防盗窗、空调外机、晾衣架怎么装才不违规：罚多少、物业能不能拆、掉下来谁赔

老小区改造，最常见的一幕是：工人在楼下架起梯子，挨家挨户拆外挑的防盗窗；楼上有人不肯拆，说自己装了十几年；楼下有人拍手，说早就该拆。同一栋楼，同一个动作，三种立场。

这类事情之所以总吵不清，是因为它同时踩在四条线上：市容管理、物业管理、消防安全、民事侵权。四条线各有各的规矩，各有各的执法主体，谁都能说一句「你不合规」，但谁也说不清「到底该怎么装」。

这篇要回答的就是「到底该怎么装」。范围限定在四样最常见的装置：防盗窗、空调外机、晾衣架、遮阳篷。封闭阳台另有一套权属和表决规则，站内已经有一篇专讲（阳台封窗：物业不让封怎么办），这篇只在交界处提一句。

一、一句话定义：这些东西不是「自家墙上的事」，是「要符合城市容貌标准的事」

一句话：在建筑物外部安装防盗窗、空调外机、晾衣架、遮阳篷，属于外观性附着设施，既要符合城市容貌标准，又要遵守管理规约，还不能妨碍消防逃生，掉下来还要按过错承担责任。

这句话里有三个关键词，每一个都对应一套规则。

第一个是「城市容貌标准」。这不是一个形容词，是一份由市城市管理部门会同自然资源和规划、建设等部门制定、报市政府批准后公布实施的具体标准。《合肥市市容和环境卫生管理条例》第十五条把这件事写得很清楚：建筑物、构筑物和各类设施应当符合国家和本市城市容貌标准；本市的标准由市城管部门制定公布。所以「符不符合」不是凭感觉，是有一份可以查的文件。

第二个是「管理规约」。小区的管理规约、临时管理规约可以对封闭阳台、安装防盗网、空调外机、遮阳罩、外置式晾衣架作出约定，业主和物业使用人应当遵守。这是《安徽省物业管理条例》第八十四条的原话。

第三个是「不妨碍逃生和灭火救援」。这是消防那条线。合肥市消防条例第二十八条规定，在建筑物外立面进行装修、装饰、节能改造和设置广告，应当符合消防技术标准，不得使用易燃材料，不得妨碍防烟排烟、逃生和灭火救援。

三条线交叉的地方，就是纠纷最集中的地方：你符合容貌标准，可能不符合管理规约；你符合管理规约，可能妨碍了消防；三样都符合，掉下来还是要赔。

二、构成要件：管的是哪些东西、管到哪一层

（一）受管的四类装置

防盗窗（网）。 包括外挑式（凸出墙面，俗称「鸽子笼」）、平墙式（与墙面齐平）、内置式（装在窗内侧）、隐形纱窗式。受市容标准约束的主要是前三类中的前两类，尤其是外挑式。

空调室外机与排气扇（管）。 外机、支架、冷媒管、冷凝水管都算。这一项有一条硬规定：临街墙面 2 米以下禁设外机。

晾衣架。 包括外挑式晾衣架、伸缩晾衣架、落地晾衣架（放在阳台上的一般不管）、以及临时拉绳晾晒。

遮阳篷（遮阳罩）。 包括固定式雨篷、伸缩式遮阳篷。

（二）管到哪一层：三个层次的约束

第一层，全市统一的标准。 城市容貌标准是普适的，不区分小区新旧、不区分业主是否同意。违反它，执法主体是城市管理部门。

第二层，小区的管理规约。 管理规约是业主共同体的自治规则，可以比市容标准更严（比如统一颜色、统一样式、统一安装位置），但不能更松（不能约定「可以不遵守市容标准」）。违反它，处理主体是业主大会、业委会、物业，路径是民事的。

第三层，消防技术标准。 这一层不看外观，只看安全：能不能从窗户逃生、消防救援能不能展开、材料是不是易燃。违反它，处理主体是消防救援机构。

三层都通过，还有第四层隐性的约束：相邻关系。你的外机对着邻居窗户吹热风、你的防盗窗挡了邻居采光、你的雨篷把雨水排到邻居墙上，都可能构成对相邻权的妨害，处理路径是民事的。

（三）一个容易忽略的区分：是「设施」还是「搭建」

装一个外挑防盗窗，属于「设施」；在窗外搭一个封闭的小阳台、把外挑部分做成可以站人的平台，可能被认定为「搭建」。两者的法律后果不同：前者适用市容标准和罚则，后者可能同时触及违法建设，处理力度大得多。

判断的分界线是「有没有形成使用空间」。能站人、能放东西、有顶有底，倾向于搭建；纯防护性质的网格状构件，倾向于设施。

（四）一个可以照着走的判断顺序

遇到「这个到底能不能装」，按四步走，顺序不能颠倒：

第一步，查本市城市容貌标准。 这是普适标准，不管你住在哪个小区、有没有物业，它都在。查的渠道是市城市管理部门公布的文本，也可以在办事窗口问。

第二步，查小区管理规约。 有没有统一约定：颜色、样式、安装位置、是否需要报备。没有业委会的老小区，可能只有前期物业服务合同或者临时管理规约。

第三步，查消防要求。 有没有妨碍逃生、有没有用易燃材料、有没有挡住消防救援窗。

第四步，看相邻影响。 会不会挡邻居采光、会不会把热风吹到邻居窗户、会不会把水排到邻居墙上。

四步都过了，才轮到「找谁装、花多少钱」。反过来，先装了再倒推合规性，往往要拆掉重来。

三、法条依据

四、四样东西逐个说：能装什么、不能装什么

（一）防盗窗：外挑的是重点

外挑式防盗窗之所以成为整治重点，有三个原因，每一个都能落到条文上。

第一，影响市容。 合肥市市容条例第十六条第三款把「防盗窗（网）」和空调室外机、排气扇、遮阳篷、太阳能热水器并列，要求「符合城市容貌标准」。外挑部分凸出墙面，破坏了建筑立面的整体性，是最容易被认定为不符合标准的一类。

第二，影响逃生和救援。 消防条例第二十八条要求外立面的装修装饰「不得妨碍防烟排烟、逃生和灭火救援」。全封闭的防盗窗，如果没有留逃生口、没有可拆卸装置，火灾时就是一道铁门。这一条在事故调查中是硬指标，不是软要求。

第三，坠物风险。 老旧防盗窗的膨胀螺栓锈蚀、焊点开裂，整体坠落的事故每年都有。这一层不归城管管，归民法典管（后面第五节展开）。

替代方案有几种：内置式防盗网（装在窗内侧，不影响外立面）、隐形防盗网（钢丝式，不影响外观和逃生）、可开启式防盗窗（留逃生口、配锁）。这几种在多数地方的城市容貌标准里都能通过，具体以本市公布的标准为准。

（二）空调外机：2 米以下是红线

这是本篇最硬的一条数字：临街墙面 2 米以下禁设外机。

为什么要卡 2 米？两个原因：一是行人安全，低处的外机容易碰头、容易被破坏、支架锈蚀后坠落直接砸到人；二是市容，低处的外机、管线、支架在视线高度，影响观感。

除了 2 米这条线，还有三项要求：

支架要牢固。 支架是外机唯一的安全保障。三角支架的膨胀螺栓要打在承重墙体上，不能打在保温层、空心砖、加气块上。安装后两三年要检查一次锈蚀情况，尤其是沿海、高湿地区。

冷凝水要归管。 条例明确「空调室外机的冷却水应当引入室内或者下水道，不得随意排放」。这一条在实务中最常被投诉：楼上滴水打在我家雨篷上、滴在行人头上、在墙上留下水痕。处理路径是先协商、再找物业、最后可以投诉到城管。

位置要考虑相邻方。 外机出风口对着邻居窗户，热风和噪声直接影响邻居。这类纠纷的裁判依据是民法典的相邻关系条款：相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则处理相邻关系。实务中，能移位的判决移位，不能移位的判决采取降噪、导风措施。这类纠纷的完整处理路径站内另有一篇（空调外机对着我家窗户）。

（三）晾衣架：主要道路两侧和非主要道路不一样

晾衣架的规则分两档，很多人不知道这个区别。

主要道路两侧的建筑物，安装晾衣架要符合城市容貌标准（合肥条例第十六条第二款）。这意味着样式、位置、伸出长度都可能被要求。

非主要道路、小区内部，条例没有直接约束晾衣架本身，但有一条通用禁令：禁止在城市道路范围内和公共场地借助护栏、电线杆、树木、绿篱等吊挂、晾晒物品。也就是说，在小区里把绳子拴在两棵树之间晒被子，落在这条禁令的射程内——公共绿地是公共场地。

合肥市文明行为促进条例还有一条更细的：不得在公共绿地的树木、花草间晾晒衣物。

这两条加起来，结论很清楚：自家阳台内的晾衣架，只要不伸出外墙、不影响外观，一般不管；伸出外墙的要符合容貌标准；占用公共场地、公共绿地的，明确禁止，罚则是五十到二百元。

（四）遮阳篷：材料也是考点

遮阳篷同时受两套规则约束。

外观上，要符合城市容貌标准（合肥条例第十六条第三款把遮阳篷明确列入）。

材料上，消防条例第二十八条要求外立面的装修装饰「不得使用易燃材料」。市面上便宜的遮阳篷多用普通塑料布、化纤布，遇火即燃，一旦起火会沿着外立面向上蔓延，形成「火焰通道」。这一层在火灾事故调查中会被重点认定。

所以选遮阳篷，看三样：是不是阻燃材料、颜色样式符不符合小区统一要求、安装位置会不会影响楼上楼下的逃生和救援。

（五）四样东西的共同判断点

说完四样，可以抽出一组共同的判断点，比逐项记条文更实用。

材料。 凡是在外立面的，材料要阻燃；凡是承重的，材料要防腐防锈。不锈钢也有牌号差别，201 和 304 在潮湿环境下寿命差一倍以上。

固定方式。 膨胀螺栓要打在承重墙体上。打在保温层、空心砖、加气块上的，等于没固定。安装时最好在场看一眼打孔位置。

位置。 三条硬线：临街墙体 2 米以下不设外机和排气扇、不超出建筑红线、不影响消防救援窗和疏散通道。

排水。 空调冷凝水、雨篷积水、晾衣滴水，都要有去处。这三样是邻里纠纷的高频来源，改造费用却很低。

可维护性。 装上去就不管的东西，迟早出问题。留出检查口、选用可更换的构件，是二十年尺度上的成本账。

五、与相邻概念的区别

（一）与「违法建设」的区别：一个是设施，一个是建筑

违法建设的认定看的是有没有取得规划许可、有没有超出许可范围。防盗窗、空调外机这类附着设施，一般不按违法建设处理，而是按市容标准处理。

但如果外挑部分做成了封闭空间、加了顶和底、可以站人放物，就可能被认定为搭建，进入违法建设的处理程序。这条界线在实务中争议很大，判断标准还是那句：有没有形成使用空间。

（二）与「封闭阳台」的区别：一个考外观，一个考权属

封闭阳台除了外观问题，还涉及一个更根本的问题：阳台外墙那一层「皮」是谁的。窗框以内属于专有部分，窗框以外的外墙面属于共有部分，改变共有部分需要经过业主共同决定。这是封阳台纠纷的核心，站内那篇讲得很细。

本篇讲的防盗窗、外机、晾衣架，一般不涉及共有部分的改变（因为它们不封闭空间、不改变建筑结构），所以主要落在市容标准和管理规约上，不需要业主表决。但如果管理规约对样式有统一约定，仍然要遵守。

（三）与「高空抛物」的区别：一个是被动坠落，一个是主动抛掷

高空抛物是人为抛掷物品，可能构成犯罪（高空抛物罪），也可能按治安管理处罚法处理。防盗窗、外机、花盆这类是搁置物、悬挂物脱落坠落，适用民法典的过错推定规则：所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。

两者的举证方向完全相反：抛物要看谁扔的（往往要靠监控），坠落要看所有人有没有尽到维护义务（往往要靠维修记录）。

（四）与「消防通道占用」的区别：一个是立面，一个是平面

消防通道占用是平面问题（楼道、消防车道），处理依据是消防法和地方消防条例关于疏散通道、安全出口的规定。防盗窗妨碍逃生是立面问题，依据是外立面装修装饰不得妨碍逃生和灭火救援。

两者常被混着说，但执法主体、整改方式、罚则都不同。

（五）与「建筑物区分所有权」的区别：一个管外观，一个管权属

外墙面属于共有部分，这是建筑物区分所有权的基本结构。防盗窗、外机装在外墙面，法律上是在共有部分上设附着物。

但这类附着与「封闭阳台」不同：它不改变共有部分的使用功能、不排斥其他业主使用，所以一般不按「改变共有部分用途」处理，不需要业主共同决定。除非管理规约另有约定。

这个区别的实务意义在于：邻居不能仅凭「外墙是大家的」就要求你拆除一个符合容貌标准的防盗窗；反过来，你也不能仅凭「外墙是大家的」就随意在外墙上打孔、装大型构件。

六、实操指引：十一类情形怎么办

情形一：装修时想装防盗窗，怎么选

按安全性、合规性、逃生便利性排序，优先顺序是：内置式防盗网、隐形钢丝网、平墙式带逃生口防盗窗、外挑式（尽量不用）。

判断能不能装外挑式，看三步：查本市城市容貌标准对防盗窗的具体要求、查小区管理规约有没有统一约定、问物业有没有统一安装方案。三步都过了再下单，比装完被要求拆掉省事得多。

情形二：空调外机往哪挂

先看是不是临街墙体。临街墙体 2 米以下不能设，这是硬规定，没有商量余地。非临街的墙面，看三件事：支架能不能打在承重墙上、出风口会不会正对邻居窗户、冷凝水能不能接进管道。

已经装好但位置不合适的，能移就移。移位成本远低于纠纷成本：一次投诉可能带来多次上门、邻里关系恶化，甚至诉讼。

情形三：想在窗外装晾衣架

看你家是不是在主要道路两侧。是的，要符合城市容貌标准；不是的，只要不伸出外墙太多、不影响楼下，一般不主动管。

但有一种情况一定会被管：把衣服晾在公共区域。小区绿化带、健身器材、消防通道、单元门口的树上，都属于公共场地，明确禁止。

情形四：物业发了整改通知

先分清通知的性质。物业发的通常是《整改告知书》，性质是履行管理职责的告知，不是行政处罚。它不能直接罚你钱，也不能直接拆你的东西。

但它是后续程序的起点：物业发了通知、你不改，物业可以报告社区、街道、城管，行政机关介入后才是真正的执法程序。所以对待物业通知的正确态度是：核实依据、书面回复、能改就改。

情形五：城管下了限期拆除决定

这是行政行为，要认真对待。三个动作：

第一，看文书。是《责令限期改正通知书》还是《责令限期拆除决定书》，认定的违法事实引的是哪一条，拆除范围写的是什么。

第二，看期限。限期通常是几天到十五天，期限内自行拆除和逾期被强制拆除，后果不同：自行拆除只涉及自己的损失；逾期被强制拆除，可能还要承担拆除费用。

第三，看救济。对决定不服的，六十日内可以申请行政复议，六个月内可以提起行政诉讼。但要注意：复议和诉讼期间，原则上不停止执行（法律另有规定的除外）。所以「先起诉再拖」这条路走不通。

情形六：逾期不拆，真的会被强制拆吗

会，但要满足法定条件。合肥市市容条例第五十七条规定：不符合城市容貌标准的建筑物、构筑物和设施，责令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市管理部门组织拆除。

「经县级以上人民政府批准」是一道程序关口，不是城管自己说了算。行使这道关口前后的程序是否完备，是复议和诉讼中最常被审查的点。

《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》还多一层：除了强制拆除，可以并处一千元以上五千元以下罚款。

情形七：邻居的防盗窗挡了我家采光、外机对着我窗户

先固定证据：拍照、录像、记录时间、测量距离（能测就测）。然后按三步走：

第一步，协商。 口头说一次，不成书面（微信、短信也算）说一次，把「什么时候、什么问题、希望怎么解决」写清楚。

第二步，找物业和社区。 物业有劝阻、报告的义务，社区有调解的职能。这一步不是走过场，调解记录在后续诉讼中是重要证据。

第三步，行政投诉或起诉。 属于市容问题的，投诉到城管；属于相邻关系妨害的，可以起诉要求排除妨害。诉讼请求要具体：移位到什么位置、加装什么降噪措施，请求越具体，执行越容易。

情形八：政府统一整治要拆我家防盗窗，有补偿吗

这是近几年问得最多的一类。法律层面没有统一的补偿规定，取决于整治项目的性质：

如果是消防安全整治（比如打通生命通道专项行动），通常以整改为主，有的地方对困难家庭给予一定补助，但没有法定补偿标准。

政府改造项目，属于政府投资项目，拆除和恢复的费用一般由项目实施方承担，有的地方还提供统一安装内置式防盗网的选项。

行政强制拆除，不存在补偿问题，还可能有拆除费用。

所以遇到整治，第一件事是问清项目名称、实施主体、文件依据，再看有没有补偿方案。不要凭「政府拆的就得赔」这个印象去主张，也不要在没有任何书面材料的情况下就自行拆除。

情形九：出租房里的防盗窗、外机坏了，谁修

看约定，也看法定义务。房屋及其附属设施的维修义务，原则上在出租人（除非合同另有约定，或者损坏是承租人使用不当造成）。

防盗窗锈蚀、支架松动这类属于自然老化，出租人负责；租客装修时自己加装的，租客负责拆除和恢复。这一点在签租约时写清楚，可以省掉退租时的扯皮。

情形十：这些东西掉下来砸了人或者车，谁赔

先看《民法典》第一千二百五十三条：建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任；赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。

这条的举证责任在被告一方：你不能证明自己没有过错，就要赔。「没有过错」怎么证明？维修记录、检查记录、安装合格证明、及时更换的记录。

责任主体可能是三方：业主（所有人、使用人）、物业（管理人，对共有部分负有维护义务）、安装方（施工不当、材料不合格）。三方怎么分，站内另有两篇可以对照（阳台花盆、空调外机坠落砸伤人、外墙脱落、广告牌砸伤人）。三方的责任比例，看各自的过错。

情形十一：想整体换成统一的防盗网，怎么推动

这是小区自治的范畴。路径是：业主提出、业委会或物业拟定统一方案（样式、颜色、位置、费用分担）、业主共同决定、统一施工。

难点不在法律，在费用和意愿。可行的做法是先做一栋楼试点，把效果和成本摊开给其他楼看。这一条不是法律建议，是实务经验。

情形十二：一楼商铺的门头雨篷、卷帘门箱

商铺的雨篷、门头、卷帘门箱，比住宅管得更严。原因有两个：一是临街可视性最强，直接构成街道景观；二是涉及户外广告、招牌的管理规定。

要做的话，先问三件事：门头招牌要不要审批（各地不同，有的实行备案制、有的要许可）、雨篷的尺寸样式有没有统一要求、施工要不要占道（占道要办临时占用手续）。这三件事办齐，再动工。

情形十三：台风、暴雨季之前该检查什么

每年入夏前，做一次自查，重点看四处：

一是防盗窗的膨胀螺栓有没有锈蚀、焊点有没有开裂，尤其是装了五年以上的；二是空调外机的支架有没有变形、螺栓有没有松动、排水管有没有脱落；三是雨篷的固定件、篷布有没有老化；四是晾衣架的伸出部分有没有变形。

这三十分钟的检查，能避免的事故不止一类。真出了事，「我检查过、有记录」是最有力的抗辩。

七、常见问题

问一：防盗窗装在里面，还受管吗？

内置式防盗网装在自己窗户内侧，不改变外立面，一般不落入市容标准的约束范围。但如果管理规约有统一约定，仍然要遵守。

问二：我家在三楼，也算「临街墙体 2 米以下」吗？

2 米是从地面起算的高度，与楼层无关。三楼的外机如果安装在离地 2 米以上的位置，不受这一条限制。这一条约束的是「临街墙体」上的低处安装，目的是行人和观感。

问三：老小区没有物业，也没有管理规约，怎么办？

没有管理规约的，市容标准和消防标准仍然适用。行政机关执法不依赖管理规约的存在。

问四：物业能不能自己动手拆我的防盗窗？

不能。物业不是行政机关，没有强制拆除的权力。物业能做的是劝阻、发通知、报告有关部门。强行拆除可能构成侵权，要赔。

问五：城管来拆，我要不要先自己拆？

如果确实不符合标准、又已经收到限期拆除决定，自行拆除通常是损失最小的选择：只损失材料费和安装费，不必承担强制拆除的费用，也不会因为阻碍执行带来额外风险。

问六：罚二十到五十、五十到二百，是谁罚？

合肥市市容条例第五十一条把两类情形分开了：封闭阳台、安装晾衣架不符合容貌标准的，二十到五十；安装空调外机、排气扇、防盗窗网、遮阳篷、太阳能热水器不符合容貌标准的，五十到二百。在道路和公共场地吊挂晾晒的，五十到二百。

注意这条的前置程序：先责令停止违法行为、限期改正或者拆除，拒不改正的才罚款。也就是说，改了就不罚。

问七：空调滴水被投诉，算什么？

属于「冷却水未引入室内或者下水道，随意排放」，落在市容条例的约束范围内。处理上一般先责令改正，拒不改正可以罚。实务中最多的是邻里调解，因为改造成本很低（接一根管）。

问八：楼上装的外挑防盗窗，万一掉下来砸到我，我该找谁？

找所有人（业主）、管理人（物业）、使用人（租客）。三者不能证明自己没有过错的，承担侵权责任。赔偿后可以向安装方追偿。如果已经有过投诉、物业没有处理，物业的过错会更明显。

问九：消防要求拆防盗窗，依据是哪一条？

合肥市消防条例第二十八条：外立面装修装饰不得妨碍防烟排烟、逃生和灭火救援。另外，消防法关于疏散设施、逃生通道的规定也可以援引。具体到个案，看消防部门出具的文书引的是哪一条。

问十：隐形防盗网算不算「防盗窗（网）」？

算。它属于条例列举的「防盗窗（网）」范畴，只是形态不同。实务中隐形网因为不影响外观、可以快速剪断逃生，多数地方按合规处理，但最终仍以本市城市容貌标准和消防要求为准。

问十一：装了遮阳篷，算不算改变外立面？

属于在外立面增设附着设施。是否构成「改变外立面」，看有没有改变建筑外观的整体形态。伸缩式遮阳篷在使用时展开、收起时贴合墙面，一般认为是轻度附着；固定式雨篷改变了立面形态，更容易被要求整改。

问十二：出租屋的防盗窗不符合标准，罚款罚谁？

行政处罚的对象是违法行为人。谁安装的、谁在使用，决定了罚谁。实务中常见的是罚业主（所有人），因为安装行为通常是业主做的；租客自行加装的，罚租客。

问十三：小区统一装的外挑防盗窗，现在要整治，业主能不能要求物业赔？

看两点：一是当初安装是不是物业统一组织、有没有收费；二是现在整治的依据是行政要求还是小区自治决定。如果是物业统一组织安装的，业主可以主张物业承担部分拆除和恢复费用；如果是业主自行安装的，一般自行承担。

问十四：这些东西要不要报备？

多数地方不需要单独报备，但有两种情况要打招呼：一是小区管理规约要求报备（很多小区规定装修前要向物业提交方案）；二是涉及外立面改造、需要搭脚手架或者占用公共区域的施工。

问十五：我在阳台外面装了一个花架，算不算？

问十六：小区没有成立业委会，管理规约还有效吗？

有效。前期物业服务合同、临时管理规约在业主大会成立并作出新的决定之前，对全体业主具有约束力。很多业主以为「没业委会就没人管」，实际上约束一直都在。

问十七：城管来检查，我可以不开门吗？

检查是执法程序的一环，拒绝、阻挠执行公务可能被按治安管理处罚法处理。正确的做法是配合检查、核对文书、记录过程，有异议事后走复议或者诉讼。

问十八：装防盗窗要不要邻居同意？

一般不需要。但如果安装会影响到邻居的采光、通风、安全（比如外挑部分正对邻居窗户），邻居可以基于相邻关系提出异议，协商不成可以起诉。

问二十：小区外立面统一清洗修缮，钱谁出？

分两种情形。合肥市城市管理条例第二十五条规定，主要道路两侧建筑物的所有权人、使用人或者管理人应当每三至五年对外立面清洗或者修缮一次；用于个人居住房屋外立面的清洗、修缮费用，由县（市）区人民政府承担；其他建筑物的费用由业主承担。

也就是说：自家住的房子，外立面清洗修缮的钱由政府出；商铺、写字楼这类非居住建筑，费用由业主承担。这一条很多人不知道，遇到小区统一整修被要求交钱时，可以问一句「这是居住房屋还是其他建筑、依据哪一条」。

问十九：老房子外墙面已经开裂，装防盗窗打孔会不会加重？

会有影响。打孔位置如果落在空鼓、开裂的抹灰层上，固定不牢，还可能导致抹灰层大面积脱落。安装前看一眼墙面状态，必要时先修补再安装。外墙面脱落的责任归属，与本篇第五节讲的那篇是同一套规则。

算。花架、花盆架属于外立面附着设施，同时是高坠风险源。花盆坠落的责任比防盗窗更重，因为「搁置物」的过错推定更容易成立：你有没有固定、有没有防护栏、台风天有没有收进来，都是「有没有过错」的判断依据。

八、几个容易踩的坑

坑一，只看邻居装了自己就装。邻居装了十年没被拆，不代表合规，只代表没被查。执法往往是一阵一阵的，集中整治时一起处理。

坑二，以为「我家的墙我做主」。窗框以内的专有部分你说了算，窗框以外的外墙面是共有部分，外立面的观感受市容标准约束。

坑三，把物业通知当废纸。物业通知本身不是处罚，但它是后续程序的起点。收到通知不回应、不整改，等到行政机关介入，处理力度就不同了。

坑四，收到限期拆除决定就拖着。逾期不拆的后果是强制拆除加可能的罚款，还可能承担拆除费用。有异议要走复议、诉讼，不是靠拖。

坑五，为了美观把逃生口焊死。防盗窗留不留逃生口，是消防检查的必查项。一个可以打开的逃生口，成本几百块，关键时刻是一条命。

坑六，空调支架用了十年不检查。支架锈蚀是渐进的，看不出来不代表没问题。高层住宅的支架，建议每两三年检查一次，锈蚀严重的直接换。

坑七，冷凝水随便排。这一条罚则轻（五十到二百），但投诉率高，而且滴水造成的墙面损坏可能要赔。

坑八，把晾晒当成小事。在公共绿地、护栏、树木上晾晒，明确禁止，罚五十到二百。更要紧的是，掉落的衣架、被单是高空坠物的重要来源。

坑九，出事后先拆掉现场。东西掉下来砸了人，第一反应如果是把剩下的拆掉、把痕迹清掉，事后很难证明自己尽到了维护义务，过错推定直接落到自己头上。

坑十，认为「统一安装的就没问题」。有些小区早年统一装了外挑防盗窗，现在整治照样要拆。合规性看的是当下的标准和当下的要求，不看过往是谁装的。

坑十一，用装修队的「经验值」代替标准。装修队熟悉工艺，不熟悉本地容貌标准的版本变化。装之前自己查一遍标准，比事后返工便宜。

同类的物业纠纷与维权路径，站内还有一批可以对照着看（房产物业），另有物业纠纷的完整处理流程（物业纠纷怎么维权）。