任；也不是「国家赔偿」，不意味着国家承认有错。它是「救急」性质的帮助。

十二、非诉讼法律援助的用法

很多人以为法律援助只能「打官司」，其实非诉讼领域用处更大。

第一，劳动争议。法律援助可以代理劳动仲裁、参与调解、代写仲裁申请书。对农民工讨薪、工伤赔偿，这是最主要的援助形式。

第二，家事纠纷。离婚、抚养、赡养、继承纠纷，可以申请法律援助代理。涉及家暴的，还可以协助申请人身安全保护令。

第三，交通事故。代理赔偿协商、参与调解、代写起诉状。

第四，消费维权。代理投诉、参与调解、代写文书。

第五，行政争议。代理行政复议、行政诉讼（需符合事项范围）。

非诉讼援助的优势是「快」：不用立案、不用开庭，通过协商、调解就能解决。很多纠纷，其实不需要打官司。

实务建议：遇到纠纷，先打 12348 咨询，问清「能不能调解」「需不需要起诉」。能调解的，申请非诉讼法律援助；必须起诉的，申请诉讼法律援助。

十三、受援人的义务与禁止行为

法律援助是权利，但行使权利也要守规矩。

受援人的义务：如实陈述案件事实和相关情况；及时提供有关证据材料；配合法律援助人员办理法律援助事项；协助法律援助人员调查取证。

禁止行为：提供虚假材料骗取法律援助；隐瞒与案件有关的重要事实；要求法律援助人员违法办案；骚扰、侮辱法律援助人员。

后果：骗取法律援助的，法律援助机构应当终止援助，责令其支付已实施法律援助的费用，并可以处以罚款；构成治安违法或者犯罪的，依法处理。

实践中还有一种情况：受援人「不配合」。律师要材料不给、要签字不签、开庭不到场，导致案件败诉，然后投诉律师不尽职。这种情况，律师可以申请终止援助，责任由受援人自负。

正确的态度是：把援助律师当成「自己请的律师」来配合。免费不等于不重要，案件的结果是自己的。

十四、法律援助的申请渠道

申请渠道比很多人想象的多，就近、方便是原则。

第一，实体窗口。县（市、区）法律援助中心、乡镇（街道）法律援助工作站、村（居）法律援助联络点。公共法律服务中心通常设有法律援助窗口。

第二，热线。12348 法律服务热线，提供咨询、指引，部分地区可以直接转办申请。

第三，网络。中国法律服务网、各省法律服务网、政务服务 App、微信小程序，可以在线提交申请、上传材料、查询进度。

第四，转介。法院、检察院、公安机关、信访部门、妇联、残联、工会、劳动监察等部门，发现当事人符合条件，可以转介到法律援助机构。

第五，上门服务。行动不便的老年人、残疾人，可以申请上门办理。部分地区对重度残疾人、高龄老人提供「预约上门」服务。

实务建议：不确定去哪办、能不能办的，先打 12348。热线的咨询员会告知条件、材料、地点，避免白跑。

十五、三个真实场景的推演

场景一：农民工讨薪。某工地十名工人被拖欠工资共二十万。做法：向工地所在地法律援助中心申请，提交身份证、工资条、考勤记录、包工头联系方式。因属于「进城务工人员请求支付劳动报酬」，免予核查经济状况。结果：当日受理，三日内指派律师，律师代理仲裁，两个月内调解结案，工人拿到工资。

场景二：家暴离婚。某妇女长期遭受家暴，想离婚但没钱请律师。做法：向妇联求助，妇联转介法律援助中心；提交报警记录、伤情照片、医院诊断。因属于「遭受家庭暴力的受害人主张相关权益」，不受经济困难限制。结果：指派律师代理离婚诉讼，同时申请人身安全保护令，法院判决离婚并支持损害赔偿。

场景三：刑事通知辩护。某未成年人涉嫌盗窃被逮捕，家属没钱请律师。做法：办案机关发现是未成年人，通知法律援助机构指派律师。结果：律师会见、阅卷、出庭辩护，法院从轻处罚。

三个场景的共同点：制度是现成的，关键是「知道去申请」。很多人不知道有法律援助，或者以为「免费律师没用」，白白错过。

这三个场景也说明了法律援助的价值：它让「请不起律师的人」也能获得专业帮助，这是实质公平的体现。

十六、三个常见误区

误区一：以为「免费律师肯定不如收费律师」。制度上没有差别，都是执业律师。差别在个案投入，但可以通过主动沟通、行使监督权来弥补。

误区二：以为「申请法律援助很丢人」。法律援助是国家责任，是公民的法定权利。使用它，和用医保看病、用义务教育上学一样，是正当行使权利。

误区三：以为「法律援助只管打官司」。它还包括咨询、代写文书、调解、仲裁代理。很多纠纷根本不需要打官司，非诉讼援助更高效。

这三个误区的共同点是「信息不对称」。知道有这项制度、知道怎么用，就能省下几千到几万元的律师费，也能让案件得到专业处理。

十七、法律援助与律师收费的关系

很多人搞不清「法律援助」和「律师收费」的边界，这里说清三条线。

第一条线，法律援助案件不收费。法律援助机构指派的律师，不得向受援人收取任何费用。这是硬规定，收取即违规。

第二条线，非援助案件正常收费。当事人自行委托律师，按市场价收费，可以计时、计件、按标的比例，也可以风险代理（部分案件禁止）。

第三条线，援助案件中的「必要费用」。诉讼费、鉴定费、公证费、差旅费不属于律师费，仍需当事人承担。经济困难的，可以申请司法救助或者减免。

实务中有一个模糊地带：律师在援助案件之外，为同一当事人提供「超出援助范围」的服务（比如另案代理），能不能收费？答案是可以，但要另行签订委托合同，明确服务内容和费用，不能与援助案件混同。

还有一个常见问题：援助律师「劝」当事人把案件转为收费委托。这种做法不妥。如果当事人愿意付费，可以直接委托，不必占用援助资源；如果当事人无力付费，律师应当按援助标准履职。

对受援人的建议：明确自己的案件是「援助」还是「委托」，签清文书；遇到律师收费要求，先问清「这笔钱是什么名目」；不合理的，向法律援助机构投诉。

十八、12348 热线的正确用法

12348 是公共法律服务热线，免费提供法律咨询，是申请法律援助的第一站。

能问什么：婚姻家庭、劳动争议、交通事故、借贷纠纷、消费维权、刑事程序、行政诉讼等常见法律问题的初步意见；法律援助的条件、材料、地点；诉讼流程、时效、管辖的指引。

不能指望什么：不能代替律师办案；不能出具法律意见书；不能保证结果；复杂案件无法在电话里讲清。

怎么问效率高：先一句话说清「我是谁、遇到什么事、想要什么结果」；准备好关键时间、金额、证据；把问题具体化（「我这种情况能不能申请法律援助」比「我该怎么办」更有效）。

什么时候打：纠纷刚发生、不知道怎么办的时候；准备起诉、不知道流程的时候；想确认「值不值得请律师」的时候。

记录什么：接线员的工号、咨询时间、主要意见。如果后续申请法律援助，这些记录可以作为「已经咨询过」的证明。

实务提示：12348 在部分地区已经与法律援助申请系统打通，咨询后可以直接转办申请。可以主动问「能不能在这里提交申请」。

除了 12348，还有 12315（消费）、12333（人社）、12368（法院诉讼服务）、12309（检察服务）等热线，各有分工。搞清楚打哪个，比打十个电话管用。

十九、延伸阅读

• 辩护人：谁能当、什么时候能委托、享有哪些权利
• 刑事辩护
• 工会法律援助：讨薪能不能找工会派律师、要不要查收入、多久能派上人
• 律师事务所：律师办砸了谁赔、律所跑路了找谁、个人所和合伙所差在哪
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• 请不起律师，怎么申请法律援助？
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