无犯罪记录证明：去哪开、要什么、入职和出国两种用法
这一页把「该做什么 · 留什么证据 · 期限多久 · 能拿多少 · 文书去哪拿」都串好了
依据现行有效的法律与公开办事规则整理，遇到政策调整以最新规定为准
很多人把开无犯罪记录证明想成一句话的事，真跑起来，第一次白跑往往是跑错了地方——找单位人事盖章、找社区开证明，都不算数，这张纸的出具主体只有公安机关。第二次白跑是用途没写清，窗口问「开这个干什么用」，答不上来就退回重填，因为证明上要载明用途，用途还决定格式。第三次白跑最常见，是自己先把自己判了：被行政拘留过、被治安罚款过，就认定「我有案底，肯定开不出来」，其实那属于行政处罚，不进犯罪记录。真正需要提前想清楚的，是接收方到底要哪一版：入职要的是公安那张纸，出国要的是公证处出的公证书，两者的流程完全不是一条线。
速览表、材料清单、条文可以一起打印带走
先看结论：这件事的关键七问
| 谁去办 | 本人申请，未成年人由监护人代办；本人不在本地的，多数地方允许委托近亲属代办，需要本人签字的授权委托书、双方身份证件，有的窗口还要户口簿或亲属关系证明 |
|---|---|
| 去哪办 | 户籍所在地派出所的户籍窗口，或者现居住地公安机关；不少城市已把入口放到政务服务网、公安手机应用上，具体入口以本地公安机关公布为准，认准文件上的公安印章 |
| 要带什么 | 身份证；窗口现场填写的申请表；写明接收单位和具体用途的事由说明；改过名字、迁过户口的再加带户口簿曾用名页、户籍证明或者迁移记录 |
| 多久办完 | 系统能直接调出结果的多为当场打印盖章；需要跨地核查或者档案年代久远的，先收材料后通知领取，具体时限以受理回执上写的领取日期为准 |
| 花多少钱 | 公安机关出具无犯罪记录证明不收费；出国用的公证、翻译、领事认证要按公证处和外交部门的收费标准另行缴费，费用随语种和份数变化 |
| 关键期限 | 证明本身没有全国统一的法定有效期，接收方通常要求出具后三个月或六个月内使用；公证书过期只能重新办理，不能延期，先问清接收方的期限要求再安排时间 |
| 办不成怎么办 | 要求出具书面的不予受理或不予办理凭证并写明理由，向其上级公安机关、12345 投诉；仍不解决的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼，请求判令履行法定职责 |
第一步：先把「犯罪记录」这个词掰开
1只有法院判过刑，才算有犯罪记录
《中华人民共和国刑事诉讼法》第十二条写得很硬：未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。制度上的犯罪记录，对应的就是法院的生效有罪判决。公安立案、检察院批捕、纪委谈话、单位处分，都不产生犯罪记录。反过来也要留意一个细节：判了免予刑事处罚的，仍然属于有罪判决，记录是有的；判无罪、撤回起诉、不起诉的，才是没有。分辨的时候不要凭感受，看有没有那一份生效判决。
刑事罪名与条号速查 →2行政拘留是处罚，不是犯罪记录
《中华人民共和国行政处罚法》第二条把行政处罚定为对违反行政管理秩序的行为予以惩戒，第九条列举的种类里包括警告、罚款、行政拘留，全都属于行政责任。所以因为治安案件被行政拘留过、被罚过款，去开无犯罪记录证明依然开得出来，证明上也不会写。坑在另一个地方：有些单位在入职表里问「是否受过任何处罚」，那是另一个问题，答「受过行政拘留」和「有犯罪记录」是两件事，别混着答。
案底与封存到底指的什么 →3撤案、不起诉、判无罪，都算没有
这三种情形的共同点是没有生效的有罪判决：公安机关撤销案件、检察院作出不起诉决定、法院判决无罪，都停在「未经判决」这一步，按《中华人民共和国刑事诉讼法》第十二条不能确定有罪。实务上要留一分余地——撤案和不起诉的案件在公安办案系统里可能留有办案痕迹，个别窗口看到痕迹会多问几句。遇到这种情况，把不起诉决定书、撤案决定书带上，要求以判决数据为准，不要被一句「系统里有你」就劝退。
4未成年人这一段，规则完全不一样
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十六条规定，犯罪的时候不满十八周岁、被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。封存的后果写在第二款：不得向任何单位和个人提供，只有司法机关办案需要、或者有关单位根据国家规定查询这两种情形例外，查询单位还要保密。也就是说，同样判过刑，成年人的记录在，未成年人的这段在制度上被盖住了，后面开证明、找工作都按无记录处理。
犯罪记录封存：条件与解封 →第二步：能开这张证明的只有公安机关
1标准入口是户籍地派出所的户籍窗口
受理主体是公安机关，不是人社局、不是档案馆、也不是随便一个政务平台。最稳的入口是户籍所在地派出所的户籍窗口，不少地方已经在县区级公安政务大厅设了专窗，也有城市把入口放到政务服务网或者公安的手机应用上。判断办法只有一条：出具的文件上盖的必须是公安机关的章。凡是没有公安印章、只有单位或者社区盖章的那张纸，接收方基本不认，交了也白交。
2常住地能办，前提是能证明你住在这
户籍地之外，现居住地公安机关也可以受理，这是跨省通办推开之后的普遍做法，但各地对「居住」的证明要求并不统一：有的认居住证，有的认居住登记记录，有的要求连续居住满一定时间。真正卡住的是刚搬家、居住登记还没做的人。稳妥的顺序是先做居住登记、拿到记录，再去问居住地能不能直接开；不能开的回户籍地办，别在两个窗口之间被来回推。
3单位、社区、村委会都没有这个权限
很多人的第一反应是找人事、找居委会盖个章，这条路走不通。社区和村委会是基层群众性自治组织，不是国家机关，出具不了涉及刑事记录的证明；用人单位更查不到全国犯罪记录数据。有的单位会让你写一份「本人承诺无犯罪记录」的声明，那是内部管理手段，和公安机关出具的证明是两回事。需要正式证明时，仍然只能去公安窗口。
4人回不去，可以写委托书让人代办
人在外地或者国外，多数地方允许委托近亲属代办。要准备三样：本人签字的授权委托书、本人的身份证原件或者复印件、代办人的身份证原件。委托书别只写「代办无犯罪记录证明」几个字，把委托事项、用途、需要几份写清。有的窗口还要亲属关系证明，这不是刁难，是防止有人套开他人记录：同户的户口簿就行，分户多年或跨省迁过的对不上，去原户籍地派出所调户籍档案最快。
授权委托书范本怎么填 →第三步：带什么、用途怎么写、几天能拿
1身份证、申请表、事由说明，三样齐
身份证是硬性的；申请表多数在窗口现场填，不用提前下载；事由说明是第三样，也最容易被忽略。窗口要把用途写进证明或者录进系统，用途不同，格式和表述也不同，出国用的经常会出具中英文对照版本。少带东西的结果不是「下次再来」这么简单，而是当场退回重填，重新排队。出发前打个电话问一句本窗口要不要预约，能省掉半天的等待。
2用途写得越具体，越不容易被打回
「办事用」「单位要」这类写法基本会被要求重写。有效的写法是把接收方和事项都写出来，例如「应聘某公司某某岗位」「申请某国探亲签证」「申请教师资格认定」。原因是证明本身要经得起接收方核对，出具机关不愿意写一份用途不明的文件。如果接收方给了模板，或者指定了表述，直接把模板带过去让窗口照着写，这是最省事的一种做法。
3改过名字、迁过户口，先对齐身份信息
最常见的退件原因是人对不上：身份证上是现用名，记录上是曾用名；身份证号升过位；跨省迁过户口，两地系统信息不一致。这类情况要主动说明，带上户口簿的曾用名页、户籍证明或者迁移记录，请窗口在申请里注明「曾用名某某」。不主动说，窗口按现用名查不到，很容易得出「无记录」的结论，而这份结论拿到国外反而更麻烦。曾用名那一栏别嫌麻烦不填，填了窗口才有得核。
户籍与身份证证明常见问题 →4多久能拿到，取决于查得到查不到
信息齐全、系统能直接调出结果的，多数受理点当场打印盖章；需要跨地核查、或者档案年代久远查不清的，会先收材料再通知领取，时间长短各地不同。判断办法是问一句「今天能不能出」，能出就等着，不能出就要一张受理回执，回执上通常写着领取日期。急着用的别把时间押在当天，按最慢的预期安排行程，尤其是签证材料有递交截止日的时候。
第四步：单位能查什么，不能查什么
1单位查询要有国家规定作依据
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十六条第二款把口子收得很紧：封存的记录不得向任何单位和个人提供，只有司法机关办案需要、或者有关单位根据国家规定查询才例外。成年人记录虽不在封存范围内，逻辑是一样的——单位不能凭一句「我们想了解」就去调取他人的犯罪记录，必须有法律、行政法规上的明确依据，而且只能查与岗位相关的部分。
2哪些岗位属于法定查询，看行业规定
常见的有几类：密切接触未成年人的单位在招聘时对性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪信息的查询；教师、保育、看护类岗位；金融、安保等有专门监管要求的岗位。这些查询的共同点是「由单位向公安机关提出、有书面依据、结果只用于录用判断」，而不是让应聘者自己开一张纸交上来。分辨办法很简单：单位要求你自证，多半是图省事，不是法定程序。
3入职要证明，不等于要交原件存档
有些单位要求把证明原件归入人事档案，甚至要你签「如日后发现隐瞒，公司可随时解除劳动合同」的承诺。前者可以协商只留复印件并注明用途；后者要看清范围再签——隐瞒犯罪记录确实可能构成欺诈，但把行政拘留、交通违法也算作「隐瞒记录」，就超出了合理边界。签字前把「记录」的范围问清写清，是成本最低的一步自保。范围写窄一点，对单位和本人都省事。
有前科找工作要不要主动报告 →4单位拿着证明到处传，可以追责
《中华人民共和国民法典》第一百一十一条规定，自然人的个人信息受法律保护，任何组织或者个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输，不得非法买卖、提供或者公开。犯罪记录属于敏感个人信息，单位超范围使用、转发、张贴都可能构成侵害个人信息权益，可以要求停止侵害、删除、赔偿损失。
劳动争议要留哪些证据 →第五步：未成年时那段记录被封存了，怎么开
1封存的两个条件，得同时满足
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十六条给的门槛是两条同时成立：犯罪的时候不满十八周岁，以及被判处五年有期徒刑以下刑罚。注意「犯罪的时候」指实施行为时的年龄，不是判决时的年龄；「五年以下」包括五年，也包括免予刑事处罚。判五年以上的不封存。这一条是自动适用的，不需要当事人申请，办案机关应当依职权封存，没封是办案机关的问题。
2封存以后，可以要求出具无记录证明
《人民检察院刑事诉讼规则》第四百八十七条规定，被封存犯罪记录的未成年人或者其法定代理人申请出具无犯罪记录证明的，人民检察院应当出具；需要协调公安机关、人民法院出具的，检察院应当予以协助。这条解决的是实务里最难的一环：检察院封存了，公安系统里还挂着，当事人夹在中间被推来推去。拿着这一条去沟通，比反复解释有效得多。
3封存不是销毁，只有两种情形会解封
《人民检察院刑事诉讼规则》第四百八十五条规定，封存后没有法定事由、未经法定程序不得解封；应当解封的只有两种：实施新的犯罪，且新罪与封存之罪数罪并罚后决定执行五年有期徒刑以上刑罚的；发现漏罪，且漏罪与封存之罪并罚后决定执行五年有期徒刑以上刑罚的。除此之外，任何单位以内部规定为由要求解封、调阅，都没有依据。
4报告义务也免了，但只免这一类人
《中华人民共和国刑法》第一百条规定，依法受过刑事处罚的人，在入伍、就业的时候应当如实向有关单位报告自己曾受过刑事处罚，不得隐瞒；第二款明确，犯罪的时候不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的人，免除前款规定的报告义务。所以封存范围内的人既不用报告，也能正常开证明；成年后被判过刑的，报告义务仍在，隐瞒可能影响劳动合同的效力。
第六步：出国用的那一份，是另一套流程
1先拿公安的证明，再去做公证
出国用的无犯罪记录证明，绝大多数国家要的不是公安那张纸，而是经过公证的版本。顺序是：先到公安机关开具证明，再带证明、身份证、户口簿到公证处办理无犯罪记录公证，由公证处核对后出具公证书，需要外文的同步办翻译。有的国家还要求外交部或者其驻华使领馆再做一次认证，具体看对方签证要求，不要凭印象猜。少一道手续，材料会被整包退回来重做。
公证与鉴定常见问题 →2有效期没有统一规定，看接收方
法律、行政法规没有给无犯罪记录证明设定统一有效期，实践中是用人单位和外国使领馆在设期限：有的要求出具之日起三个月内，有的要六个月内，有的要公证书出具后一定期限内递交。所以正确做法是先问接收方要多久以内的，再倒排时间去开。提前半年开好放着，很可能已经作废，还得重开一遍，白花公证费。问清这一句，能省掉一半冤枉路。
3翻译件上的名字，要和护照对上
出国材料最常见的退件原因是拼写不一致：护照上是 ZHANG SAN，公证书上写成 Zhang San 或者姓与名的顺序反了；曾用名、方言拼法、港澳台拼法也会对不上。办证时把护照复印件带上，让翻译和公证都按护照上的拼写走。名字里有生僻字的，提前问清公证处的处理方式，别等材料寄到国外才被退回来重做。拼写统一了，后面的认证环节才走得顺。
4移民、留学、劳务，材料厚度不一样
短期签证通常只要一份公证；长期居留、移民、部分国家的劳务许可，会要求覆盖特定期限的记录，甚至要求写明「自某年某月至今无犯罪记录」。这时公安机关的证明可能只覆盖本地、本段时期，需要配合户籍迁移记录拼出完整时间线。办之前把对方要求逐条抄下来，缺哪一段补哪一段，比反复重办省事得多。要求列得越细，越要提前动手准备材料。
第七步：开不出来、开错了，往下怎么走
1明明符合封存条件，却被告知有记录
先别和窗口争「该不该封存」，要争「按哪份数据出证」。请窗口调取判决数据核对，同时向作出判决的法院或者作出封存决定的检察院申请出具封存说明，检察院这条路径的依据是《人民检察院刑事诉讼规则》第四百八十七条。拿到封存说明再回公安窗口，多数地方会据此更正。全程留好书面材料和回执，后面复议、诉讼都要用。书面对书面，事情才推得动。
2重名或者身份被冒用，记录挂到你头上
同名同姓、身份证号被冒用、旧身份证没注销，都可能让别人的记录挂到你名下。处理顺序是：要求受理机关出具书面查询结果，写明查到的记录来源、案号、办案单位；再向办案单位申请核实更正；核实后仍不更正的，向其上级公安机关投诉，也可以直接申请行政复议。这类错误拖着不处理，会在政审、入职、出国三个环节反复咬你。越早改，后面几个环节越省事。
3不予出具，要一张书面答复再谈救济
口头说「办不了」最难往下推。可以当场要求出具不予受理或者不予办理的书面凭证，写明理由和依据；不给书的，用政务服务平台的投诉入口留痕，或者向 12345 反映并记下工单号。手里有书面答复，才能针对具体行政行为申请行政复议或者提起行政诉讼，请求判令履行法定职责。没有书面材料，救济的第一步就卡住了。留痕比讲道理有用。
4造假这条线，碰一次就毁掉全部
伪造、买卖公安机关的证明文件，可能触犯伪造国家机关公文、证件、印章类犯罪；中介承诺「包过」「内部有人」的，绝大多数是拿假章糊弄。用人单位和外国使领馆现在普遍会核验：国内可以通过政务平台或者出具机关核验，国外会通过认证链条回溯。一旦被查出，丢的不只是这一份工作，还有后面所有需要背景调查的机会。这一步没有补救的余地。
提供虚假证明文件案判了什么 →法律是这么规定的（原文）
《中华人民共和国刑事诉讼法》第十二条
第十二条 未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十六条
第二百八十六条 犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。
犯罪记录被封存的，不得向任何单位和个人提供，但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。
第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
第九条 行政处罚的种类：
（一）警告、通报批评；
（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；
（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；
（五）行政拘留；
（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
《人民检察院刑事诉讼规则》第四百八十五条
第四百八十五条 未成年人犯罪记录封存后，没有法定事由、未经法定程序不得解封。
对被封存犯罪记录的未成年人，符合下列条件之一的，应当对其犯罪记录解除封存：
（一）实施新的犯罪，且新罪与封存记录之罪数罪并罚后被决定执行五年有期徒刑以上刑罚的；
（二）发现漏罪，且漏罪与封存记录之罪数罪并罚后被决定执行五年有期徒刑以上刑罚的。
《人民检察院刑事诉讼规则》第四百八十七条
第四百八十七条 被封存犯罪记录的未成年人或者其法定代理人申请出具无犯罪记录证明的，人民检察院应当出具。需要协调公安机关、人民法院为其出具无犯罪记录证明的，人民检察院应当予以协助。
《中华人民共和国刑法》第一百条
第一百条 依法受过刑事处罚的人，在入伍、就业的时候，应当如实向有关单位报告自己曾受过刑事处罚，不得隐瞒。
犯罪的时候不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的人，免除前款规定的报告义务。
《中华人民共和国民法典》第一百一十一条
第一百一十一条 自然人的个人信息受法律保护。任何组织或者个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。
常见问题
被行政拘留过，还能开出无犯罪记录证明吗？
能。行政拘留是行政处罚，不是犯罪记录，《中华人民共和国行政处罚法》第九条把行政拘留和警告、罚款并列列为行政处罚的种类，第二条也把行政处罚定性为对违反行政管理秩序行为的惩戒。所以治安案件被拘留、被罚款，去公安机关开无犯罪记录证明照常能开，证明上也不会记载。真正会卡住的是法院的有罪判决，包括判了免予刑事处罚的那种。唯一要留意的是入职表格里如果问「是否受过处罚」，那要如实填，但和有无犯罪记录是两件事。
让单位开个介绍信去派出所，是不是更快？
不是。介绍信解决不了主体资格问题，因为能不能查、查给谁，是公安机关按国家规定判断的，不是凭单位一张纸。个人申请时证明开给本人；单位依法查询时，是单位向公安机关提出、结果只用于录用判断，两条通道不同。你去窗口说「单位让我来的」，窗口只会让你按个人申请办，用途一栏写清应聘的单位和岗位即可。真正能加快的只有材料齐全和身份信息对得上，介绍信加不了速。
证明有有效期吗？过期能不能续？
法律、行政法规没有给这张证明设统一有效期，期限是接收方设的：用人单位常要求出具后三个月内，外国使领馆常要求六个月内的公证书，也有要求更短的。过期不能续，只能重新开一张，所以不要提前太久办。正确顺序是先把接收方的要求问清，包括要不要公证、要不要翻译、要多久以内的，再按递交截止日倒排时间去开。已经做了公证的，公证书过期同样要重新公证，不能延期。
未成年时的记录，过几年是不是自动没了？
不是自动消失，是封存。按《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十六条，犯罪时不满十八周岁、被判五年有期徒刑以下刑罚的，应当封存记录，封存后不得向任何单位和个人提供，只有司法机关办案需要或者有关单位根据国家规定查询才例外。记录本身还在办案机关，只是对外不提供。要开无犯罪记录证明时，可以依《人民检察院刑事诉讼规则》第四百八十七条要求检察院出具，需要协调公安、法院的，检察院应当协助。
取保候审期间、缓刑期间能开吗？
这两种情况都还没有生效的有罪判决或者正处在执行中，能不能开要看具体状态。取保候审只是强制措施，案件未判，按《中华人民共和国刑事诉讼法》第十二条尚未确定有罪，公安系统里通常显示在办案件，窗口可能暂不出具，等案件结案再办更稳。缓刑是已经判决有罪并在执行，属于有犯罪记录，证明会如实记载。假释、暂予监外执行同理。办之前把案号、办案单位问清，能少跑一趟。
人在国外，国内的无犯罪记录怎么开？
两条路。一是委托国内近亲属代办：写一份授权委托书，附本人护照复印件、身份证复印件，由代办人带自己的身份证到户籍地派出所申请，多数地方受理，个别窗口要求委托书公证。二是通过部分省市已开通的政务服务平台在线申请，需要实名认证，通常只对本地户籍开放。开出来之后还要走公证和认证，人在国外的可以让公证处把公证书寄到使领馆，具体按对方国家的签证要求办。
单位要我把证明原件交上去，必须给吗？
没有必须交原件的法律义务，可以协商只提供复印件并注明用途。证明是开给你本人的，用于证明你在特定期限内无犯罪记录，单位核对后留存复印件的做法更常见。如果单位坚持要原件，可以问清依据和保管方式，并要求不得转发、张贴或者用于录用以外的目的。《中华人民共和国民法典》第一百一十一条规定自然人的个人信息受法律保护，单位超范围使用可以要求停止侵害、删除并赔偿损失。
出国用的为什么要公证，公安的章不够吗？
不够，因为外国机构无法核实中国公安机关印章的真伪，只能通过公证加认证的链条来确认。做法是先由公安机关出具证明，再由公证处核对原件后出具公证书，需要外文的同步翻译，有些国家还要求外交部或者其驻华使领馆再认证一次。所以同样一份无犯罪记录，入职只要那张纸，出国要一套材料，时间和费用差好几倍。先问清对方要几道手续，再决定从哪一步开始跑。
网上代办「包开无犯罪记录」可信吗？
不可信。这张证明只能由公安机关出具，任何中介都没有办法绕过受理机关，所谓包开，多数是拿伪造的印章和模板糊弄，或者收钱后让你自己去跑。用假证明的后果比开不出来严重得多：伪造、买卖国家机关公文证件可能构成犯罪，用人单位和使领馆现在普遍核验，一旦查出，入职资格取消之外还会留下不良记录。真需要代办，只委托近亲属，且只走公安窗口这一条正规通道。
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