残疾证办理与两项补贴申领全流程
按步骤走 · 材料一次备齐 · 每个期限都有法条依据
流程步骤
第一步：先对照残疾类别，看该不该来评
《残疾人保障法》第二条把残疾分为视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重和其他残疾，并明确残疾标准由国务院规定。看的不是病名，是功能：矫正后视力到什么程度、听力损失到什么程度、肢体功能丧失到什么程度、精神障碍有没有造成社会功能受损。把近两年病历和检查报告按类别归拢，先打残联电话问「我这种情形一般按哪一类评」。
同一人身有多种残疾的按多重残疾申请，别只报最重的一项第二步：备齐材料，去户籍地残联递申请
受理口在户籍所在地县级残联，多数地方已进驻政务服务中心设办证窗口，也有下沉到乡镇街道受理的。带身份证、户口簿、照片、病历，现场填申请表和评定表，领一张指定医院的评定通知。异地居住的多数地方仍要求回户籍地办，个别地方已跨省通办，先打 12385 问清。窗口说材料不全的，请他一次性写清缺哪几样。
第三步：去指定医院评定，回来等公示制证
评定必须由残联指定的机构和有资质的医师做，不是随便找家医院开证明。带全部病历和检查片，需当场做的检查就做，外院报告很多机构不认。评定时如实说日常活动能力：能不能自己穿衣吃饭、走多远要休息、听不清是安静还是嘈杂环境，这些直接决定等级。评定表由医院密封或直送残联，之后还要公示，领证时核对姓名、类别、等级三项。
当天别刻意表现得更重或更轻，医师会对照病历，前后不一致反而扣分第四步：对等级不服，走重新评定而不是信访
对结论有异议，正路是向作出结论的残联申请重新评定，由残联安排上一级或另一家指定机构复评。注意两点：一是期限，各地对提出异议有时间要求，收到结论就快办；二是复评机会有限，看的是功能和病历，不是换人说情。复评仍不服，可就发证这一行政行为申请行政复议或提起诉讼，但法院通常只审程序和标准适用。
复评申请写清不服哪一项、依据哪份检查报告第五步：证到手，两项补贴要分别申请
困难残疾人生活补贴看家庭经济困难，通常与最低生活保障、低保边缘等身份挂钩；重度残疾人护理补贴看等级和长期照护需要，《残疾人保障法》第四十八条第四款明确，对生活不能自理的残疾人，地方政府应当根据情况给予护理补贴。受理口有的在民政、有的在残联、有的在街道一门受理，两项都要单独递申请，别以为证办下来钱会自动到账。
两项都符合的可以同时申请，材料一套，别听「只能选一项」就放弃第六步：到期换证、等级变化，都要重新评定
残疾人证有有效期，到期要换证，多数地方换证需重新评定，不是交张照片就续。状况加重的可申请重新评定提高等级；明显好转、不再符合标准的应如实报告，继续领补贴可能被追回。换证期间旧证是否有效、补贴会不会断月各地不同，提前一个月问当地残联，别等过期才发现补贴停了。
第七步：被拖着不办、补贴被停，往上找谁
残联不受理、超期不办、评定机构乱收费，先向县级残联书面反映，再不解决找上级残联，《残疾人保障法》第八条规定残联代表残疾人共同利益、维护其合法权益，这是法定渠道。补贴被停发或调减，要问清依据并索取书面决定，按决定书载明的途径申请复议或提起诉讼；第六十条也明确，权益受侵害可要求有关部门依法处理。
投诉用书面加挂号信或政务平台留言，留痕比打电话有用材料清单
| 材料 | 说明 |
|---|---|
| 身份与户籍 | 身份证、户口簿；未成年人另带监护人身份证和监护关系证明 |
| 证件照片 | 按当地残联要求的规格和底色，多备几张，评定表与制证都要用 |
| 病历资料 | 近两年门诊病历、出院记录、影像与功能检查报告；精神类需专科诊疗记录 |
| 监护与代办 | 智力、精神类和未成年人须监护人陪同；委托他人代办的带委托书 |
| 申请表与账户 | 申请表、评定表现场填写签名；申请补贴时提供本人社保卡或银行卡 |
关键期限
| 事项 | 期限 | 依据 |
|---|---|---|
| 证件有效期 | 一般为十年，到期前按当地残联通知重新评定换证 | 《中华人民共和国残疾人证管理办法》；各地经办规定 |
| 补贴计发 | 审核通过后按月发放，从哪个月起算以当地规定为准 | 各地经办规定 |
| 对结论提异议 | 收到结论后按当地残联告知的期限申请复评，逾期可能不受理 | 各地经办规定 |
| 不服发证或停发补贴 | 按书面决定载明的期限申请行政复议或提起诉讼 | 《残疾人保障法》第六十条 |
最容易踩的坑
诊断证明只证明你得了什么病，残联评的是功能障碍。想提高通过率，准备能体现功能的材料：康复记录、助行器具处方、视力听力的原始测试数据，别只带一摞住院病历，复印件也带上。
医院只做评定，发证的是残联。拿着医院开的「残疾证明」去申请补贴，一律不认。正确路径是先向残联申请，由残联指定机构和时间去评定，结论回到残联才算数，评定表别自己拆。
这两类和未成年人一样，申请、评定、领证都要监护人办理或陪同，还要带监护关系证明。独自前往常被退回，白跑一趟。监护人有争议的，先经村（居）委会或法院确定，别凑合。
两项补贴都要单独申请，受理部门不一定和办证同一个窗口，标准也不同。办证当天就问清在哪申请、要什么材料、从哪个月起计发，把两个电话都记在手机里，办前再打电话问一遍。
法条原文
第二条 残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
残疾标准由国务院规定。
第八条 中国残疾人联合会及其地方组织，代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。
中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
第四十八条 各级人民政府对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予生活、教育、住房和其他社会救助。
县级以上地方人民政府对享受最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭，应当采取其他措施保障其基本生活。
各级人民政府对贫困残疾人的基本医疗、康复服务、必要的辅助器具的配置和更换，应当按照规定给予救助。
对生活不能自理的残疾人，地方各级人民政府应当根据情况给予护理补贴。
第六十条 残疾人的合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法向仲裁机构申请仲裁，或者依法向人民法院提起诉讼。
对有经济困难或者其他原因确需法律援助或者司法救助的残疾人，当地法律援助机构或者人民法院应当给予帮助，依法为其提供法律援助或者司法救助。
这条流程最常被问到的几个问题
什么病能办残疾证？
精神类、听力类怎么评？
证有有效期吗？
两项补贴能同时领吗？
接着往下办：本站能直接用的东西
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