校园性骚扰

一句话定义： 校园性骚扰，指在学校、幼儿园及其他教育机构中发生的，违背学生（含成年学生）意愿、与性有关的言语、文字、图像或者肢体侵扰，实施者可能是教师、教职工、同学或者校外人员。依《妇女权益保障法》第二十四条，学校应当根据女学生的年龄阶段进行生理卫生、心理健康和自我保护教育，建立有效预防和科学处置性侵害、性骚扰的工作制度；对性侵害、性骚扰女学生的违法犯罪行为，学校不得隐瞒，应当及时通知受害未成年女学生的父母或者其他监护人，向公安机关、教育行政部门报告。

校园场景的特殊性有三点，决定了它的规则比一般职场更严。第一是权力落差：教师对学生有评分、评优、推荐、毕业的实质权力，「不配合就挂科」「不配合就不给写推荐信」的暗示，就是典型的利用从属关系。第二是年龄因素：未成年学生不具备完全的意思能力与自我保护能力，法律对她们的期待不是「学会拒绝」，而是「机构必须主动保护」。第三是封闭性：宿舍、办公室、实验室、补课场所都是相对封闭的空间，取证困难，且学生往往不敢向家长说。

「不得隐瞒」四个字是这一条的锋芒所在。过去很多学校的处理逻辑是「内部消化」：批评教育、调离岗位、私下和解，不报案、不报告，理由是「保护学生名声」「不影响学校声誉」。二〇二三年之后的规则明确否定了这种做法——对性侵害、性骚扰女学生的违法犯罪行为，学校必须向公安机关、教育行政部门报告，隐瞒本身就是违法，相关责任人要被追责。

本词条按「哪些行为构成→学校有哪些义务→学生怎么求助→家长怎么配合」四层展开。性骚扰的一般认定标准、用人单位的防治义务另有专门词条，此处只在衔接处点到。校园伤害、入学与教育消费等其他问题，见教育校园栏目。

构成要件

一、主体可以是教师、教职工、同学或者校外人员，规则适用不同。 教师与教职工实施的，属于利用职权、从属关系实施的性骚扰，规则最严：不仅要承担民事与刑事责任，还要面临撤销教师资格、清除出教师队伍、从业禁止等处理。同学之间实施的，同样构成性骚扰，学校应当依第二十四条建立处置机制，同时可能涉及校园欺凌的认定与处理。校外人员进入校园实施的，学校未尽安保义务的，承担相应责任。

二、教师对学生的「性暗示」本身就是滥用权力，不要求明示交换。 实务中常见的抗辩是「我没有说要她做什么，只是开玩笑」。判断是否构成性骚扰，不看有没有明确提出交换条件，而看是否利用了师生之间的权力落差、是否使学生处于「不配合可能有不利后果」的压力之下。评价身材、追问私生活、单独约见、频繁发送私人信息、以「关心」为名的过度接触，在师生关系中都具有性意涵与压迫性，与同事之间的同类行为评价不同。

三、未成年学生的案件，学校的报告义务是刚性的。 依第二十四条第二款，对性侵害、性骚扰女学生的违法犯罪行为，学校不得隐瞒，应当及时通知受害未成年女学生的父母或者其他监护人，向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。三项义务并行：通知监护人、向公安报告、向教育行政部门报告。这意味着学校不能以「家长要求不报案」为由不报告——家长的意愿不能免除学校的法定义务。

四、学校的防治义务包括教育、制度、处置三个方面。 教育方面：根据年龄阶段开展生理卫生、心理健康和自我保护教育，提高防范性侵害、性骚扰的意识和能力。制度方面：建立有效预防和科学处置性侵害、性骚扰的工作制度，明确受理机构、调查程序、处置标准。处置方面：及时受理、独立调查、保护隐私、必要时调整师生接触、配合公安与教育部门处理。三个方面缺一项，都可能被认定为未尽义务。

五、教育机构对未成年学生承担的是「过错推定」责任。 依《民法典》第一千一百九十九条，无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，教育机构应当承担侵权责任；能够证明尽到教育、管理职责的，不承担侵权责任。对限制民事行为能力人，依第一千二百条，教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担侵权责任。两条的差别在举证责任：无民事行为能力人（不满八周岁）适用过错推定，由学校举证自己尽责；限制民事行为能力人（八周岁以上未成年）由受害人举证学校未尽职责。

六、成年学生（高校）同样受保护，只是请求权基础不同。 高校学生多为完全民事行为能力人，不适用第一千一百九十九、一千二百条的教育机构责任，但仍可依第一千零一十条主张性骚扰侵权，依第二十四条要求学校履行防治义务。高校场景中的典型形态是导师对研究生的权力压迫：以毕业、论文、推荐为筹码。这类案件的关键证据是导师的言语记录、单独约见的频率与环境、其他学生的类似遭遇。

七、同学之间的性骚扰，可能同时构成校园欺凌。 依《未成年人保护法》与学生欺凌防治的相关规定，学生之间发生的、一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为，属于学生欺凌。性骚扰型的欺凌（传播隐私照片、当众羞辱、带有性意味的绰号、触碰身体）应当同时按欺凌与性骚扰处理，学校应当启动欺凌处置程序。

八、涉及未成年人的性侵犯罪，还有强制报告制度。 依《未成年人保护法》与相关强制报告规定，学校、幼儿园等密切接触未成年人的机构及其工作人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等侵害的，应当立即向公安、民政、教育等部门报告。这一义务不因「不确定是否属实」而免除——「疑似」即可报告，报告错误不承担责任，不报告才要担责。

九、隐私保护是处置程序的核心，泄露即二次伤害。 依第二十四条第三款，对遭受性侵害、性骚扰的女学生，学校、公安机关、教育行政部门等相关单位和人员应当保护其隐私和个人信息，并提供必要的保护措施。实务中常见的违规做法包括：在班级通报、在教师会议上点名、在处分决定中写明细节、让学生写「情况说明」并在班级传阅。这些做法都可能构成对隐私权的侵害，家长可以要求学校纠正并追究责任。

十、处置程序中应当避免「当面对质」与「反复陈述」。 未成年受害人的陈述应当由受过训练的人员进行，原则上一次完成、全程录音录像，避免多次重复询问造成二次创伤。学校不得组织受害学生与被投诉教师当面对质，也不得以「核实情况」为由反复叫学生到办公室陈述。这些要求在教育部门与公安机关的办案规范中都有体现，家长可以据此提出。

十一、受害学生的救济路径有四条，可以并行。 第一，向学校投诉，要求启动调查并书面答复；第二，向教育行政部门投诉举报（可以向主管教育的政府部门、教育督导机构反映）；第三，向公安机关报案，涉及猥亵、强奸、传播淫秽物品的，追究刑事责任；第四，提起民事诉讼，要求行为人赔偿、学校承担相应责任。四条路径互不排斥，且可以同时启动以形成压力。

十二、教师的一旦查实，后果不止于民事赔偿。 依《教师法》与教师资格管理的规定，教师品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，可以给予行政处分或者解聘；构成犯罪的，依法追究刑事责任；受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，丧失教师资格。此外，依《未成年人保护法》的从业禁止与入职查询制度，有性侵害等违法犯罪记录的人员不得从事密切接触未成年人的工作。

法条依据

与相邻概念的区别

第一组区分是校园性骚扰与职场性骚扰。二者在认定标准上一致（违背意愿、性意涵、法定方式），差别在义务与后果：学校有「不得隐瞒」的强制报告义务，用人单位没有；教师查实后可能丧失教师资格并终身禁业，普通员工通常只是解除劳动合同。这个差别决定了处置路径：校园案件必须先走报告程序，不能内部消化。

第二组区分是性骚扰与学生欺凌。二者可能重合但不相等。欺凌的核心是「蓄意欺压、力量不对等」，不要求与性有关；性骚扰的核心是「性意涵」，不要求持续欺压。带有性意味的欺凌（传播隐私照片、当众脱衣羞辱、触碰身体、起侮辱性绰号）应当同时按两种性质处理，学校应当启动欺凌处置程序，并依第二十四条履行性骚扰防治义务。

第三组区分是性骚扰与强制猥亵、侮辱罪。分界在「强制」。教师趁辅导之机搂抱、抚摸、强吻，如果利用了封闭环境与权力压迫使学生不敢反抗，可能构成「其他方法强制」，进入刑事评价；如果只是言语挑逗、发送暧昧信息，通常按性骚扰处理。对不满十四周岁儿童实施猥亵的，不论是否强制，均构成猥亵儿童罪，且从重处罚。

第四组区分是「报告义务」与「处理义务」。报告是向公安与教育行政部门报告，处理是学校内部的调查与处分。二者不能互相替代：学校报告了，仍要依制度调查处理；学校内部处理了，也不能免除报告义务。实务中常见「已处理但不报告」，这属于违反第二十四条第二款，相关责任人可以被追责。

第五组区分是「学校责任」与「教师个人责任」。二者并列。教师个人承担民事赔偿、行政处分、刑事责任；学校承担未尽教育管理职责的相应责任。学校赔偿后可以向有故意或者重大过失的教师追偿。对家长而言，把学校和教师列为共同被告，是常规做法，也能促使学校配合提供监控、考勤、往来记录等证据。

第六组区分是「未成年学生」与「成年学生」。前者的保护更密：适用强制报告制度、教育机构过错推定（不满八周岁）、从业禁止与入职查询；后者主要依第一千零一十条与第二十四条主张，报告义务仍适用（第二十四条未限定年龄），但刑事定性、程序保障不同。高校场景中，导师权力压迫是重点，取证重点在「以毕业、推荐为筹码」的言语与行为记录。

实操指引

第一步：先保证安全，再考虑怎么处理。 正在发生的侵害，第一动作是离开现场、跑到人多的地方、联系可信任的人。未成年学生应当立即告诉家长或者班主任以外的一位成年亲属。不要因为「怕丢人」「怕影响学业」而拖延——证据会随时间流失，监控通常只保存三十日左右。

第二步：保留证据，尤其是能证明「权力落差」的材料。 六类：一是言语与文字记录（微信、QQ、短信、邮件、纸条，含时间与完整上下文）；二是录音录像（办公室、实验室、补课场所的对话；校园监控可申请调取）；三是时间与地点记录（单独约见的频率、场所、时长，写在自己的日记里也有效）；四是身体痕迹（伤痕、衣物、就医记录）；五是同类遭遇（其他学生的类似经历，可互为佐证）；六是求助记录（向老师、辅导员、家长的诉说，越早越好）。

第三步：向学校正式投诉，要求书面受理与答复。 投诉对象不是被投诉人本人，而是学校指定的受理机构（一般为学生处、纪检、师德建设部门）。提交书面材料，要求出具受理回执，并明确请求：启动调查、调整师生接触、保密、不得对我作出不利处理。学校不设受理机构的，可以直接向校长或者教育行政部门投诉。投诉要点与一般性骚扰案件相通，可对照性骚扰：要收集哪些证据。

第四步：要求学校履行报告义务，必要时自己报案。 涉及违法犯罪的，学校必须向公安机关与教育行政部门报告。如果学校以「内部处理」为由不报告，家长可以直接报警，并向教育行政部门举报学校隐瞒。报警时把事实讲准确：时间、地点、具体行为、是否处于封闭空间、是否利用职权。涉及未成年人的，公安机关有专门的办案程序与保护措施。

第五步：涉及未成年人的案件，家长要做好三件事。 一是陪同报案与就医，全程避免反复询问细节；二是要求办案机关采取「一站式」取证，避免多次陈述；三是拒绝任何形式的「私下和解」压力——学校、对方家属、中间人都可能来劝，但要清楚：性侵未成年人是公诉案件，和解不能撤案，只能影响量刑。相关罪名的认定与量刑，见猥亵儿童罪如何认定与处罚与猥亵儿童罪专页。

第六步：同步主张民事赔偿，把学校列为被告。 诉讼请求：行为人停止侵害、赔礼道歉、赔偿医疗费、心理治疗费、交通费、误工费（家长陪护）与精神损害抚慰金；学校在其未尽教育管理职责的范围内承担相应责任。举证重点是学校是否建立了制度、是否开展过教育、是否及时受理与处置、是否履行报告义务。学校的处置记录、师德培训记录、投诉台账，都可以申请法院调取。

第七步：不要忽视心理干预，它既是治疗也是证据。 遭受性骚扰或者性侵害的学生，常出现失眠、恐惧、回避、成绩下滑、拒绝上学。应当尽早到正规医院精神科或者心理科就诊，保留诊断与治疗记录。这些材料在主张精神损害赔偿时是核心证据，也能帮助学校与法院理解损害的严重程度。

第八步：转学、休学、调整宿舍等安排，应当书面提出。 受害学生往往需要改变环境才能继续学业。可以向学校书面申请：调整班级或者宿舍、更换导师、变更上课地点、办理休学或者转学。学校无正当理由拒绝，导致学生无法继续学习的，可以作为「未尽保护措施」的证据。涉及转学的，教育行政部门应当协助办理。

常见问题

问：老师只是说了几句暧昧的话，没有动手，能处理吗？

答：能。依第二十三条、第二十四条，以言语方式实施的性骚扰同样受禁止，学校有处置义务。师生关系中的「暧昧话」不是普通玩笑——教师握有评分、评优、推荐的权力，这类言语会让学生处于压力之下。可以向学校投诉，要求启动调查；学校不处理的，向教育行政部门举报。

问：学校说「为了你的名声，别报警」，可以听吗？

答：不建议听，而且学校这样做可能违法。依第二十四条第二款，对性侵害、性骚扰女学生的违法犯罪行为，学校不得隐瞒，应当向公安机关、教育行政部门报告。「为你好」不是不报告的理由。如果学校劝阻报警，家长可以直接报警，并向教育行政部门反映学校隐瞒不报。

问：孩子不愿意说细节，家长怎么取证？

答：不要反复追问，改用三种方式：一是让孩子用写字、画画的方式表达（很多孩子更愿意写不愿说）；二是观察并记录行为变化（失眠、噩梦、拒绝上学、身体不适），这些可以作为损害的间接证据；三是通过学校调取监控、考勤、出入记录。专业的事交给专业人员——心理咨询师、办案机关的专门人员更擅长与孩子沟通，家长的角色是陪伴与保护。

问：事情发生在校外，学校还有责任吗？

答：要看具体情形。如果侵害发生在学校组织的活动（实习、研学、补课、比赛）期间，学校未尽管理职责的，应当承担责任；如果是教师利用职务便利在校外约见学生，学校在制度、教育、监督上有缺失的，也可能承担相应责任。判断的核心是「是否利用了学校的教育管理关系」与「学校是否尽到职责」，而不是单纯看地点。

问：同学之间传播我的私密照片，算性骚扰吗？

答：算，而且可能同时构成多种违法。未经同意传播他人私密照片，侵害隐私权与个人信息权益；带有性意涵的传播与羞辱，构成性骚扰；情节严重的，可能构成传播淫秽物品罪或者侮辱罪；涉及未成年人的，从重处理。处置上应当三线并行：要求平台删除、向公安机关报案、向学校投诉启动欺凌与性骚扰处置程序。

问：已经毕业了，还能追究当年的老师吗？

答：可以，但要注意时效。民事诉讼时效为三年，从知道或者应当知道权利被侵害之日起计算；刑事追诉期限依可能判处的刑罚确定，猥亵儿童罪、强奸罪的追诉期限较长。此外，教育部门对师德失范行为的处理不受民事诉讼时效限制，可以向教育行政部门举报，要求调查处理。近年来多起毕业多年后举报的案件，都是通过教育部门与公安机关推动的。

问：学校让双方「当面说清楚」，可以拒绝吗？

答：可以，而且应当拒绝。当面对质会造成二次伤害，也可能让学生在压力下撤回投诉。正确的做法是分别询问、分别记录。如果学校坚持对质，可以书面拒绝并说明理由，同时向教育行政部门反映「处置程序不当」。涉及未成年人的，学校更不得组织对质。

问：教师被查实后，还能继续当老师吗？

答：通常不能。依《教师法》与教师资格管理规定，品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，可以给予行政处分或者解聘；受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，丧失教师资格。此外，依从业禁止与入职查询制度，有性侵害违法犯罪记录的人员不得从事密切接触未成年人的工作。学校与教育部门还有责任将其清除出教师队伍并向社会通报。用人单位防治义务的一般规则，见性骚扰的用人单位责任；性骚扰的认定标准，见性骚扰的认定。