监测机构出假报告:最高罚两百万、吊销资质,责任人五到十年禁业
第一千零九十一条是本节最重的一条:单位罚款十万到五十万,情节严重五十万到二百万,还要吊销许可证、禁止从事监测业务、停业关闭;责任人罚一万到五万,五年内禁止从业,情节严重的十年。这一篇拆三档罚则、讲清「禁止从事监测业务」与「吊销许可证」的区别,并说明为什么环境监测造假已经明确落入刑法第二百二十九条。
第一千零九十一条是本节最重的一条:单位罚款十万到五十万,情节严重五十万到二百万,还要吊销许可证、禁止从事监测业务、停业关闭;责任人罚一万到五万,五年内禁止从业,情节严重的十年。这一篇拆三档罚则、讲清「禁止从事监测业务」与「吊销许可证」的区别,并说明为什么环境监测造假已经明确落入刑法第二百二十九条。
第一千零八十九条管的是监测机构的入门资格:设施、设备、技术人员、技术能力、管理能力五项能力,加上依法备案。第一款罚二万到二十万并没收违法所得,第二款专门管放射性污染监测,罚五万到五十万。两款的停业都要报经有批准权的人民政府批准,这道程序是很多案件的胜负手。
第一千零八十七条管企业、第一千零九十条管监测机构,两条文字几乎一字不差,都是二万到二十万。差异只有三处:主体、没收违法所得、拒不改正的后果。这三处差异把「过失致数据失真」的责任分配讲清楚了:机构是专业服务提供者,同样的过失要承担更重的后果。这一篇把两条并排拆开,并划清失真与造假的界线。
生态环境法典第七十八条要求监测机构与排污单位对数据真实性负责,第八十条明令禁止干扰采样、调换样品、篡改伪造记录等造假行为,第一千零九十一条规定机构造假最高罚二百万、责任人最高禁业十年。本文按三条讲清企业与监测机构的各自责任与红线清单。