摩托车上高速、进禁摩城市：上牌、驾照、载人的几条硬规矩

骑手老周去年吃了两张单：一张是过年回家抄近道，骑车跟在小客车后面往高速匝道里钻，被收费员拦下，按违反禁令标志处理；另一张是进邻市送货，路口立着禁止摩托车通行的圆牌，他没在意，回城第三天就收到违法短信。他问：到底能不能上高速？城里凭什么禁摩？摩托车上高速、进禁摩城市，卡住的常常不是“车能不能骑”，而是每道关卡有没有依据、你手上有没有留证据。

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一、先看车：登记、交强险、年检，三样齐了才叫“能骑”

结论：摩托车是机动车，合法上路要过三道关——登记挂牌、投保交强险、按期年检；少一样，车就是黑车，被查、出事故、打官司都会加倍吃亏。

判断两轮车是不是摩托车，不看有没有脚踏板，也不听商家怎么说，看法律怎么定义。

第三项和第四项是分水岭：同样烧电、两个轮子，落进第三项是机动车，落进第四项才是非机动车。分界写在第四项——设计最高时速、空车质量、外形尺寸是否符合国家标准。法律没给数值，具体以国家标准和车管所的认定为准。最省事的办法是翻合格证“车辆类型”那一栏，写“电动自行车”和写“电动摩托车”的走两条路，见11 月起买电动自行车，先看那张一致性证书。

上牌要交的材料包括：身份证明、来历证明、整车出厂合格证明、购置税完税或者免税凭证，缺一样窗口不收。第十三条把交强险和年检绑在一起，检验先拿得出保单。第九十八条是最容易被忽略的一刀：没投保就上路，车扣到投保为止，还要按最低责任限额应缴保费的二倍罚款。没投保出事故怎么赔，见交强险过期或者未投保，发生事故后赔偿怎么办；条文可在道路交通安全法里核对。

二、再看证：准驾车型对不上，等于没证

结论：骑摩托车要有对得上的准驾车型，只有小型汽车驾驶证不够；无证和“准驾不符”落在同一个处罚区间，都可能被拘留，出事故还可能被保险公司拿来做拒赔理由。

第十九条第四款很短，分量很重：应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶。摩托车对应的准驾车型和普通小型汽车不是同一类，报名前问一句车管所最稳。

只拿小型汽车驾驶证骑摩托，实务里通常按“未取得相应准驾车型的驾驶资格”处理，落点还是第九十九条第一款第一项，罚款二百元以上二千元以下，可以并处十五日以下拘留。有的地方引的是第九十条，引哪一条决定你能不能被拘留，完整分析见拿 C1 驾照开货车、开摩托，算无证驾驶吗。会不会真拘留，对照无证驾驶会被拘留吗？会拘留多久、能不能不拘留里的判断顺序。另一层代价是：无证驾驶出事故，商业三者险常拿免责条款拒赔，见酒驾无证驾驶拒赔：免责条款的效力与交强险的例外。

三、上高速：法律没有一刀切禁止，卡你的是省里的规定和入口那块牌子

结论：摩托车不在道路交通安全法第六十七条的禁入名单里，设计最高时速不低于七十公里的摩托车，法律层面并不禁止上高速；真正让你上不去的是省级限制通行规定、入口禁令标志，以及几道很硬的通行条件。

第六十七条点名禁入的是行人、非机动车、拖拉机等几类，后面跟一句兜底——其他设计最高时速低于七十公里的机动车。摩托车没被点名，只要设计最高时速达到七十公里，就不落进兜底。

上得去还要守几条：

四句话记住：摩托车上高速最高每小时八十公里，走最右侧车道（第四十四条），两轮摩托车不得载人，后座不能坐未满十二周岁的未成年人。很多人以为“上高速带个人没事”，第八十三条恰恰说明这是高速上最不能带人的车型。全文见道路交通安全法实施条例。

那为什么那么多省实际不让上？答案在第三十九条：交管部门可以根据道路和交通流量采取限制通行、禁止通行措施，只要求提前公告。省里发一份通告，入口立一块禁止摩托车通行的标志，通道就关上了。此后骑进去，处理事由不是“摩托车上高速违法”，而是“违反禁令标志”，落点第九十条。

在收费站被拦下，按这个顺序说：

1. 先问依据：哪份公告、哪个机关发的、何时生效、有没有公布。
2. 再看标志：入口有没有禁令标志，是否清晰、有没有被遮挡。拍照把入口全景、标志、车一起拍进去。
3. 要书面凭证：被扣车索取扣留凭证，被处罚要求出具决定书，看清条款。
4. 不服走程序：现场不僵持，签收后按决定书写明的途径申诉。

底线不能让：不要闯卡。强行通行、不听劝阻落在第九十九条第一款第六项，罚款跳到二百元以上二千元以下，还可以并处十五日以下拘留。跨省前查一遍途经省份的公告，比在收费站口争一小时管用。设计时速上不去的电动车、拖拉机，见电动车拖拉机低速车能上高速吗。

四、禁摩限摩：地方禁得有依据，你申辩也要有靶子

结论：地方可以禁、可以限，依据就是前面引的第三十九条，前提是范围说清楚、措施向社会公告；所以“禁摩”本身不当然违法，能不能罚要看公告覆盖到哪、标志设没设、你的车是否真的落在里面。

禁摩限摩有三种形态：全城禁行、分时段限行、特定道路禁行。形态不同，抗辩方向也不同。

外地牌照能不能进，以当地公告写明的适用范围为准，不能靠“听说”。进城前做三件事：找公告原文看范围；到路口先看标志，标志比导航靠谱；留住导航轨迹和路口照片，被拍时这是你证明“当时在哪条路”的凭据。

被罚了怎么申辩，分四步：

1. 拿到决定书，先看违法事实发生在哪条路、哪个时段，再看它引的条款。
2. 作出决定之前你有权陈述和申辩。行政机关应当告知拟处罚的内容、事实、理由和依据，必须听取意见、复核证据，成立的应当采纳，不得因申辩加重处罚。
3. 申辩要有靶子，别只说“我不知道”。三个能打的点：禁令标志缺失或者设置不规范；公告范围没覆盖被罚的路段时段；处罚引用的条款与事实对不上。
4. 申辩不成走复议，一般要在知道或者应当知道之日起六十日内提出，起算点见行政复议申请期限：六十日是基本盘；复议和诉讼怎么选，见行政复议和行政诉讼该选哪个。

还有一步：认为处罚所依据的通告、规范性文件本身不合法的，可以在申请复议时一并提出附带审查申请，审查对象是县级以上政府及其工作部门、乡镇政府等制定的规范性文件。

决定书没送到手、期限从哪天算，关系到还能不能复议，看处罚决定书没送到手，算不算生效。同类问题顺着交通违章标签或者交通类目录往下翻。

被拦下可以说：“我配合处理，但请您告诉我依据的是哪份公告、哪一条。入口如果没有禁令标志，我申请记入笔录。”现场争不赢，书面材料才留得下。

五、载人和加装：后座坐谁、头上戴什么、车上加什么

结论：后座不是想坐谁就坐谁，摩托车后座不得乘坐未满十二周岁的未成年人，轻便摩托车不得载人；头盔驾驶人和乘坐人都要戴；雨棚、排气管这类加装踩在“擅自改变已登记结构、构造或者特征”这条线上。

第五十五条第三项把载人画了两条线：一条管年龄，后座不能坐未满十二周岁的未成年人；一条管车型，轻便摩托车不得载人。再加第八十三条，两轮摩托车在高速上不得载人。抱在怀里不算数，看的是年龄、车型和路段，完整口径见电动车、摩托车载人有讲究吗。

头盔是单独的强制要求。道路交通安全法第五十一条写的是，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。注意“及乘坐人员”四个字，后座的人不戴一样违法，怎么罚见不系安全带、不戴头盔，会被怎么罚。人数还看核定（第四十九条），行驶证核定几个就是几个。

加装是另一回事。加雨棚、装挡风被、换排气管，都落在第十六条第一项“擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征”，通常责令恢复原状并处罚款。真正的风险在事故之后：改装被认定增加危险程度，保险公司可能拒赔或者减赔，见车改装过出了事故，保险会不会拒赔。排气管改响还可能撞上更严的口径，见改装车轰鸣被查：一条从“依交法处罚”改成直接定罚的条款；词条可查车辆改装、危险性增加。

六、被扣车、被认定“拼装”“改装”：先分清帽子再谈救济

结论：扣车要看理由，理由消失就该还车；但“拼装”这顶帽子一旦扣上，后果不是罚款了事——车会被收缴强制报废，驾驶证还会被吊销。

扣车最常见的依据是手续不全。未悬挂号牌、未放置检验合格标志和保险标志，或者未带行驶证、驾驶证的，应当扣留机动车，通知提供牌证、标志或者补办手续；提供了、补办了，应当及时退还。车什么时候必须放、停车费谁掏，见交通事故什么情况下必须扣车，车什么时候能拿回来和交警扣车、拖车、停车费由谁承担。

“拼装”和“改装”是两个层级。一般加装、换件，走第十六条加第九十条，罚钱、恢复原状；第一百条针对拼装的机动车和达到报废标准的机动车，后果是收缴、强制报废，罚款二百元以上二千元以下，并且吊销机动车驾驶证——是吊销，不只是罚钱。被认定拼装时，争的不是几百块，是你还能不能开车。

能争的地方有三个：是否确实属于“拼装”，有没有用报废件组装；是否只是“擅自改变已登记的结构、构造或者特征”，还没到拼装；认定有没有书面依据、有没有经过检验或者鉴定。类似的行政诉讼实务案例可以在实务案例里看别人的打法；罚多少、期限怎么算，站内工具里有现成的计算入口。

延伸阅读

• 电动自行车上路有哪些规矩？被扣车、被罚怎么办
• 驾驶证实习期有什么规定，实习期上高速、扣分怎么办

摩托车到底能不能上高速？

法律没有把摩托车列进禁入名单。第六十七条禁入的是行人、非机动车、拖拉机等，兜底管的是设计时速低于七十公里的机动车。但入口设了禁令标志，骑进去就按违反禁令标志处理。

在收费站被拦下，硬闯会怎么样？

性质会变重。强行通行、不听劝阻落在第九十九条第一款第六项，罚款二百元以上二千元以下，还可以并处十五日以下拘留。

电动摩托车要驾照吗？和电动自行车怎么分？

要。判断标准在第一百一十九条：设计时速、空车质量、外形尺寸符合国家标准的电动自行车才是非机动车，其余落在机动车。具体指标以国家标准和车管所认定为准。

有 C1 驾照能骑摩托吗？

不行。第十九条要求按驾驶证载明的准驾车型驾驶。只拿小型汽车驾驶证骑摩托，实务中按未取得相应准驾车型驾驶资格处理，罚款二百元以上二千元以下。

禁摩城市，外地牌照能进吗？

以当地公告写明的适用范围为准，不能靠听说。进城前查公告原文、看路口标志、留好导航轨迹和照片。

被禁摩罚了，能复议吗？

可以。对行政处罚不服属于复议范围，一般要在知道或者应当知道之日起六十日内提出，还可就通告等文件一并提出附带审查申请。

摩托车后座能带孩子吗？

未满十二周岁的不能坐后座，这是实施条例第五十五条第三项的明文。轻便摩托车一律不得载人，两轮摩托车在高速上也不得载人。

加装雨棚、改排气管会被怎么处理？

落在第十六条第一项“擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征”，通常责令恢复原状并处罚款；事故后还可能被保险公司以增加危险程度为由拒赔。

车被扣了，什么时候能拿回来？

手续不全被扣的，提供牌证、标志或者补办手续后应当及时退还。被认定拼装或者达到报废标准的，则是收缴、强制报废。

今天能做的三件事：翻出合格证，确认“车辆类型”那栏写的是不是摩托车；看交强险保单有效期到哪天；要跨省或者进邻市，先把途经地的交管公告看一遍。真被拦下，别争口气，把话说成一句：“我配合，麻烦您说明依据的是哪份公告、哪一条，我申请记入笔录。”

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