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丧葬费、抚恤金怎么领取?三种情形标准不同,去哪办、要什么材料

这一页把「该做什么 · 留什么证据 · 期限多久 · 能拿多少 · 文书去哪拿」都串好了

依据现行有效的法律与公开办事规则整理,遇到政策调整以最新规定为准

人走了,社保还给家属留了三笔钱:丧葬补助金、抚恤金(供养亲属抚恤金)、个人账户余额。但因病去世和因工去世走的是两套标准,钱从哪个基金出、发多少、谁来领,差别都很大。先把情形分对,再去办,一次办成。
速览表、材料清单、条文可以一起打印带走

先看结论:这件事的关键六问

谁去办由遗属或者法定继承人办理,通常推举配偶、子女、父母中的一人作为申领人
要带什么死亡证明、火化或安葬证明、申领人身份证、亲属关系证明、逝者的社保卡丧葬补助金与抚恤金
去哪办参保地社保经办机构窗口;多数地方已支持在人社 App 或政务平台线上申领
多久办完材料齐全一般当场受理,审核通过后打款到银行卡,各地时限不同
花多少钱申领不收费;不是遗产,一般不需要办理公证,被要求公证时先问依据
关键期限越早办越好,个人账户余额和一次性待遇多在当年内申领,以当地规定为准

第一步:分清三种情形(标准完全不同)

1因病或非因工死亡(养老保险)
参加基本养老保险的个人,因病或者非因工死亡的,其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金,从基本养老保险基金支付(社会保险法第十七条)——这是最常见的情形,标准见下一步。
基本养老保险怎么界定 →
2因工死亡(工伤保险)
因工死亡的,遗属领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金,从工伤保险基金支付(第三十八条第八项)——工亡的待遇明显高于病故,前提是认定了工伤。
3领失业金期间去世(失业保险)
失业人员在领取失业保险金期间死亡的,参照当地对在职职工死亡的规定发给一次性丧葬补助金和抚恤金,从失业保险基金支付(第四十九条)。
失业保险怎么界定 →
4先确定是哪种死亡,再谈能领多少
三种情形的走法完全不同:因病或者非因工死亡,走基本养老保险基金;因工死亡,走工伤保险基金;在领取失业保险金期间死亡,走失业保险基金。判断的关键不是「怎么死的」这种笼统说法,而是有没有被认定为工伤、死亡时处于什么参保状态。所以第一步是翻材料:有没有工伤认定决定书,逝者去世前是在职、退休还是领失业金。这三份信息确定了,后面去哪个窗口、按哪套标准算,就都清楚了。
5工亡认定没做,先别急着领养老待遇
有些家属在悲痛中先把养老保险的丧葬费和抚恤金领了,事后才发现其实可以认定工亡,但丧葬补助金只能领一份,已经领了就很难再按工伤标准补差。所以如果死亡与工作有关——比如在工作时间、工作场所突发疾病,或者上下班途中发生非本人主要责任的交通事故——先别急着去社保窗口办结,先向人社部门申请工伤认定。认定有时限,用人单位应当在事故伤害发生之日起 30 日内提出,单位不申请的,近亲属可以在 1 年内提出。

因病非因工死亡:发多少(人社部发〔2021〕18 号)

1丧葬补助金:2 个月
按参保人员死亡时本省上一年度城镇居民月人均可支配收入的 2 倍计算——全国统一口径,各省按本地收入水平出数。
2抚恤金:在职按缴费年限定月数
以死亡时本省上年度城镇居民月人均可支配收入为基数:缴费不满 5 年发 3 个月(且遗属待遇不超过个人缴费之和);满 5 年不满 10 年发 6 个月;满 10 年不超过 15 年发 9 个月;15 年以上每多缴 1 年加 1 个月;30 年以上按 30 年算,最高 24 个月。
3退休人员:每领 1 年养老金减 1 个月
按在职时缴费年限确定最高发放月数(算法同上),每领取 1 年基本养老金减少 1 个月,发放月数最低 9 个月——「超过 80 岁丧葬费抚恤金」这类问题就出在这:领得久、减得多,最后按最低 9 个月兜底。
4两个基数别弄混:本省居民收入与全国职工工资
因病非因工死亡的两项待遇,基数都是本省上一年度城镇居民月人均可支配收入:丧葬补助金是它的 2 倍,抚恤金也以它为基数乘以月数。而因工死亡的三项待遇基数不同:丧葬补助金用的是统筹地区上年度职工月平均工资,一次性工亡补助金用的是上一年度全国城镇居民人均可支配收入。所以核算时一定要看清是「本省居民」还是「全国城镇」,是「月人均」还是「年度」,差一个字,金额差很多。
5缴费年限决定月数,差一年可能差一个月
在职人员死亡的抚恤金月数,是按缴费年限分档的:不满 5 年、满 5 年不满 10 年、满 10 年不超过 15 年,各对应一个较低的月数;15 年以上的,每多缴 1 年增加 1 个月,最高 24 个月。所以缴费年限的认定非常关键,尤其是早年的视同缴费年限。办之前先查一遍参保缴费记录,发现缺口的,看能不能用档案里的招工表、转正定级表补上。这一年的差别,可能就是一个月的待遇。

因工死亡:发多少(工伤保险条例第三十九条)

1丧葬补助金:6 个月社平工资
6 个月的统筹地区上年度职工月平均工资。
2供养亲属抚恤金:按月发
配偶每月 40%、其他亲属每人每月 30%、孤寡老人或孤儿每人每月加 10%(各亲属之和不超过死者生前工资)——按月长期发,不是一次性。
3一次性工亡补助金:20 倍
上一年度全国城镇居民人均可支配收入的 20 倍——全国统一标准,通常是工亡赔偿的大头。

第二步:去哪办、要什么材料

1申领地点
因病非因工死亡的:向死者养老保险待遇领取地(退休人员)或最后养老保险关系所在地(在职人员)的社保经办机构申领;因工死亡的:向参保地社保经办机构申领工伤待遇。
2材料清单
①死亡证明(医学死亡证明或殡仪馆火化证明);②申领人身份证、与死者亲属关系证明(户口簿或社区/公安开具);③死者的社保卡或银行卡;④因工死亡的另附工伤认定决定书。多地支持线上申领(掌上 12333、当地人社 App)。
3个人账户余额一并领
死亡人员基本养老保险个人账户的储存额或余额可以依法继承,随遗属待遇一并核定发放。

三个高频疑问

1多项待遇只能领一项
个人死亡同时符合领取基本养老保险、工伤保险和失业保险丧葬补助金条件的,其遗属只能选择领取其中的一项(第四十九条第二款)——按高的那个选。
2不是遗产,一般不用公证
丧葬补助金、抚恤金不是死者遗产,一般直接发给符合条件的遗属,不需要先办继承公证;家属之间分配有争议的,可以协商或另行起诉解决。
3时限
多数地区要求死亡后一定期限内申领(以当地规定为准),别拖太久,票据和证明趁早备齐。
4个人账户余额是继承,不是待遇
很多人把个人账户余额和抚恤金混在一起,其实是两回事。丧葬补助金和抚恤金是从统筹基金里支付的待遇,给的是遗属;个人账户余额是逝者自己缴的那部分钱的本息,属于个人财产,按继承处理,由法定继承人领取。所以申领时要分别填表:一份是遗属待遇申领,一份是个人账户余额继承。有遗嘱的按遗嘱,没有的按法定继承顺序,多个继承人的通常要签一份分配协议或者委托一人领取。
5去世当月的养老金照发,次月起停发
这是一个容易出错的细节:退休人员去世当月的基本养老金正常发放,从次月起停发。家属应当及时向社保经办机构报告死亡信息,办理待遇停发和个人账户结算。如果拖着不报,多领的部分属于冒领,事后要退回,情节严重的还可能被追究责任。现在很多地方实现了与民政、公安的数据比对,死亡信息一登记就会触发停发,所以主动申报既合规也省事。

延伸阅读

遗产那部分怎么分
抚恤金之外的存款、房子才是遗产,按遗嘱或法定继承处理。
老人去世遗产怎么分 →
这两笔钱不是遗产,不能按遗嘱分
丧葬费和抚恤金是发给近亲属的,用于丧葬支出和抚慰,不属于死者遗留的财产,所以既不进入遗产范围,也不能用来清偿死者生前的债务,更不能按遗嘱来分配。分配时一般由共同生活的近亲属协商;协商不成的,实践中多参照法定继承的顺序和照顾无劳动能力、无生活来源者的原则处理。办丧事花剩下的部分怎么分,最好在领款时就说清楚并留下书面记录,免得钱到手了亲人翻脸。

钱怎么分

不是遗产,但分配规则接近遗产
丧葬费和抚恤金不属于遗产,不能用遗嘱处分,也不参与遗产分割;实践中按与死者共同生活的紧密程度、赡养情况在近亲属之间分配。想少纠纷,最好在领取时就写清分配协议。
工亡与非因工死亡,差的是数量级
工亡走工伤保险:丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金三项;非因工死亡走养老保险的丧葬补助和抚恤金,标准由各省规定。同一笔支出,两条线的结果可能相差十几倍。
供养亲属抚恤金纠纷案 →

钱算少了、或者该给的不给

因工还是非因工,差的是十几倍
因工死亡走工伤保险:丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金三项,其中一次性工亡补助金按上一年度全国城镇居民人均可支配收入的二十倍计。非因工死亡走养老保险的丧葬补助和抚恤金,标准由各省定。同一笔支出,两条线的结果可能相差十几倍,所以「死因能不能认定为工亡」是这类案件真正的分水岭。
工亡赔偿:三项待遇怎么算 →
自己先估一遍,谈的时候心里有底
经办机构算出来的数和家属预期差得远,多半是基数取错、年限算错,或者供养亲属的范围认定不同。谈之前先自己按标准估一遍:丧葬补助金是几个月社平工资、抚恤金按什么比例发多少年、一次性工亡补助金取哪一年的全国数据。算清楚了再谈,才不会被一句「政策就是这样」挡回来。
工伤赔偿计算器 →

法律是这么规定的(原文)

《中华人民共和国社会保险法》第十七条因病非因工死亡的遗属待遇

第十七条 参加基本养老保险的个人,因病或者非因工死亡的,其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金;在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的,可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。

《中华人民共和国社会保险法》第三十八条因工死亡遗属待遇由工伤保险基金支付援引实例

第三十八条 因工伤发生的下列费用,按照国家规定从工伤保险基金中支付:

(一)治疗工伤的医疗费用和康复费用;

(二)住院伙食补助费;

(三)到统筹地区以外就医的交通食宿费;

(四)安装配置伤残辅助器具所需费用;

(五)生活不能自理的,经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费;

(六)一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴;

(七)终止或者解除劳动合同时,应当享受的一次性医疗补助金;

(八)因工死亡的,其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金;

(九)劳动能力鉴定费。

《中华人民共和国社会保险法》第四十九条失业金期间死亡待遇与只领一项

第四十九条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的,参照当地对在职职工死亡的规定,向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤金。所需资金从失业保险基金中支付。

个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的,其遗属只能选择领取其中的一项。

《工伤保险条例》第三十九条工亡三项待遇的标准援引实例

第三十九条 职工因工死亡,其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金:

(一)丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资;

(二)供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为:配偶每月40%,其他亲属每人每月30%,孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定;

(三)一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。

伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的,其近亲属享受本条第一款规定的待遇。

一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的,其近亲属可以享受本条第一款第(一)项、第(二)项规定的待遇。

常见问题

老人去世了,社保这边到底能领哪几笔钱?
一般有三笔:丧葬补助金、抚恤金,以及养老保险个人账户里的余额。前两笔是给遗属的待遇,第三笔性质不同——个人账户余额属于逝者的合法财产,由继承人依法继承,可以一次性取出。如果是因病或者非因工死亡,这三笔都从基本养老保险基金里出;如果是在领失业保险金期间死亡,按当地对在职职工的规定发给一次性丧葬补助金和抚恤金,从失业保险基金出。所以第一件事是先确定属于哪种情形,再决定去哪个窗口。
因病去世和因工去世,钱差多少?
差别很大,因为走的是两套完全不同的标准。因病或者非因工死亡走养老保险,丧葬补助金按本省上一年度城镇居民月人均可支配收入的 2 倍发;抚恤金以同一基数为准,按缴费年限确定月数,缴费年限越长月数越多,最高 24 个月,退休人员每领满 1 年养老金减 1 个月,最低 9 个月。因工死亡走工伤保险,是三笔:丧葬补助金为 6 个月的统筹地区上年度职工月平均工资,供养亲属抚恤金按月发给符合条件的亲属,一次性工亡补助金为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的 20 倍。同样是死亡,两条路的总额可能差出数倍。
抚恤金算遗产吗,要不要先做公证?
不算遗产,是发给特定遗属的待遇,所以一般不涉及继承公证。丧葬补助金和抚恤金的目的,是补偿丧葬支出、安抚依靠逝者生前供养的亲属,权利主体是遗属本人,不是逝者的遗产,不能按遗嘱处分,也不用于清偿逝者生前的债务。实际操作中,如果遗属有多人,经办机构可能要求共同到场、共同签署领取确认,或者出具一份由全体遗属签字的委托书,推举一人代领。这是内部手续,不是公证,遇到要求必须先公证的,可以请对方出示依据。
退休好多年才去世,抚恤金会打折吗?
会,而且是按月递减的。退休人员死亡的抚恤金,先按在职时的缴费年限算出最高发放月数,再按已经领取养老金的年数,每满 1 年减少 1 个月,但设有下限,最低不低于 9 个月。所以一个缴费三十年、退休二十年的老人,抚恤金月数会明显少于刚退休就去世的情形。这个规则的目的,是让待遇与供养需求相匹配。算的时候注意两点:缴费年限按累计计算,领取年数按整年计算,不满一年的部分一般不计。
既交了养老保险又认定了工伤,能领两份吗?
丧葬补助金只能选一份。《中华人民共和国社会保险法》第四十九条明确,同时符合领取基本养老保险、工伤保险、失业保险丧葬补助金条件的,遗属只能选择领取其中的一项。道理很简单,丧葬支出只有一次,不能重复补偿。抚恤金部分实务中通常随主待遇一并处理,认定为工亡的按工伤标准走,不再重复享受养老口径的抚恤金。所以顺序是:先确认能不能认定工亡,能认定的走工伤,因为标准明显更高;不能认定的再按养老保险申领。
人在外地去世,必须回参保地办吗?
不一定,越来越多的地方支持线上或者就近办理。线上渠道是参保地的人社 App、政务服务网或者国家社会保险公共服务平台,按要求上传死亡证明、火化证明、亲属关系材料,审核通过后待遇直接打到银行卡。线下则要回参保地的社保经办机构,或者当地指定的就近通办窗口。建议先打参保地的服务热线问清三件事:能不能线上办、需不需要原件核验、材料清单有没有本地附加要求。异地办理最怕的就是材料来回寄,问清楚能省很多时间。

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这类事在材料、受理部门、时限上往往是同一套规矩,办完一件常常接着办另一件。

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这一页讲的是本场景怎么办。同类问题还有哪些情形、真实案例怎么判、离你最近的机构在哪,下面几个栏目接着查。

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