一句话定义:虚假有奖销售,是指经营者采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖等欺骗方式进行有奖销售,也就是「根本没有奖却说有」「奖是真的但结果早就内定」这两种情形;它既是反不正当竞争法第十一条第(三)项明令禁止的行为,也几乎必然构成《消费者权益保护法》上的欺诈,情节严重的还会落到《刑法》第二百六十六条的诈骗罪上。

构成要件

这一条与有奖销售是「一般规则」与「最重违规」的关系:那一条讲四项禁止情形与五万元红线,这一条只钻其中最重的一种——欺骗。判断的分水岭是「有没有欺骗的故意」:规则写得粗糙但奖是真的,属于「信息不明确」;奖根本不存在、或者存在但结果被操控,属于「虚假有奖销售」。

一、第一种形态:谎称有奖。

「谎称有奖」是「奖」本身不存在,或者存在但不兑现。实务中有六种典型:

  • 无奖说有奖:活动页面挂着抽奖入口,后台根本没有奖品预算,抽出来的全是「谢谢参与」;
  • 奖项虚设:宣称「一等奖一名,奖汽车一台」,实际一等奖从未设置,或者设置后内部消化;
  • 奖品已发完仍继续宣传:一等奖确实有,早就被抽走了,页面还挂着「iPhone 等你拿」继续引流;
  • 奖品缩水:宣传「一等奖手机」,兑奖时给的是手机壳;
  • 附加条件锁死:中奖后发现规则里藏着「须再消费满一万元方可领奖」「须到指定偏远门店自提」;
  • 永不公布:抽了但不公布名单,或者公布的是虚构的人名与头像。

这六种的共同点是「消费者按规则参与,却不可能按规则拿到奖」。举证上,最有力的证据是「奖品根本不存在」——没有采购记录、没有入库单、没有发货记录、没有发票。

二、第二种形态:故意让内定人员中奖。

「内定」是在有奖的前提下,把随机性抽掉。实务中有五种典型:

  • 自己人中奖:运营、客服、店员、亲属的账号中奖;
  • 关联人中奖:经销商、供应商、合作达人的账号中奖;
  • 指定人中奖:抽奖程序里预设中奖名单,或者在抽奖前把特定奖券放到固定位置;
  • 概率操控:后台可以调整某个账号的中奖概率,普通用户概率设为零;
  • 事后替换:抽出了真实中奖者,但把名单换掉,换成自己人。

「内定」的证明比「谎称有奖」难,因为奖是真的、发放记录也是真的。突破口通常在三处:中奖账号的注册时间与活动时间高度接近、中奖账号的收货地址与经营者或者其员工的地址重合、抽奖程序的后台日志显示名单被人工修改。这三处有一处成立,配合内部聊天记录或者离职员工证言,基本可以认定。

三、与「信息不明确」的区别:故意与过失。

「信息不明确,影响兑奖」(第十一条第一项)本质是「规则没写清」,经营者主观上通常没有欺骗故意,只是疏漏或者想留操作空间。法律后果是行政处罚,最高五十万元。

「谎称有奖、内定中奖」(第十一条第三项)本质是「故意骗人」,经营者明知奖不存在或者结果已定,仍然让消费者参与。法律后果是行政、民事、刑事三层叠加。

区分的实操意义:前者可以整改、可以争取从轻;后者一旦认定,民事上几乎必然构成欺诈,而且「故意」这个事实认定会直接影响惩罚性赔偿与刑事立案。

四、认定的四个核心事实。

事实一,奖是否存在。查奖品采购合同、发票、入库记录、库存台账、发放记录。没有这些,宣称的奖就是不存在。

事实二,抽奖是否真实随机。查抽奖工具、随机算法、抽奖日志、中奖名单生成时间。人工指定名单、程序里写死中奖者,都是「不随机」的直接证据。

事实三,中奖人与经营者是否有关联。查账号注册信息、登录设备、收货地址、支付账户、社交关系。关联性成立,加上「中奖率异常偏高」,可以推定内定。

事实四,奖品是否实际交付。查物流单号、签收记录、发票。宣称已发放但拿不出交付凭证的,按未发放处理。

五、一个常见误区:把「没中奖」当成「虚假有奖销售」。

大量投诉的本质是「我参与了但没中」,这不构成虚假有奖销售。抽奖的本质是射幸,没中奖是正常结果。要成立虚假有奖销售,必须证明「奖不存在」或者「结果被操控」,而不是「我没中」。

同理,「中奖率低」也不违法——只要概率真实公示、抽奖真实随机,中奖率万分之一也是合法的。违法的是「宣称中奖率百分之十,实际是零」。

法条依据

法条依据
  • 《中华人民共和国反不正当竞争法》第十一条经营者进行有奖销售不得存在下列情形:(一)所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等有奖销售信息不明确,影响兑奖;(二)有奖销售活动开始后,无正当理由变更所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等有奖销售信息;(三)采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖等欺骗方式进行有奖销售;(四)抽奖式的有奖销售,最高奖的金额超过五万元。
  • 《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十七条经营者违反本法第十一条规定进行有奖销售的,由监督检查部门责令停止违法行为,处五万元以上五十万元以下的罚款。
  • 《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的,为五百元。法律另有规定的,依照其规定。
  • 《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。本法另有规定的,依照规定。
注意避坑

法条核对日期:2026 年 10 月 27 日。

★版本提示:虚假有奖销售所依据的条项,在 2025 年修订中位置变了,表述没变。2019 年文本是第十条第(二)项「采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖等欺骗方式进行有奖销售」;2025 年 10 月 15 日施行的现行文本是第十一条第(三)项,文字逐字相同。变的是前面多插了一项——现行第十一条第(二)项是新增的「活动开始后无正当理由变更」,把原来的第(二)项挤到了第(三)项。★这一处最容易在办案时出错:引用 2024 年的处罚决定书会写「第十条第(二)项」,引用现行条文必须写「第十一条第(三)项」;如果只改条号不改项号,写成「第十一条第(二)项」,指向的就变成「活动开始后变更规则」,与「内定中奖」是完全不同的行为。罚则条号由第二十二条变为第二十七条,罚款区间未变(五万元以上五十万元以下,没有情节严重加重档)。★另外注意:现行第十一条第(四)项是五万元红线,引用时不要把「第(三)项」与「第(四)项」互换。

★缺口提示:本词条只写反不正当竞争法与消费者权益保护法的交叉部分。未展开的四条线是:① 《刑法》第二百六十六条诈骗罪的具体数额标准——「数额较大」「数额巨大」「数额特别巨大」由各省高级法院在规定幅度内确定,本词条不给具体数字;② 《刑法》第二百二十二条虚假广告罪——如果虚假的中奖信息是通过广告发布的,可能同时构成该罪;③ 《广告法》——奖品信息属于广告内容,虚假奖品信息构成虚假广告;④ 平台规则与《电子商务法》——平台对商家促销活动有审核与处置义务,平台自身的责任走另一条规则。因此:① 诈骗罪的立案数额不看本词条;② 各地对「内定中奖」是否一律移送刑事,尺度不同,要看是否有「非法占有目的」与「被害人财产损失」;③ 涉及彩票、竞技类抽奖的另有专门规定。

★口径提示:① 「没中奖」不是「虚假有奖销售」,必须有「奖不存在」或者「结果被操控」的证据。② 「信息不明确」与「欺骗」是两档,前者是过失,后者是故意。③ 谎称有奖在民事上几乎必然构成欺诈,可以主张三倍赔偿。④ 内定中奖的证明靠关联性——账号、设备、地址、支付账户四处比对。⑤ 行政罚款没有加重档(五万至五十万),但民事赔偿与刑事风险没有上限。⑥ 奖品实际交付的凭证(物流、签收、发票)是自证清白的关键,没有凭证等于没发。⑦ 规则公示与抽奖日志要留存不少于三年,与行政处罚追责时效匹配。

与相邻概念的区别

一、与一般有奖销售违法的区别:同一罚则,不同性质。

两者都适用第二十七条,罚款区间相同(五万元以上五十万元以下),但法律性质差别很大:

维度信息不明确、擅自变更、超五万元谎称有奖、内定中奖
主观过失或者疏忽故意欺骗
民事一般不构成欺诈,可能构成违约几乎必然构成欺诈,三倍赔偿
刑事不涉及可能构成诈骗罪
整改空间可以补正、可以争取从轻整改不能消除已经发生的欺骗

这张表说明一件事:罚款数额一样,但后者的真正风险不在罚款。

二、与虚假宣传的区别:骗的是「奖」,还是「货」。

虚假宣传针对商品或者服务的信息(性能、功能、质量、销售状况、用户评价)。虚假有奖销售针对奖品与抽奖规则本身。

两者在同一场活动里经常并存:「买我们的产品,百分之百中奖,最高可得汽车」——如果奖品不存在,是虚假有奖销售;如果「百分之百中奖」是假的,是虚假宣传;如果汽车价值超过五万,是超限。三种违法可以同时成立,分别处罚。

三、与诈骗罪的区别:有没有「真实交易」这层外壳。

这是本条最需要说清的一处。

诈骗罪的结构是:行为人虚构事实、隐瞒真相 → 被害人陷入错误认识 → 被害人处分财产 → 行为人取得财产 → 被害人遭受损失。

虚假有奖销售要构成诈骗罪,关键看两点:

第一,消费者支付的对价与获得的商品是否相当。如果消费者花 99 元买了一件实际价值 100 元的商品,只是「抽奖」是假的,消费者没有财产损失,通常不构成诈骗,按行政违法 + 民事欺诈处理。如果消费者花 99 元买了一件实际价值 5 元的商品,所谓「抽汽车」根本不存在,多付的 94 元就是被骗的财产,数额达到标准就可能构成诈骗。

第二,「非法占有目的」的认定。有真实商品、有真实经营、有履约意愿,只是促销造假,通常认定不了非法占有目的;没有商品、收了钱就跑、或者商品是幌子,则倾向于认定。

实务中的分寸:绝大多数「内定中奖」按行政违法与民事欺诈处理;只有「以抽奖为名、行骗钱之实」的模式才会进入刑事。这也是为什么「一元购」「盲盒抽奖」类模式被重点整治——它们往往没有真实交易,或者交易对价严重不对等。

四、与「刷单炒信」的区别:骗消费者,还是骗平台。

虚假有奖销售骗的是参与活动的消费者。刷单炒信骗的是平台的流量分配机制与其他消费者的判断(通过虚假交易、虚假评价抬高销量与评分)。

两者的规范依据不同:前者是反法第十一条第(三)项;后者是反法第九条第二款(组织虚假交易、虚假评价帮助他人虚假宣传)与第十三条第四款(滥用平台规则实施虚假交易、虚假评价、恶意退货)。一个活动可能两者都踩:「抽奖送好评」既是有奖销售(如果奖是真的),也可能是组织虚假评价(如果要求中奖者必须给五星),后者的消费者索赔思路见商家雇人刷单造假评价,消费者能索赔吗。

实操指引

一、消费者维权:四步走。

第一步,固定「活动规则」的原样。活动页面的完整录屏(含 URL、时间)、规则细则的截图、参与记录、支付凭证。页面随时会改,必须先存。这一步的证据效力,直接决定后面能不能主张「规则与宣传不一致」。

第二步,固定「没有兑奖」的事实。中奖通知(短信、站内信、私信)、兑奖被拒的聊天记录、客服答复、奖品未发货的物流状态。如果根本没中奖,那就固定「奖不存在」的线索:活动页面从未公布中奖名单、公布的名单无法核实、奖品型号与宣传不符。

第三步,走投诉与索赔。三条路可以并行:平台投诉(要求下架活动、披露商家信息)、12315 举报(市场监管部门查处,可能拿到处罚决定书)、民事起诉(主张欺诈,要求退款加三倍赔偿)。证据清单可参照消费维权要收集哪些证据,流程见消费维权全流程,起诉状可参照民事起诉状模板。

第四步,评估是否需要报案。只有在「商品价值与对价严重不对等」「经营者收钱后失联」「奖品完全虚构且金额较大」这三种情形下,才值得走刑事。普通的内定中奖,报案通常会被引导回民事或者行政渠道。

二、企业自查:五处最容易出问题的地方。

第一处,奖品预算与采购脱节。市场部策划了「一等奖汽车」,采购部没批预算,活动照常上线,奖品从来没买。这是「谎称有奖」最典型的成因,也是最难辩解的一种——没有采购记录,说什么都没用。

第二处,抽奖工具「可人工干预」。后台可以改中奖名单、可以调概率、可以指定账号。工具本身不违法,但一旦有人用了这个功能,企业很难证明「没人用过」。合规做法是:用不可篡改的抽奖工具、日志只增不改、抽奖与发放由不同人操作。

第三处,KPI 压力下的「自己人中奖」。活动参与人数不够,运营找同事、找亲友来「凑中奖名单」,让活动看起来热闹。这在内部常被视为「无伤大雅」,在法律上是标准的「故意让内定人员中奖」。一旦被截图对比(中奖账号的地址与公司地址一致),无法辩解。

第四处,规则里的「隐形门槛」。「中奖后须再消费满额方可领奖」「须本人到指定门店领取」「须放弃一切投诉权利」。这些条款把「兑奖」变成了「不可能」,实质等同于谎称有奖,而且这类格式条款本身可能无效。

第五处,活动结束后不公布结果。很多企业觉得「公布名单会泄露隐私」就不公布。不公布的结果是:消费者无法验证抽奖是否真实,投诉时企业也无法自证。合规做法是:公布脱敏后的中奖名单(隐去部分手机号与地址)、公布抽奖时间与监督方式、保留完整记录备查。

三、内控三条线。

第一条,促销活动的「三分离」。策划、执行、监督分离;抽奖操作与奖品发放分离;活动数据与财务数据对账。三分离的核心目的是「让内定在流程上做不到」,而不是「靠人自觉」。

第二条,奖品的全流程留痕。采购合同、发票、入库单、领用单、物流单、签收记录,一条链完整。这份材料在两处救命:被举报时证明「奖是真的」,被起诉时证明「已实际交付」。

第三条,活动复盘与档案保存。每场活动结束后归档:规则版本、公示截图、参与数据、中奖名单、发放记录、投诉处理记录,保存不少于三年。很多案件的问题不是「当时违规」,而是「当时合规但现在拿不出证据」。

常见问题

参与了抽奖没中,能告商家「虚假有奖销售」吗?

不能,除非能证明奖不存在或者结果被操控。 抽奖的本质是射幸,没中奖是正常结果。法院与监管部门看的不是「你有没有中」,而是「奖是不是真的」「抽奖是不是随机的」。 可用的线索:活动从没公布过中奖名单、公布的名单查不到人、奖品型号与宣传不符、中奖者全是同一批账号。仅有「我没中」这一项,投诉会被驳回。

商家说「奖品已发完」,但页面还挂着活动,算虚假有奖销售吗?

算。 奖品发完仍继续以「抽奖」为噱头吸引消费者下单,属于「谎称有奖」——消费者按页面指引参与,实际上已无奖可中。合规做法是:奖品发完后立即下线活动,或者在页面显著位置标注「奖品已发完,活动结束」。「继续挂着不说明」是最常见的违规形态,也是最容易被截图取证的一种。

中奖名单里有个账号跟我同城、同一个收货地址,能说明是内定吗?

可以作为线索,但要形成证据链。 单一巧合不足以认定(同城、同小区都可能)。要形成链条,需要三样以上:账号注册时间集中在活动开始前后、中奖账号之间存在好友或者设备关联、收货地址与经营者注册地址或者员工住址重合、中奖时间集中在特定时段。把这些做成一张对比表,比零散描述有说服力得多。

商家内定中奖,我能要求三倍赔偿吗?

可以主张,但赔偿基数是「你支付的价款」。 《消费者权益保护法》第五十五条的三倍赔偿,按「购买商品的价款或者接受服务的费用」计算,不足五百元的按五百元。所以「花 99 元参与抽奖,要求赔一台车」不会得到支持;能拿到的是 99 元的三倍,即 297 元,因不足五百元按 500 元。如果要主张更高赔偿,需要证明实际损失(比如为参与活动而额外购买的商品)。这也是为什么这类案件单靠民事索赔不划算,真正有威慑力的是行政举报与平台处置。

直播间「截屏抽奖」抽给运营小号,会构成诈骗罪吗?

通常不构成,但会构成行政违法与民事欺诈。 判断的关键是「消费者有没有因抽奖而支付对价、对价与所得是否严重失衡」。如果消费者本来就要买这件商品,抽奖只是附赠机会,通常按行政违法处理;如果消费者是为了抽奖才下单、且商品价值远低于售价,则可能进入刑事。实务中还有一层风险常被忽略:平台会按「虚假营销」处罚,扣分、限流、封店,损失往往大于罚款。

活动规则写「中奖者须在 24 小时内领奖,逾期作废」,有效吗?

可能被认定为「影响兑奖」。 24 小时的期限明显过短,尤其是中奖通知通过站内信发送、消费者未必及时看到。监管与司法实践倾向于认为:期限应当合理(通常不少于 7 日),且应当通过可触达的方式通知(短信、电话、多渠道)。「期限过短 + 通知不到 + 逾期作废」三件事叠加,实质等于「不打算兑奖」。

我们把奖品给了经销商,算内定吗?

看经销商是不是「真实的参与人」。 如果活动规则面向所有消费者,经销商以普通消费者身份参与并中奖,属于真实参与;如果规则明确排除经销商,或者经销商是被「安排」中奖的,属于内定。另一种常见情形是「定向激励」:活动只面向经销商,按其进货量抽奖——这是 B 端促销,不属于对消费者的有奖销售,但要按商业贿赂与返利的规则审查(给单位、如实入账,是返利;给个人、不入账,是回扣)。

企业内部有人私自内定,公司能免责吗?

很难完全免责,但可以减轻。 对外责任由经营者承担——员工的行为在职务范围内,视为经营者的行为。能减轻的三件事:有明确的促销管理制度、有抽奖操作与监督分离的流程、发现问题后立即停止活动并向参与者补兑。这三件事既是减轻情节,也是内部追偿的基础。反过来,如果公司默许、或者管理层参与,就没有减轻空间。

被市场监管部门查了,会怎么处理?

四个动作。 责令停止违法行为(活动立即下线)、处五万元以上五十万元以下罚款、记入信用记录并公示(反法第三十三条)、如果涉及消费者损失,还要承担民事赔偿。注意没有「情节严重」加重档,但「拒不停止」「销毁证据」「多次违法」会被顶格处罚。配合调查、主动补兑、主动提交材料,通常能落到下限附近。

平台对商家的虚假有奖销售要不要担责?

可能担责,但走的是平台责任的规则。 平台对平台内经营者的促销活动有审核与处置义务;收到投诉后未及时处理、导致损害扩大的,可能对扩大部分担责。这与反法第十一条评价的对象不同——反法评价的是搞活动的商家,平台责任评价的是渠道方。商家的角度:不能拿「平台审核通过」当免责理由;平台的角度:建立促销活动的规则备案与抽查机制,是降低自身风险的有效方式。

活动结束后把中奖记录删了,会被认为有问题吗?

会,而且是加重情节。 中奖记录是证明「抽奖真实」的唯一材料,删除会导致举证不能,且在监管看来有毁灭证据的嫌疑。合规做法是:活动结束后归档保存,保存期限不少于三年(与行政处罚二年追责时效留出余量)。如果涉及个人信息,可以做脱敏处理后保存——「保护隐私」不是「删除记录」的理由。

跨境平台上的抽奖活动,适用中国法吗?

面向中国消费者开展的,适用中国法。 判断看「交易相对方、履行地、页面语言、收货地址」。反法第四十条还规定了域外适用:在境外实施、扰乱境内市场竞争秩序、损害境内经营者或者消费者合法权益的,可以依照本法处理。实务中的难点是取证与执行——境外主体的活动页面随时可变,必须第一时间公证。