燃气开户费：新房交房被收几千块能不能不交、不买指定灶具给不给通气、交了还能不能退

一、一句话定义

燃气开户费是用户在首次接通管道燃气时，被燃气经营企业、开发商或者物业以「开户费」「初装费」「接驳费」「管网建设费」「通气费」等名义收取的一笔钱，它的合法性不取决于名目叫什么，而取决于三件事：这笔钱是不是政府定价项目、是不是已经含在房价或者燃气工程安装费里、有没有以「不交钱就不通气」的方式强制收取。

这三句话把问题拆成了三个独立的法律判断。「是不是政府定价项目」决定收费有没有依据；「是不是已经含在房价里」决定这笔钱是不是重复收取；「有没有以不通气相要挟」决定它是不是强制交易。三个判断各自独立，任意一个不成立，这笔钱就站不住。

现实里最容易被混淆的，是把「开户费」当成「燃气费预存」。前者是接入成本，后者是后续用气的预付款。一笔钱收得合不合法，看的是它的性质，不是收据上写的名字。

二、构成要件与适用条件

判断一笔燃气相关收费能不能收、该谁收、收多少，要依次过五道关。

第一关：谁在收，收的是哪一段管网的钱

管道燃气从气源到灶具，要经过「市政管网→小区红线→庭院管→立管→户内表前管→表后管」这条链。不同段落，责任主体不同。

市政管网和红线外的连接工程，属于燃气经营企业的基础设施投入，其成本通过气价或者政府核定的工程安装费回收，不能另行向用户单笔收取。红线内的小区庭院管、立管，属于建筑区划内的配套设施，其建设成本在商品房开发阶段就已计入开发成本。户内表前管由燃气企业负责，表后管（灶具连接软管、用户自装部分）由用户负责。

这条界线决定了一个常见争议的答案：开发商在交房时向业主收「燃气初装费」，如果这笔费用属于红线内配套设施，那么它本已包含在房价里，再收一次就是重复收费；如果属于红线外连接工程，那更不该由业主承担。两种情形下，向业主单笔收取都缺乏依据。

第二关：这个名目在不在政府定价目录里

管道燃气的销售价格实行政府定价或者政府指导价，由县级以上地方人民政府价格主管部门确定和调整，调整时应当征求用户、经营者和有关方面意见。这是《城镇燃气管理条例》第二十三条写明的。

燃气工程安装费（有的地方叫「建设安装费」「配套费」）在多数省份列入定价目录或者实行政府指导价，收费标准由价格主管部门核定，且应当公示。也就是说：合法的燃气接入收费，一定有「文件依据＋公示标准」两样东西；没有这两样，收多收少全凭一张嘴，那就不是定价收费，而是自立项目收费。

用户在交钱前可以直接问一句：这笔收费的文号是多少、在哪个定价目录里、在哪里公示。问不出来，基本可以判断为自立项目。

第三关：这笔钱是不是已经被房价或者物业费覆盖

商品房销售实行「一价清」原则：水、电、气、暖等配套设施的建设费用，计入商品房开发建设成本，包含在销售价格中，开发商不得在房价之外另行收取。

这条原则的实操意义在于举证方向。业主主张「不该再交」，需要提供两样东西：购房合同中关于房价构成或者配套设施的约定；当地关于商品房销售明码标价、「一价清」的规定。开发商主张「该交」，需要证明这笔费用不在开发成本里、且有政府定价文件依据。举证责任这样分配，业主的胜算通常更高。

二手房交易是另一回事。二手房的价格是市场价，不含「接入权」，但燃气户名过户本身通常不收费，或者只收工本费；如果中介或者燃气公司以「过户费」「开户费」名义收几百上千，先要文件依据。

第四关：有没有强制搭售

《城镇燃气管理条例》第十八条列了燃气经营者不得从事的七类行为，其中第六项是「要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务」。这一项是治理「不买我的灶具就不给通气」的直接依据，第四十六条对应的罚则是责令限期改正、处一万元以上十万元以下罚款、有违法所得的没收、情节严重的吊销经营许可证。

判断是不是「指定」，看三点：有没有书面告知「必须在本公司购买」；有没有以不通气、不验收、不给卡为手段施压；市场上同类合格产品能不能自由选择并由用户自行安装。三点都指向「只能买我的」，就是指定。

要区分「指定产品」与「安全提示」。燃气企业提示「必须使用带熄火保护装置的灶具」「必须使用不锈钢波纹管」，这是安全要求，合法；要求「必须买我们公司销售的那一款」，这是搭售，违法。前者管的是「什么东西能用」，后者管的是「只能跟谁买」。

第五关：不交钱就不通气，是不是「拒绝供气」

第十八条第一项禁止「拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气」。这一项针对的是「符合条件却不给接」，不是「欠费停气」。两者的界限很清楚：用户符合用气条件、履行了正常报装手续、支付了合法费用，企业仍以「没交开户费」为由拒绝通气，属于拒绝供气；用户已经通气但欠缴气费，企业按程序催告后中止供气，属于合同履行中的抗辩，合法。

实务中最常见的形态是「软拒绝」：不说「不给你通气」，说「资料不齐」「排期已满」「要等统一验收」，一拖几个月。遇到这种情况，把每次沟通记录下来，包括时间、经办人、答复内容，然后走投诉；连续三次以上无正当理由推诿，就具备了「变相拒绝供气」的证据基础。

开户费与城市基础设施配套费

城市基础设施配套费是建设单位在办理建设工程规划许可或者施工许可时，向政府缴纳的政府性基金，用于城市道路、给排水、燃气等市政基础设施的配套建设。它的缴费主体是建设单位，不是购房人，且属于政府非税收入，不是你交给燃气公司的那笔钱。

这三者的关系常常被商家搅在一起：明明是开发阶段缴给政府的配套费，被说成「燃气入户的政府收费」，再向业主收一遍。识别方法看收据的收款单位和财政票据：政府性基金缴入财政专户，票据是财政票据；企业收费是经营服务性发票。两者一张纸的区别，性质却完全不同。

开户费与「通气服务费」「点火费」

通气、点火是供气企业履行供用气合同的附随义务，属于接入服务的组成部分，通常不单独收费；个别地区把「上门点火」列为可收费的服务项目，须有公示标准，且金额很小。

以「点火费」「调试费」「验收费」名义收取数百上千元，先要公示依据。这类名目最容易被用来把已经包含在工程安装费里的服务拆开重复收费。

第六关：出了争议，谁管

燃气行业的监管是「一岗多责」：燃气经营许可、供气服务、安全隐患由燃气管理部门（多数地方挂在住建或者城管）管；价格与收费由发展改革（价格）部门和市场监管部门管；强制搭售、虚假宣传由市场监管部门管；小区红线内的配套设施建设由住建部门管。

知道谁管，投诉才不会转圈。写投诉时把问题按「许可与服务」「价格」「搭售」分类，分别投给对应部门，比一份万能投诉到处发效率高得多。分不清的时候，12345 会转办，但转办会耗掉一两周，急着解决的先自己分好类。

三、法条依据

以下为与燃气接入收费直接相关的核心条文，逐字引用。

四、与相邻概念的区别

开户费与燃气费

燃气费是用户实际用气支付的对价，按计量表读数乘以气价计算，属于买卖合同价款。开户费是接入环节的一次性收费，与用气量无关，属于工程或者服务收费。

两者混在一起收，是最常见的套路：把开户费包装成「预存气费」，说「交三千块预存，以后慢慢扣」。识别方法很简单：看收据开的是什么科目、钱进了哪个账户、有没有对应的用气量。真正的预存，会在燃气账户里显示余额；伪装成预存的收费，账上查不到。

初装费与工程安装费

初装费是口语，工程安装费是规范表述。规范意义上的燃气工程安装费，指建筑区划内燃气设施的设计、施工、材料等费用，通常按户或者按建筑面积计价，有政府核定标准，由建设单位或者用户承担。

区别的关键在「有没有标准」和「有没有对应的工程」。有核定标准、有施工内容、有验收记录，是工程安装费；没有标准、没有施工、只有一张收据，就是借名收费。

开户费与押金、保证金

押金是担保，用完后应当退还；开户费是收费，不存在退还问题。燃气企业收取的「气瓶押金」「表具押金」，属于担保性质，退户时应当退还，且不得计息扣费。以「押金」名义收取、实际不退的，性质上是变相收费。

2020 年以后，国家层面多次清理规范城镇供水供电供气供暖行业的收费，明确取消一批不合理收费项目，具体项目名称和范围以国务院办公厅相关文件及各省落实文件为准。用户在遇到名目繁多的收费时，可以让收费方指明该名目在清理后是否仍然保留、依据是什么。

强制搭售与安全推荐

燃气企业有法定的安全检查义务，应当定期对燃气设施进行安全检查，指导用户安全用气；发现隐患，可以要求整改。这是《城镇燃气管理条例》第十七条的内容。

于是有一条很细的界线：企业可以说「你这根软管老化，必须换」，这是安全要求；不能说「必须买我们卖的这根，一百八」。前者指向标准，后者指向交易。用户完全可以自己买符合国家标准的波纹管，请有资质的人员安装，企业验收合格就应当通气。

拒绝供气与欠费停气

拒绝供气是缔约阶段的违法，发生在「还没建立供用气关系」的时候；欠费停气是履行阶段的自救，发生在「关系已经建立、用户违约」的时候。

这条界线决定救济路径。前者走投诉、举报、行政诉讼或者缔约过失赔偿；后者只能先看催告程序是否合法、中止供气是否符合国家规定的程序，再谈抗辩。把两者混为一谈，容易在窗口被一句「你欠费」挡回来。

商品房配套与二手房过户

新房的关键词是「一价清」，看房价有没有覆盖配套；二手房的关键词是「户名变更」，看有没有真实的过户手续和工本费标准。

二手房买卖中，卖方欠的燃气费由谁承担，属于买卖合同内部约定问题，不影响燃气企业向现用户主张。这一点与物业费的处理类似：企业只认户名，内部追偿另说。

五、实操指引

第一步：交钱之前，先要三份东西

不管你是在交房现场、物业办公室还是燃气营业厅被要求交钱，先要三份东西：收费依据的文件号；收费标准公示的照片或者复印件；写明清收费名目与金额的收据或者发票。

三份要不到，就先不交。理由不是「我怀疑你」，而是「我要判断这笔钱的性质」。多数情况下，含糊其辞的收费在你要文件的时候就会退让；坚持要文件的，往往能拿到一个明显低于原报价的「优惠价」——这本身就说明原价没有依据。

第二步：判断这笔钱落在哪一段管网上

拿户型图或者小区总平面图，找三个位置：市政燃气管线的接入点、小区红线、户内燃气表。接入点在红线外，费用不该由业主承担；庭院管和立管在红线内，费用已计入开发成本；表前管由企业负责，表后管自己负责。

这个判断不需要专业知识，只需要问一句「这段管子的产权归谁、维护谁负责」。答不上来的，说明收费方自己也没搞清楚。

第三步：新房交房被收「初装费」，怎么应对

先看购房合同。合同里如果写了「燃气配套到位」「燃气入户」，说明配套是房屋交付条件的一部分，费用已含在房价里；合同里如果单独列了「燃气初装费由买受人承担」，要看这一条是不是格式条款、有没有提示说明——开发商单方拟定、未与买受人协商、免除自己责任加重对方责任的格式条款，可能被认定无效。

再看当地规定。多数城市对商品房销售实行明码标价、「一价清」，明确燃气、供水、供电、供热的建设费用计入开发成本，不得价外另收。找到本地规定，就有了拒绝的直接依据。

最后看发票。开发商收了钱，开的是「房款」还是「初装费」？开「初装费」且没有政府定价文件，就把它作为证据保存好，后面无论是要求退还还是投诉，都用得上。

第四步：不买指定灶具就不通气，怎么破

第一步，要求书面告知。让燃气公司把「必须购买指定产品」的要求写在纸上，或者在有录音的场合明确回答「是不是只能买你们的」。多数企业不会留这个书面痕迹，一旦不肯写，气势就弱了一半。

第二步，自行购买符合国家标准的灶具（带熄火保护装置）和连接管，保留购买凭证、产品合格证、3C 认证信息。

第三步，报装通气。企业以「非本公司产品」为由拒绝的，当场记录，然后投诉到燃气管理部门与市场监管部门，投诉内容写清三要素：时间地点、要求购买指定产品的原话、被拒绝通气的事实。

第四步，仍不通气的，可以提起民事诉讼，请求判令供气并赔偿损失（如长期无法入住产生的租房费用）。这类案件标的不大，但法律关系清楚，胜诉率不低。

第五步：已经交了的钱，还能不能要回来

分三种情形。

第一种，收费没有定价依据、没有合同依据，属于不当得利。可以要求返还，诉讼时效三年，从知道或者应当知道之日起算。要点是证明「付了钱」和「没有依据」，收据加当地定价目录就够了。

第二种，属于重复收费（房价已含），可以要求返还重复部分。要点是购房合同、当地「一价清」规定、收据三样齐备。

第三种，属于强制搭售，除了返还，还可以主张因搭售造成的差价损失。要点是证明「市场同类产品价格」与「被搭售价」的差额。

三种情形的共同难点是「钱交给了谁」。交房时交给开发商、交房后交给物业、通气时交给燃气公司，收款主体不同，被告不同。收据上的章是谁的，就找谁；没有章，找实际收款方。

第六步：租房场景，这笔钱该谁出

租赁关系里，燃气开户费的承担看两点：房屋交付时燃气是否已经接通；租赁合同有没有约定。

已经接通的，租客只需要办理户名登记或者抄表确认，不产生开户费；未接通、租客要求新装的，属于改善租赁物的支出，有约定按约定，没有约定通常由出租人承担，因为添附的燃气设施归房屋所有权人。租客垫付的，可以要求出租人返还，或者折抵租金。

要警惕的是「二房东」以「开卡费」「押金」名义多收钱。燃气卡本身不收费或者只收工本费，押金应当出具收据并约定退还条件。

第七步：商户、餐饮用户的特殊点

商业用户的燃气工程安装费通常按设计流量计价，金额高、专业性强，争议多集中在「报价与实际工程量不符」「验收后追加费用」。

应对办法是把合同拆细：设计费、材料费、施工费、监理费、验收费分项列明，约定「总价包干、除设计变更外不再追加」；约定验收标准和通气时间；约定逾期的违约责任。别签「按实际发生结算」这种开口条款，那是给追加费用留门。

餐饮用户还要注意一条：不得在地下、半地下空间或者不具备安全条件的场所使用瓶装燃气，这是安全红线，与收费无关，但常常和「改造费」捆在一起收。

第八步：投诉与诉讼，走哪条路更快

投诉有三条线：12345 政务服务热线（综合，转办快）；12315 市场监管（价格违法、强制搭售、消费者权益）；当地燃气管理部门或者住建部门（行业监管，能直接约束企业）。

三条线可以并行，但内容要分工：价格问题给发改（价格监督检查）和市场监管；强制搭售给市场监管；拒绝供气给燃气管理部门。写投诉时把「事实、依据、诉求」三段写清，附收据、合同、聊天记录。

诉讼适合金额较大或者已经拖了很久的情形。案由通常是供用气合同纠纷或者不当得利纠纷，标的小的走小额诉讼，一审终审，几个月内能结。

第十步：煤改气、老旧小区改造中的分摊，怎么算才不乱

北方地区的「煤改气」和南方部分城市的老旧小区管道改造，常见「政府补一点、企业让一点、居民出一点」的三方分摊。这类项目最容易出两种问题：一是居民出的这部分没有文件依据，全凭一纸通知；二是补贴标准不透明，同一片区不同楼栋金额不同。

应对办法是把「补多少、让多少、收多少」三笔账分开要：政府补贴的文件与金额，向街道或者住建部门要；企业让利的部分，要求燃气公司出具；居民承担的部分，要求公示分摊依据与测算过程。三笔账能对上，收得清楚；对不上，就有重复计算的空间。

要特别提醒：煤改气项目往往有明确的时限考核，基层推进压力大，容易出现「先收费后补手续」。居民交钱时务必要正式票据，不要接受白条或者手写收据，否则后续核查补贴时无法证明自己出过钱。

第十一步：票据、合同与三年时效，怎么固定证据

这类争议金额不大，胜负往往取决于证据。要固定的证据有六样：

一是收据或者发票，看清收款单位、项目名称、金额、日期，缺一项就要求重开；二是收费通知或者公示照片，包括贴在单元门、物业办公室的那种；三是沟通记录，微信、短信、通话录音，重点是对方「不交就不通气」「必须买我们的」这类表述；四是购房合同或者租赁合同中关于燃气配套的条款；五是同小区其他业主的缴费凭证，用来比对是否存在差别待遇；六是产品合格证、安装记录，用于对抗「不符合安全要求」的抗辩。

时效是三年，从知道或者应当知道权利被侵害之日起算。很多人以为「交了就算了」，等到几年后想起来，时效已经过了。真要维权，最好在缴费后一年内启动，证据新鲜、证人也还在。

第十二步：协商话术，三句话足够

第一句：「这笔收费的依据文件是哪一份，能给我一份复印件吗？」——把举证责任推回去。

第二句：「这个标准在哪个定价目录里，公示在哪里？」——把「随口定价」变成「必须落到文件」。

第三句：「如果现在不能提供，我先不交，等文件齐了再办，麻烦您书面说明一下不通气的原因。」——把「软拒绝」逼成「书面拒绝」，书面拒绝就是证据。

三句话不带情绪、不做指控，但每一句都在要求对方留下痕迹。多数窗口在这三句之后会给出一条「内部通道」，比如「你先交一半」「等领导批」——这些让步本身就是原收费缺乏依据的证明。

第九步：内链与延伸阅读

燃气接入之后，日常用得上的几篇：供用气合同里的气费争议、安检入户、私改管道责任，见供用气合同；企业以「不接就不给通气」相要挟的通用规则，见强制缔约；物业代收费用、停水停电催费的边界，见物业费与物业服务合同；被收了冤枉钱的投诉路径，走消费维权全流程；租房场景的纠纷，看房屋租赁与物业常见问题；算违约金或者损失，用违约金与定金计算器；条文原文核城镇燃气管理条例与中华人民共和国民法典；同类问题见房产物业。

六、常见问题

问1：交房时开发商收「燃气初装费」三千八，能不交吗？

先看两样：购房合同有没有把燃气列进交付标准；当地有没有商品房「一价清」的规定。两样都指向「已含在房价里」，就有底气不交，并要求开发商书面说明收费依据。

不建议的做法是「先交后闹」。钱交了，主动权就到了对方手上，退费要打官司。更稳的做法是书面提出异议、保留证据、按期收房（收房与交费是两件事，别因为这笔钱耽误收房），再走投诉或者诉讼。

问2：燃气公司说不买他们的灶具就不给通气，合法吗？

不合法。第十八条第六项明确禁止「要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务」，第四十六条配了罚款。用户可以自行购买符合国家标准的灶具和连接管，请有资质的人员安装。

实操上注意两点：一是买的产品要能提供合格证、3C 认证，别买三无产品，否则企业以「不符合安全要求」拒绝就有理由了；二是安装要留记录，谁装的、什么时候装的、有没有资质，出问题时这是你的证据。

问3：开户费到底有没有统一标准？

没有全国统一金额。管道燃气销售价格由地方价格主管部门定，工程安装费在多数地方列入定价目录或者实行政府指导价，标准由省级或者市级核定，各地差异很大。

所以「别人家收两千，我家收五千」本身不构成违法，关键看本地公示的标准是多少。查法：当地发改委（价格）官网的定价目录、燃气公司的收费公示、政务服务中心的收费清单。查不到标准的收费，才有问题。

问4：钱交给物业了，能找物业退吗？

看收据上的章。章是物业公司的，就找物业退；物业说是「代燃气公司收」，要求它提供委托收款的文件和转付凭证。提供不出来，就是物业自己的收费行为，退费主体是物业。

实践中常见「物业代收、燃气公司不认账」的踢皮球。破解办法是把两家一起投诉，让主管部门去厘清；诉讼时把两家列为共同被告，由法院查明收款流向。

问5：二手房过户，燃气公司收「过户费」合理吗？

户名变更本身是登记服务，通常不收费或者只收工本费，且应当有公示标准。以「过户费」「开户费」名义收几百上千，先要文件依据。

另外提醒：过户时一定要现场抄表、结清欠费、拍照留存表底数。否则前业主欠的气费，可能算到你头上；虽然你可以向前业主追偿，但举证麻烦。

问6：不交开户费，燃气公司能不能停我家的气？

如果你家还没通气，「停气」无从谈起，本质是拒绝供气，第十八条第一项禁止；如果已经通气，只因一笔有争议的开户费停气，属于以停气相要挟，缺乏合同依据，可以投诉并要求赔偿损失。

要注意区分「欠气费停气」：那是合同履行中的抗辩，企业按程序催告后可以中止供气，维权方向是核对账单、申请复核，不是主张「不能停」。

问7：开发商说「不交初装费不给钥匙」，怎么办？

交房条件是合同约定的，与一笔名目不清的收费无关。开发商以交费为交房前提，可能构成违约。做法是：书面催告交房、保留催告证据、按合同主张逾期交房违约金。

同时把「不交费不给钥匙」这句话录下来或者让对方写下来，这是证明「以交房相要挟」的关键证据。真走到诉讼，这一句话的价值可能高于那笔钱本身。

问8：燃气表坏了，换表要自己掏钱吗？

计量装置属于燃气设施，其维护更新责任在燃气经营者，一般不由用户承担；因用户擅自改装、损坏导致的更换，费用可以由用户承担。判断标准是「谁的原因」。

遇到要求付费换表的，先问三句：表是谁的产权、坏的原因是啥、收费依据在哪。答不清的，先不付，走投诉。

问9：燃气安检要收费吗？不来安检怎么办？

燃气经营者应当定期对燃气设施进行安全检查，这是法定义务，通常不另收费；以「安检费」「上门费」名义收费的，要看当地规定和收费公示。

企业不来安检，用户可以主动预约；长期不安检导致隐患未被发现并造成事故的，企业可能承担相应责任。用户自己要留的证据是「曾经预约过」的记录。

问10：村里通天然气，每户收三千「入户费」，合理吗？

农村燃气工程的情况复杂：有的是政府补贴一部分、企业承担一部分、农户承担一部分；有的是村民自筹。是否合理，看三样：当地有没有农村燃气改造的收费政策文件；收费是否经过村民会议或者村民代表会议讨论；收费标准与实际工程内容是否匹配。

如果三样都没有，只有一张收据，可以向乡镇政府、县级燃气管理部门反映要求公开依据。农村地区的价格监管相对薄弱，但「没有依据就收费」这条底线是一样的。

问11：我不交这笔钱，会不会影响征信？

一般不会。燃气欠费与金融征信是两套系统，除非当地把公用事业欠费纳入公共信用信息平台并且达到一定条件，否则不会直接上金融征信。

要区分「欠费」与「争议收费」。对争议收费，书面提出异议并保留证据，就不构成恶意欠费；完全不沟通、直接不理，反而可能被记为欠费。

问12：投诉了没人管，还能做什么？

三条后手：一是申请政府信息公开，要求公开该收费项目的定价依据、批复文件，逼主管部门出书面答复；二是对行政机关不履行监管职责申请行政复议或者提起行政诉讼；三是直接起诉收费方，请求返还不当得利。

三条后手里，第一条成本最低、见效常常最快——很多收费经不起「公开依据」这一问。

问13：燃气公司要求必须用他们的报警器、自闭阀，算搭售吗？

要分情况。如果当地法规或者技术标准明确要求安装某类安全装置，企业可以要求「必须装」，但不能要求「必须买我们的」；用户可以自行购买符合标准的产品，由有资质人员安装，企业验收。

如果当地没有强制安装要求，企业以「不装不通气」推动销售，就接近强制搭售。判断的落脚点还是那句：管的是「装不装、装什么标准」，还是「跟谁买」。

问14：整栋楼只有我家被要求交开户费，是不是歧视？

如果同一小区、同样条件，唯独你家被要求交而别人没交，首先要问「差别在哪」：房号、楼层、报装时间、管线接入难度、历史欠费。差别有客观依据，收费可能有理由；差别说不清，就是选择性收费。

处理办法是要求书面说明差别依据，同时收集邻居的缴费凭证作对比。这类事一旦形成书面材料，解决速度往往比单纯投诉快。

问15：燃气公司要求先交钱再勘察，合理吗？

勘察是报价的前提，正常顺序是先勘察、后报价、再签约收费。要求「先交钱再上门看」，本质是把不确定的成本转嫁给用户，且一旦勘察后报价翻倍，用户已经失去议价空间。

可以要求先勘察后收费，并把勘察结论、报价单、施工方案作为合同附件。对方坚持先收费的，至少要求写明「勘察后不施工全额退还」，并保留书面凭证。

问16：合同里写「按实际发生结算」，能签吗？

尽量不签。开口条款意味着预算无上限，追加费用时用户几乎没有抗辩空间。

如果对方坚持，退一步的写法是：约定预算上限、约定变更须经用户书面确认、约定超出上限部分由施工方承担、约定结算须附工程量清单与材料清单。四条里至少要两条，否则这份合同等于一张空白支票。

问17：燃气具安装必须找燃气公司吗？

不必。安装可以由燃气企业做，也可以由有资质的安装维修企业做，还可以由厂家售后的持证人员做。关键是安装符合国家有关标准，并且经过验收。

企业以「非本公司安装不予通气」拒绝的，属于限定交易，可以投诉。用户要做的是保留安装人员的资质证明、安装记录、验收单，把「符合标准」这件事证明到位。

问18：整村、整小区统一改造，个别户不交钱会被断气吗？

统一改造期间，原有供气关系仍在，不能因为「不参加改造」就停止供气；改造完成后，如果旧设施确实需要停用，企业应当提前告知并说明理由，不能以「没交改造费」为由直接停气。

如果旧管道因安全原因必须停用，那是另一回事，企业要出具安全检查结论。两种情况性质不同，别被一句「统一规定」糊弄过去。

问19：收据上写「自愿捐赠」，还能要回来吗？

「自愿」两个字不改变性质。判断是不是自愿，看有没有真实的拒绝空间：不交这笔钱能不能正常通气、能不能正常交房、有没有替代方案。没有拒绝空间的「自愿」，在法律上仍然是强制。

举证上，把「不交就不给通气」的沟通记录与「自愿捐赠」的收据放在一起，就足以说明问题。这类案件法院看的是实质，不是字面。

七、免责说明